【正文】 4,155017,191019,221018,240024，31707220kV長(zhǎng)度（km）663 電力供需現(xiàn)狀2009年末，我國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘繛?（），2009年，江蘇全省發(fā)電總裝機(jī)容量56503MW（不含陽(yáng)城），其中省內(nèi)統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量49497 MW，火電機(jī)組總裝機(jī)容量為45452MW，抽水蓄能總裝機(jī)容量為1100MW，核電裝機(jī)容量為2000MW，另外還有945MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。, ％。26C+215C洪澤縣供熱能力150t/h11洪澤秸稈電廠115與中電熱電同廠區(qū)12洪澤銀珠化工熱電機(jī)組2臺(tái)75t/h CFB2B6洪澤縣現(xiàn)狀用熱89t/h13其他、 能源資源現(xiàn)狀貧油、少氣、多煤的能源資源決定了我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)以煤為基礎(chǔ)的特點(diǎn)，全國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中燃煤發(fā)電機(jī)組占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位?；窗矒碛休^為豐富的土地資源、水資源和秸稈等生物質(zhì)資源，擁有一定開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的太陽(yáng)能資源、風(fēng)力資源。西氣東輸冀寧聯(lián)絡(luò)線在淮安境內(nèi)70公里，在淮安市區(qū)留有三個(gè)分輸口，并于2006年正式建成供氣。排放主要大戶為華能淮陰電廠、淮陰發(fā)電廠、安邦電化(熱電廠)和開(kāi)發(fā)區(qū)熱電廠4家企業(yè)，%。、 噸、 噸、 噸、。清河區(qū)（）最小，污染最輕。固體廢棄物的產(chǎn)生源主要集中在電力和冶金兩個(gè)行業(yè)，其中粉煤灰主要產(chǎn)生于華能電廠和淮陰發(fā)電有限公司，、%%；冶煉廢渣主要產(chǎn)生于江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼有限公司，％。與2008年相比，三項(xiàng)指標(biāo)的濃度年均值基本不變。盱眙縣酸雨（pH）%，與2008年相比盱眙縣酸雨發(fā)生率上升了4個(gè)百分點(diǎn)。但在淮河上游汛期，污染水體隨洪水下泄，仍對(duì)淮河干流水質(zhì)造成一定的影響，淮河干流淮安段個(gè)別斷面短時(shí)期水質(zhì)出現(xiàn)IV類水。地下水質(zhì)量為：潛層水除漣水縣屬較差級(jí)外，其它縣潛層水和承壓水水質(zhì)均處于良好級(jí)，主要污染物為氨氮。（2）燃煤機(jī)組單機(jī)容量偏小目前，淮安市燃煤機(jī)組最大單機(jī)容量330MW，客觀上，存在著單機(jī)容量偏小、煤耗較高等不足。由于行政區(qū)劃和管理上的原因，淮安市區(qū)現(xiàn)狀熱電廠較多，布局不盡合理，熱電廠目前有些機(jī)組純凝發(fā)電，而熱用戶則由自備小鍋爐供熱。不斷提速的淮安工業(yè)化、城市化進(jìn)程要求發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱。因此，這些熱電廠面臨著環(huán)保改造和節(jié)能減排的巨大壓力。黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和到2020年要使我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值再翻兩番這一目標(biāo)，是我國(guó)電力發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，也是目標(biāo)。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，加快淘汰落后的小火電機(jī)組。鼓勵(lì)可再生能源和新能源發(fā)電。低碳、可持續(xù)的能源系統(tǒng)主要可包括新能源與可再生能源、節(jié)能和能效、核能技術(shù)、碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）、整體煤炭氣化燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）等等環(huán)節(jié)?；窗蔡烊粴庥晌鳉鈻|輸、陜京二線國(guó)家干線，通過(guò)冀寧聯(lián)絡(luò)線蘇北段供應(yīng)，并設(shè)有天然氣分輸站。全市土地總面積中，農(nóng)用地 hm2，％， hm2；，％， hm2；，％。 水資源淮安境內(nèi)河湖眾多，水資源豐富，無(wú)水能資源。全市每年抽引江水而利用的水資源數(shù)量約為10億m3～20億m3，隨著南水北調(diào)工程的投人使用，這部分過(guò)境水量將大幅增加。特別是產(chǎn)于淮安巖鹽盆地和洪澤盆地的巖鹽和芒硝資源，無(wú)論是資源儲(chǔ)量和質(zhì)量上在國(guó)內(nèi)均具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?；窗彩幸劳袔r鹽資源發(fā)展的氯堿、純堿產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，元明粉生產(chǎn)亞洲第一，鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈初步成形。在淮安的各區(qū)縣中，漣水縣、盱眙縣、楚州區(qū)秸稈資源最為豐富，約有316萬(wàn)噸，占全市秸稈總量的63%；其次是淮陰區(qū)、金湖縣、%；清浦區(qū)、清河區(qū)相對(duì)較少。近年來(lái)，淮安工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，大量的新建建筑為發(fā)展屋頂光伏發(fā)電創(chuàng)造了條件；此外，淮安境內(nèi)存在一定數(shù)量的荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、荒山、裸土地的未利用地，適合規(guī)劃光伏電站。2002年12月竣工，2005年7月開(kāi)通，淮安市境內(nèi)正線全長(zhǎng)81公里，目前為國(guó)鐵I級(jí)單線非電氣化鐵路，設(shè)計(jì)速度120km/h。，自新長(zhǎng)線袁北站接軌，經(jīng)泗洋縣、宿遷市、安徽泗縣、靈壁，至津浦鐵路符離集站接軌。目前，該線已從連淮鹽鐵路項(xiàng)目中分離出來(lái)，與淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路并線，新的連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路項(xiàng)目已基本完成可行性研究工作，將于2011年開(kāi)工建設(shè)。至2009年底，（），船閘12座，航標(biāo)115座。（2）淮河出海航道，分為洪澤湖南線和蘇北灌溉總渠，其中洪澤湖南線部分達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，蘇北灌溉總渠為五級(jí)及以下航道。按照三級(jí)航道整治后，鹽河航道計(jì)算貨物通過(guò)能力將達(dá)9287萬(wàn)t。冀寧支線在江蘇境內(nèi)全長(zhǎng)750km，管徑為 711 mm，設(shè)計(jì)壓力 10 兆帕，縱貫?zāi)媳?，與京杭大運(yùn)河相伴而行，經(jīng)過(guò)揚(yáng)州、淮安、宿遷和徐州四個(gè)地區(qū)，并與在建的如東LNG接收站和淮安金湖劉莊、淮陰區(qū)趙集地下儲(chǔ)氣庫(kù)直接相連。日照儀征原油管道及配套工程的起點(diǎn)位于山東省日照市嵐山港區(qū)，終點(diǎn)在江蘇省儀征市，全長(zhǎng)390km，在淮安境內(nèi)全廠124km，并設(shè)置輸油站,該項(xiàng)目正在建設(shè)中,將于2011年建成投入使用。根據(jù)“十二五”淮安市公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，到2015年，全市公路總里程達(dá)到13000公里，其中高速公路400公里，高等級(jí)公路3500公里；國(guó)省干線全部實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)道一級(jí)比例實(shí)現(xiàn)100％，省道一級(jí)及以上比例超過(guò)90％，路網(wǎng)整體容量提升30％以上，積極推進(jìn)205國(guó)道淮安西繞城、235省道漣水段、234省道楚州段、331省道盱眙蘇皖交界段等項(xiàng)目建設(shè)。淮安是迅速崛起的交通樞紐城市，形成了公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸并舉的立體化大交通網(wǎng)絡(luò)?；窗彩芯C合交通體系規(guī)劃參見(jiàn)下圖。產(chǎn)生各類污染物分別為:、氮氧化物55377噸、煙塵16602噸、。20052009年淮安市全市GDP總量（億元）。其余四縣的環(huán)境空氣質(zhì)量則優(yōu)于市區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量可達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有較大的環(huán)境質(zhì)量空間。 淮安市近五年主要河流水質(zhì)質(zhì)量河流斷面2005年2006年2007年2008年2009年淮河肖嘴Ⅴ類Ⅴ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類打石山Ⅳ類Ⅳ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類淮河大橋Ⅳ類Ⅳ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類紅光化工廠Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類京航運(yùn)河楚州區(qū)段Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類市區(qū)IV類IV類Ⅲ類IV類IV類鹽河總體Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類城鎮(zhèn)段明顯較差洪澤湖高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 固體廢棄物排放條件淮安市近五年來(lái)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量每年都在遞增，％以上，基本不對(duì)外排放（）。用粉煤灰修筑公路，可使公路質(zhì)量大大提高并提高了施工速度，降低造價(jià)。根據(jù)2010年3月30日淮安市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，％，%。國(guó)家特高壓電網(wǎng)在境內(nèi)西南部的盱眙縣經(jīng)過(guò)，特高壓南京站距離盱眙縣城僅30km，500KV電網(wǎng)線路貫穿全境南北，上河變電所容量達(dá)1500MVA，正在升壓建設(shè)旗杰500KV變電所；220kV線路有北、中、南三大片區(qū)的網(wǎng)架格局。 交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)淮安市綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善，形成了公路、水運(yùn)、鐵路、航空、管道運(yùn)輸并舉的立體化大交通網(wǎng)絡(luò)，成為了蘇北的交通樞紐城市，國(guó)企I級(jí)正線鐵路有：新長(zhǎng)鐵路、宿淮鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路，水路三級(jí)及以上航道有：京杭大運(yùn)河、鹽河、淮河入海航道，新增運(yùn)能約4000萬(wàn)噸，基本解決了運(yùn)輸?shù)钠款i壓力，淮安實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)”向“海河經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變， 同時(shí)為電廠所需的大量燃煤運(yùn)輸提供了運(yùn)輸通道的保障?；窗补饽艹渥?，熱量富裕。推廣秸稈發(fā)電具有資源優(yōu)勢(shì)、低污染的環(huán)保優(yōu)勢(shì)。 電力產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)2008年，全市能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%。盱眙核電項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目建議書(shū)編制，具備列入國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃的條件。國(guó)務(wù)院近期正式批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，；到2020年，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。h。（1）江蘇（淮安）電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)表 單位：MW，億kW?h序號(hào)項(xiàng)目＼年份2010201120122013201420151全省全社會(huì)用電量3680399043004600490050802全省用電最高負(fù)荷640006960075200808008640092000其中：淮安180019002050220024002600(3500)淮安公司電力負(fù)荷預(yù)測(cè)(高方案)3淮安市全社會(huì)用電量4淮安市用電最高負(fù)荷1991237526503061353840022010年4月13日，省電力公司在南京組織了召開(kāi)全省“十二五”負(fù)荷預(yù)測(cè)工作會(huì)議，會(huì)上基本確定了各市“十二五”期間的負(fù)荷發(fā)展水平?；窗彩泄╇姽具M(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測(cè)的結(jié)果，“十二五”%，2010年全社會(huì)最大負(fù)荷達(dá)到1991MW，2015年年最大負(fù)荷達(dá)到4002MW，％，2020年年最大負(fù)荷達(dá)到6207MW。實(shí)際上，江蘇作為是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但僅為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的三分之一， “十二五”末即便達(dá)到當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之二水平，則用電水平需翻一翻，電力裝機(jī)需增加一倍，可見(jiàn)，江蘇省電力發(fā)展的實(shí)際空間是十分巨大。表中將電源裝機(jī)分成已核準(zhǔn)（含有路條）、省內(nèi)備選機(jī)組、省外來(lái)電等。為了推進(jìn)和貫徹“皖電東送”戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)改委在安徽核準(zhǔn)了多個(gè)煤電項(xiàng)目（含馬鞍山、巢湖等）。 2010/2011年江蘇500kV電網(wǎng)接線示意圖 淮安市2010年電網(wǎng)接線圖 電力電量平衡（1） 江蘇電網(wǎng)電力平衡已經(jīng)獲得批準(zhǔn)（含同步建設(shè)）火電機(jī)組（含核電）當(dāng)年投產(chǎn)不參加平衡，一年投產(chǎn)兩臺(tái)機(jī)組的電源，以一臺(tái)機(jī)組參加電力平衡。江蘇電網(wǎng)（含區(qū)外來(lái)電）電力平衡表明，由于獲得核準(zhǔn)建設(shè)電源項(xiàng)目較少， 2014年沒(méi)有負(fù)荷備用。當(dāng)年投產(chǎn)兩臺(tái)機(jī)組的電源，以一臺(tái)機(jī)組參加電量平衡。 江蘇電網(wǎng)電力平衡表 單位：10MW序號(hào)項(xiàng) 目年 份201120122013201420151最大負(fù)荷696075208080864092002備用容量(*1)139215041616172818403需要可調(diào)容量83529024969610368110404年末裝機(jī)容量(省內(nèi))737975637883788378835當(dāng)年凈增容量783184320006省網(wǎng)夏季可調(diào)容量622168037089728972897協(xié)議送電容量(枯水年）8238971232123213978協(xié)議送電容量(豐水年）859933126812681433　　　　　　　　其中：陽(yáng)城330330330330330 天荒坪抽蓄5050505050秦山核電74878787130 三峽(枯水年）166166166166166 三峽（豐水年）202202202202202金沙江(西部水電)　60395395467皖電東送120120120120120葛上直流1339電力平衡(6)+(7)(3) (枯水年）1308132413751847235410電力平衡(6)+(8)(3) (豐水年）1272128813391811231811實(shí)際備用率(%)(枯水年）12實(shí)際備用率(%)(豐水年）注：(*1)按最大負(fù)荷20%。根據(jù)江北電網(wǎng)電力平衡結(jié)果，不考慮（在建）未核準(zhǔn)火電機(jī)組情況下，江北電網(wǎng)南送功率（腰荷）最大2014/2015年為6600/3920MW。同時(shí)，為滿足徐州電源的外送需求，2011年將升壓建設(shè)岱山～旗杰～泰北500kV輸電線路工程，淮安北部將升壓建設(shè)500kV旗杰變。500kV淮安南變電站建成投運(yùn)后，淮安220kV電網(wǎng)短路電流水平將會(huì)有一定程度的升高，為使短路電流水平降至可控范圍，必須采取措施。 “十二五”期間，江蘇境內(nèi)將陸續(xù)新建南京站、泰州站等多座1000kV特高壓變電站，并形成環(huán)繞蘇南蘇北的1000kV特高壓網(wǎng)架，江蘇骨干輸電網(wǎng)架將不再單獨(dú)由500kV電網(wǎng)構(gòu)成，而是由1000kV和500kV電網(wǎng)共同構(gòu)成。五年內(nèi)，淮安電網(wǎng)共規(guī)劃建設(shè)220千伏變電容量5580MVA，年均建設(shè)220千伏變電容量1116MVA，其中2011年共建設(shè)220kV變電容量840MVA?；窗搽娋W(wǎng)將建成以特高壓和500千伏電網(wǎng)為支撐，220千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)核電（盱眙）、清潔能源、分布式電源發(fā)展規(guī)劃與布局，且具有信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的統(tǒng)一的市級(jí)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。堅(jiān)持以培育和發(fā)展核電、大容量燃煤機(jī)組和天然氣發(fā)電為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)能源建設(shè)布局和工業(yè)建設(shè)布局，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控，以綜合性規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，依據(jù)法律法規(guī)加強(qiáng)管理，公平競(jìng)爭(zhēng)，有序開(kāi)發(fā)。協(xié)調(diào)火電與新能源發(fā)展，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)電源開(kāi)發(fā)與送出工程及電力交換，保證電“發(fā)得出、送得走、用得上”；處理好各種資源的能源用途和其他用途之間的關(guān)系；促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)展，生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)不與人爭(zhēng)糧、不與農(nóng)爭(zhēng)地。通過(guò)電力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益。措施要既要符合國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，也要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)