【正文】 處罰。其中對煤礦及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為，由煤礦安全監(jiān)察機構實施行政處罰。4．對安全中介機構的處罰《行政處罰辦法》第六十一條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款。6．從輕或者減輕處罰對法定的應予從輕或者減輕行政處罰和可以不予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，《行政處罰辦法》第六十四條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形，以及安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。也就是說，為了保證行政管理活動的執(zhí)行力和強制力，除法律另有規(guī)定之外，行政處罰決定一經(jīng)作出，立即發(fā)生法律效力，當事人必須履行。4．強制執(zhí)行措施當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。銷毀物品，按照國家有關規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準，由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀紀錄。附：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局令第1號2003年5月19日公布第一章總則第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn)，根據(jù)行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三條對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，遵循公正、公開的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。給予拘留的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構建議公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。第九條安全生產(chǎn)違法行為構成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。第三章行政處罰的程序第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)察員）在執(zhí)行公務時，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)監(jiān)察員或者煤礦安全監(jiān)察員證件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當場作出行政處罰決定，應當填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當場交付當事人。詢問或者檢查應當制作筆錄?；乇軟Q定作出之前，具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調查。行政處罰決定書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；（二）違法行為的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的名稱和作出決定的日期。第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構送達行政處罰文書，應當符合下列規(guī)定：（一）當事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，交其收發(fā)部門簽收；當事人是個人或者個體工商戶的，交其本人簽收。前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為一萬元以上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。當事人有正當理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準可以延期一次；當事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。第三十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。聽證筆錄應當場交當事人審校無誤后簽字或者蓋章。其中對煤礦及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為，由煤礦安全監(jiān)察機構實施行政處罰。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的；（二）未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；（四）未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的；（五）未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的；（四）未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的；（五）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；（二）沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十七條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責令改正，可以并處一萬元以下的罰款：（一）未建立應急救組織的；（二）未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉的。第五十一條礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質濃度，未按照下列規(guī)定檢測的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：（一）粉塵作業(yè)點。第五十四條開采放射性物質的礦山企業(yè)有下列行為之一的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未及時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或者暫時不用的井巷的；（二）用留礦法作業(yè)的采場未采用下行通風的；（三）未嚴格管理井下污水的。第五十八條危險化學品單位有下列行為之一的，責令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；（三）危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。對有前款違法行為的機構，由原發(fā)證機構依法撤銷其相應資格。安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當場收繳的罰款，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應當自收繳罰款之日起兩日內，交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在兩日內將罰款繳付指定的銀行。銷毀物品，按照國家有關規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人批準，由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。第七十三條市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自作出行政處罰之日起七日內報省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案。第七十六條案卷立案歸檔后，任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料?！睹旱V安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時廢止。《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》的立法目的是為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康。依照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用情況實施綜合監(jiān)督管理。特種勞動防護用品安全標志管理機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格審查、核發(fā)安全標志，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督。2．出廠檢驗生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應當按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標準或者行業(yè)標準進行生產(chǎn)，其產(chǎn)品出廠前，應當自行檢查產(chǎn)品的質量和安全防護性能是否符合標準的要求，并對其產(chǎn)品的安全防護性能負責?！比〉锰胤N勞動防護用品安全標志的具體辦法，應當按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年10月13日制定的《特種勞動防護用品安全標志實施細則》執(zhí)行?！边@里強調了兩點：(1)檢測檢驗機構必須取得資質。(2)檢測檢驗業(yè)務范圍勞動防護用品的品種、規(guī)格和安全防護性能的差異很大，對其進行檢測檢驗的要求復雜，不同的檢測檢驗機構只能承擔相應的勞動防護用品的檢測檢驗業(yè)務。3．檢測檢驗要求按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》，勞動防護用品檢測檢驗機構從事檢測檢驗業(yè)務，必須符合下列兩項要求：(1)檢測檢驗依據(jù)。(2)檢測檢驗責任。4．新產(chǎn)品檢驗為了嚴格管理，確保新產(chǎn)品安全，《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第九條規(guī)定：“新研制和開發(fā)的勞動防護用品，應當對其安全防護『生能進行嚴格的科學試驗，并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質的機構檢測檢驗后，方可生產(chǎn)、使用。二、勞動防護用品的配備與使用的規(guī)定(一)勞動防護用品的配備為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務，《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《勞動防護用品選用規(guī)定》(GB 11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。1．專項經(jīng)費投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費，購置符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。一些企業(yè)生產(chǎn)的無安全標志的特種勞動防護用品被生產(chǎn)經(jīng)營單位購買后，因其不具備應有的安全防護l生能和質量，造成了嚴重后果。(四)勞動防護用品的使用配備勞動防護用品還要加強教育和管理，保證物盡其用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當督促、教育從業(yè)人員正確地佩帶和使用勞動防護用品?！秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條要求從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確地佩帶和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩帶和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權予以糾正或者實施行政處罰?！?三)從業(yè)人員的監(jiān)督從業(yè)人員是企業(yè)的主人，依法享有獲得勞動防護用品的權利和對本單位配備勞動防護用品及其管理的情況進行監(jiān)督的權利?！?四)工會的監(jiān)督工會是維護從業(yè)人員權益的群眾性組織，依法享有對生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備勞動防護用品的行為進行監(jiān)督的權利。(二)檢測檢驗機構的法律責任勞動防護用品檢測檢驗機構出具虛假證明，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究其刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在5 000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，違法所得不足5 000元的，單處或者并處5 000元以上2萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和直接責任人員處5 000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連