【正文】 規(guī)范化的軌道，促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺階，推動司法行政依法行政取得新成效。緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核工作，對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，法制部門要督促相關(guān)部門及時整改。根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核辦法》細(xì)則，認(rèn)真核對局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作，并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評成績。努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，對依法不屬于復(fù)議范圍的事項，要認(rèn)真做好解釋、告知工作，加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督，堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為，充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)。提高要多措并舉，透過采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實務(wù)交流、案卷評查、層級監(jiān)督等有效措施，努力提升執(zhí)法隊伍和法制隊伍的執(zhí)法水平，注重加強行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員的實際辦案潛力。組織好“12?4”全國法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況，由市局法制處于12月初向市人民政府報告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程，關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新，全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程，構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度，各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府〔〕100號)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策，都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序，力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。各街道辦事處要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴(kuò)大公開的范圍，拓展公開形式，要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄，按規(guī)定主動或依申請公開街道信息，公開資料真實、完整、準(zhǔn)確。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán)，根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號)，區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理，并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄，同時，組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求，建立健全推進(jìn)依法行政各項規(guī)章制度，以落實較為完備的制度體系為抓手，實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點，針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計劃，并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的狀況。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見，并落實整改。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，做到有錯必糾、有責(zé)必問，按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。(二)周密部署。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作，督促和支持街道辦事處依法行政，并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。201x年，**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞我局工作實際，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法職責(zé)制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。加強審核監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。深化政府信息主動公開資料，及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在**電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，及時更新，加強公眾參與和社會監(jiān)督。開展執(zhí)法知識培訓(xùn)，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進(jìn)行研討。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。－ 23 －