【正文】 ，完成目標(biāo)任務(wù)792戶的100；建立工資集體協(xié)商制度企業(yè)160戶。　?。ㄎ澹?zāi)后重建有力有序推進(jìn)?！　≈饕龇ā　。ㄒ唬└愫迷圏c(diǎn)啟動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障取得重大進(jìn)展。歷經(jīng)四個(gè)月的艱苦努力，出臺(tái)并實(shí)施了城鄉(xiāng)完全統(tǒng)一的勞動(dòng)保障政策，徹底打破了城鄉(xiāng)的政策分割和各種人為限制，讓廣大城鄉(xiāng)居民普遍得到實(shí)惠，試點(diǎn)取得了圓滿成功。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新探索出全民社會(huì)保險(xiǎn)的路子。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度合二為一，新制定了《*縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》；將原由衛(wèi)生部門(mén)主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、民政部門(mén)的醫(yī)療救助職能整體劃轉(zhuǎn)勞動(dòng)保障部門(mén)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)了歸口和統(tǒng)一管理?！　?2月上旬，由西南財(cái)大校長(zhǎng)助理林義教授、川大和財(cái)大社保系主任蒲曉紅、胡秋明組成的專家組一行四人到*調(diào)研，對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作給予了高度評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳發(fā)動(dòng)充分，制度運(yùn)行平穩(wěn)，工作推進(jìn)有力，群眾普遍歡迎，效果好于預(yù)期。年初，我局深入項(xiàng)目建設(shè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，形成了《就業(yè)的形勢(shì)與任務(wù)》、《市就業(yè)供求狀況調(diào)查報(bào)告》等專題調(diào)查報(bào)告，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確立了“內(nèi)援外穩(wěn)”的就業(yè)工作基本指導(dǎo)思想。三是突出特色針對(duì)性規(guī)?；龠M(jìn)就業(yè)。市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于促進(jìn)五類重點(diǎn)群體就業(yè)工作方案》，分別從政策、目標(biāo)、措施、服務(wù)上進(jìn)一步明確了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的工作責(zé)任，落實(shí)了具體任務(wù)，各部門(mén)各司其責(zé)，協(xié)同配合，采取措施，全方位展開(kāi)了對(duì)災(zāi)區(qū)群眾、城市低收入家庭失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)援助。六是著力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。七是提升配置服務(wù)就業(yè)。　　狠抓擴(kuò)面征繳，社會(huì)保險(xiǎn)作用彰顯。二是千方百計(jì)確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是提高統(tǒng)籌層次。四是積極解決歷史遺留問(wèn)題。組織對(duì)廣旺集團(tuán)代池壩煤礦、建平機(jī)電工業(yè)公司等企業(yè)破產(chǎn)中職工的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的清算工作，已清償?shù)轿会t(yī)療保險(xiǎn)基金3818萬(wàn)元。六是加強(qiáng)基金監(jiān)管。形成專題調(diào)研報(bào)告，并呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策。全市共辦理因?yàn)?zāi)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)141戶，涉及緩繳職工人數(shù)3萬(wàn)人，因金融危機(jī)緩繳28戶，緩繳金額2897萬(wàn)元?！　⒒謴?fù)重建作為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)加快發(fā)展的良機(jī)，以基層公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，在力度和速度上狠下功夫。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)，對(duì)全系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了災(zāi)后重建專題培訓(xùn)。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”和機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺(tái)賬、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的要求，著力打造規(guī)范化示范服務(wù)中心，以此帶動(dòng)全市的基層公共服務(wù)建設(shè)。　　搞好災(zāi)區(qū)重建與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對(duì)接、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工供需對(duì)接、基礎(chǔ)建設(shè)與失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工供需對(duì)接。　?。ㄆ撸┖葑リ?duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步豐富“創(chuàng)一流”活動(dòng)內(nèi)涵，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，將制度建設(shè)放在效能建設(shè)的突出位置，作為重中之重來(lái)抓，做到了標(biāo)本兼治、綜合治理。五是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，扎實(shí)搞好綜合工作。我市作為全省使用就業(yè)資金較好的市（州），今年在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面資金缺口達(dá)2億元?！　。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)嚴(yán)重滯后。醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦軟件開(kāi)發(fā)滯后，設(shè)備老化，已嚴(yán)重不能滿足城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求?！　。ㄎ澹﹦趧?dòng)保障基層服務(wù)能力不足。我局將繼續(xù)按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，爭(zhēng)取在新的一年里取得較大突破。在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障*試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，建立起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)體系，全面提升勞動(dòng)保障經(jīng)辦能力，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的規(guī)范建設(shè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)吸納就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。全面建立政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系，努力開(kāi)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路和培訓(xùn)路徑，切實(shí)提高農(nóng)民工整體技能水平。提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完成歷年個(gè)人賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、采集、錄入、審核工作，建立市級(jí)集中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，資源共享。探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保試點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督管理，規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除和終止行為。落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，完善群體性事件應(yīng)急預(yù)警和報(bào)告制度，重點(diǎn)關(guān)注并妥善處置企業(yè)改制遺留問(wèn)題、軍隊(duì)退役人員再就業(yè)問(wèn)題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)施中的新情況、新問(wèn)題?？h區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心完成主體工程建設(shè)，規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)勞動(dòng)保障工作站全部建成投入使用，建立統(tǒng)一的與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)互聯(lián)互通三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)