20xx農(nóng)村寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 廁所蹲位不足“如廁難”。學(xué)生不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁所都要排隊(duì)。有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校從2000年到2010年，十年時(shí)間沒有進(jìn)過一個(gè)新老師。農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。三是專業(yè)教師十分缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。又如在文化底蘊(yùn)深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的”文化之鄉(xiāng)”王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來新進(jìn)教師20人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)?；蛲獾貙W(xué)校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”——一是教師的基本福利待遇落實(shí)難。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校普遍無力落實(shí)住房公積金等國家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。(四)農(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化”“低齡化”趨勢日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴(yán)重滯后，安全隱患防不勝防。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級的低幼齡寄宿生。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難”“安全難”的問題。二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強(qiáng)了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無法完成的任務(wù)。三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對策和建議加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的未來，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。為了體現(xiàn)國家和省對民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國家和省的層面設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。(三)大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。(四)建立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。經(jīng)過五年多的努力，我市寄宿制學(xué)校建設(shè)初具規(guī)模，寄宿制學(xué)校管理也日趨規(guī)范。從2007年國家開始實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，到2012年，我市共爭取項(xiàng)目56個(gè)，面積156567平方米，投入資金9671萬元。利辛縣爭取國家中西部農(nóng)村初中工程項(xiàng)目7個(gè)，17717平方米，投入資金1223萬元。2011年，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育工作的若干意見》(亳發(fā)〔2011〕14號)，要求縣區(qū)設(shè)立教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保3年內(nèi)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，為農(nóng)村留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)和生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005至2012年，全市共投入農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)資金37607萬元，其中，中央及省級資金27656萬元、市及縣區(qū)投入9951萬元。在推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，各縣區(qū)以“管理精細(xì)化、服務(wù)滿意化”為工作目標(biāo)，不斷完善設(shè)施配套，優(yōu)化學(xué)生寄宿環(huán)境。二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的管理措施及特色做法(一)教育主管部門推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的工作措施在實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)過程中，市、縣區(qū)兩級教育主管部門結(jié)合實(shí)際采取多種有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。各縣區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)謀劃，對學(xué)校布局進(jìn)行了大幅調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)適當(dāng)減少，逐步擴(kuò)大中心學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次，積極為創(chuàng)建農(nóng)村寄宿制示范學(xué)校奠定基礎(chǔ)。為提高寄宿制項(xiàng)目管理水平，各縣區(qū)通過舉辦教育項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)班，提高項(xiàng)目管理人員的監(jiān)管水平。寄宿制項(xiàng)目資金在使用方面實(shí)行專戶管理，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。各寄宿制學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際制定切實(shí)可行的管理制度，如《寄宿生生活管理制度》、《寄宿生安全衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)生食堂管理制度》等?！叭妗本褪侨轿?，學(xué)校的每一個(gè)場所、學(xué)生的每一個(gè)方面都有管理的具體要求。從調(diào)研情況看，部分寄宿制學(xué)校校園內(nèi)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)，配備了保安人員，安裝了消防設(shè)施，強(qiáng)化了學(xué)校對安全工作的管理。另一方面加強(qiáng)了飲食、住宿兩項(xiàng)重點(diǎn)安全問題的監(jiān)督管理。食堂從業(yè)人員持健康證上崗，定期
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