“918”閃爆較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 行部向青海鹽湖工業(yè)股份有限公司生產(chǎn)運(yùn)行管理部上報(bào)了《關(guān)于新域海納2016年9月份停車檢修的報(bào)告》（青海鹽湖新域資產(chǎn)管理有限公司與青海鹽湖海納化工有限公司同屬于青海鹽湖工業(yè)股份有限公司子公司，新域公司與海納公司屬于相互獨(dú)立運(yùn)行，但由同一套管理人員進(jìn)行管理，所有職能部室為兩公司共設(shè)部室），報(bào)告中說明了檢修的原因，檢修的時(shí)間。同日，海納公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)、生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心調(diào)度長(zhǎng)陳凱組織各相關(guān)人員召開海納公司全面停產(chǎn)檢修工作專題會(huì)，并形成了會(huì)議紀(jì)要，對(duì)檢修前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做了安排，確定自9月19日至9月25日進(jìn)行全廠全面停產(chǎn)檢修工作。10時(shí)45分，韓曉波安排封青和馬書滄分別帶領(lǐng)李啟良、張有鑫、李富德、王小平在電石渣庫頂0032管帶機(jī)機(jī)頭進(jìn)行除塵器清灰作業(yè)（日常檢修工作）；安排本廠職工王勇、周雪飛、陳長(zhǎng)根、林付申、高照帥、竇全北、張啟有、張啟明、李啟新和中化四建公司職工趙福來共10人，負(fù)責(zé)0032管帶機(jī)更換膠帶工作。13時(shí)40分許，彭建萍、蔡冬祥在使用打磨機(jī)清除滾筒殘留膠皮時(shí)電石渣庫發(fā)生閃爆，造成7人死亡（2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人在送往醫(yī)院的途中死亡，2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，1人失蹤71個(gè)小時(shí)后找到，確認(rèn)死亡）、8人受傷之后，救援工作針對(duì)1名失蹤人員開展。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失（一）事故造成的人員傷亡情況經(jīng)事故調(diào)查組核實(shí)，本次事故共造成7人死亡，8人受傷。封630121197008222019，山東省龍口市人，海納公司員工，住青海省大通縣橋頭鎮(zhèn)園林路；張632124197808102518，青海省湟中縣大才鄉(xiāng)人，中化四建員工，住青海省湟中縣馬場(chǎng)村139號(hào)；張有鑫，男，漢族，2000年4月6日生，身份證630122200004060017，青海省湟中縣大才鄉(xiāng)人，中化四建員工，住青海省湟中縣大才鄉(xiāng)馬場(chǎng)村115號(hào)；彭建萍，男，漢族，1955年3月5日生，身份證360302195503050514，江西省萍鄉(xiāng)市人，江西八六三實(shí)業(yè)有限公司員工，住江西省萍鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)木客西路28號(hào)。事故發(fā)生的間接原因（1）海納公司制定的《2016年9月停車方案》無安全防范和應(yīng)急處置措施，在未按方案要求將電石渣庫清空的情況下海納公司東廠區(qū)水泥廠廠長(zhǎng)楊金胡組織人員實(shí)施了0032管帶更換檢修作業(yè)。五、事故有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任人員楊金胡，海納公司甘河水泥廠廠長(zhǎng)，停產(chǎn)檢修中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司設(shè)備檢修安全管理制度，對(duì)電石渣庫的危險(xiǎn)因素沒有充分辨識(shí)，未進(jìn)行作業(yè)區(qū)域易燃易爆氣體的檢測(cè)，盲目安排部署檢修作業(yè)，未經(jīng)公司同意，擅自增加檢維修項(xiàng)目，違章指揮，導(dǎo)致事故發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。井發(fā)倉，海納公司甘河水泥廠熟料車間主任（本次檢維修現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人），在電石渣庫頂進(jìn)行斜槽帆布更換作業(yè)前，未嚴(yán)格執(zhí)行海納公司設(shè)備檢修安全管理制度，未對(duì)所組織的員工及勞務(wù)人員的相應(yīng)資格進(jìn)行審核，未進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)。陳 凱，海納公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)、生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心調(diào)度長(zhǎng)，作為本次檢維修作業(yè)的總負(fù)責(zé)、總指揮，未嚴(yán)格執(zhí)行公司開停車安全管理制度，制定的《停車檢維修方案》不嚴(yán)謹(jǐn)，無安全防范措施和應(yīng)急處置措施，工作失職，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議中化四建公司給予行政撤職處分。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第五項(xiàng)規(guī)定，建議按干部管理權(quán)限給予行政警告處分。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第五項(xiàng)規(guī)定，建議甘河工業(yè)園區(qū)管理委員對(duì)其給予行政記大過處分。李啟光 湟中縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，在接到企業(yè)檢修報(bào)告后，未及時(shí)督促甘河工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展局對(duì)檢修企業(yè)進(jìn)行跟蹤防范。建議青海鹽湖工業(yè)股份有限公司給予行政記大過處分。龐延輝，海納公司甘河水泥廠安全員，未正確履行安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，未及時(shí)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和排查生產(chǎn)安全事故隱患，未及時(shí)制止和糾正檢維修違章指揮、違反操作規(guī)程的行為。中國(guó)化學(xué)工程第四建設(shè)有限公司派遣員工進(jìn)行檢修作業(yè)前，未按合同約定參與海納公司召開的檢維修協(xié)調(diào)會(huì)議，未充分了解具體檢修內(nèi)容，盲目派員參加電石渣庫頂檢修作業(yè)。（六）建議西寧（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)向省政府、市委、市政府作出深刻檢查。開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)防控，科學(xué)評(píng)估園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。（五）青海鹽湖海納化工有限公司要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真開展安全隱患排查整治，科學(xué)辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，杜絕事故再次發(fā)生。七、其他需要說明的情況（一）關(guān)于事故發(fā)生時(shí)間的說明。對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓(xùn)。江西八六三實(shí)業(yè)有限公司作為包膠加工承攬方，其安全職責(zé)應(yīng)由海納公司負(fù)責(zé)，故未將該公司確定為事故責(zé)任單位。1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。有時(shí)候覺得自己像個(gè)神經(jīng)病。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是
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