【正文】 云電送粵的協(xié)議書》，明確了十五和十五云南向廣東送電的初步規(guī)劃。中、泰，中、老之間已分別簽定了購(gòu)電諒解備忘錄和送電合作協(xié)議。景洪電站裝機(jī)150萬千瓦，具有兩頭在外（即引進(jìn)外資建設(shè)、向國(guó)外送電）的有利條件，交通條件方便，地理位置優(yōu)越，至泰國(guó)清萊僅300公里左右，該電站于1997年底完成了可行性研究報(bào)告，1999年3月通過了國(guó)家審查。老撾可開發(fā)的水能資源裝機(jī)容量達(dá)3 000萬千瓦，胡關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家的幫助下，已制定了58項(xiàng)水電開發(fā)計(jì)劃，總裝機(jī)容量達(dá)1 ，正以優(yōu)惠條件向國(guó)外招商引資。同時(shí)，土地是生物資源的載體，中南半島五國(guó)的土地資源也十分豐富，泰、柬、緬、老、越人均耕地面積分別是我國(guó)西南地區(qū)的7倍、。農(nóng)業(yè)生物資源的綜合開發(fā)以邊境地區(qū)毒品替代種植并向替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)。三是生物資源的合理開發(fā)利用，充分利用次區(qū)域豐富的生物資源，研究一發(fā)天然生物藥品、無公害農(nóng)藥農(nóng)肥、天然化妝品等。該區(qū)域很有可能成為全球注目的礦業(yè)投資和開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)。豐富多彩的自然景觀和人文景觀交相輝蚋，使該區(qū)域成為世界上旅游資源最豐富最集中的地區(qū)之一。三、 人力資源的合作開發(fā)，蘊(yùn)藏有巨大的人力資源。1998年，云南、四川、貴州、廣西、重慶有高等院校139所，；中等專業(yè)學(xué)校669所。通過上述項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，而且有利于提高我國(guó)在次區(qū)域人力資源開發(fā)領(lǐng)域的地位。五、 合作開拓次區(qū)域國(guó)家市場(chǎng)區(qū)位條件、資源和商品的互補(bǔ)性等，決定了次區(qū)域國(guó)家將是大西南地區(qū)21世紀(jì)重要的貿(mào)易與投資市場(chǎng)。迄今為止，緬甸已先后在中緬邊界緬方一側(cè)開設(shè)了七個(gè)邊貿(mào)口岸；在農(nóng)業(yè)開發(fā)、柴油機(jī)、拖拉機(jī)、造紙廠、水廠等項(xiàng)目方面急于想得到中國(guó)企業(yè)的幫助；大西南地區(qū)有優(yōu)勢(shì)的包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥和良種在內(nèi)的農(nóng)用物資屬于緬甸優(yōu)先進(jìn)口并免征進(jìn)口稅的商品，水泥、鋼管、管道、瓷磚、鐵皮、交通工具、醫(yī)療器械、機(jī)器設(shè)備及其零配件等工業(yè)產(chǎn)品都屬于緬甸要優(yōu)先進(jìn)口的商品；緬甸的資源又十分豐富，土地資源有近一半閑置，海洋資源年實(shí)際捕撈量只達(dá)到正常捕撈量的35%。中越兩國(guó)的貿(mào)易額從1991年的3 。在勞務(wù)合作方面，越政府預(yù)測(cè)，從1997年至2010年越需要200億美元修建全國(guó)的公路網(wǎng)，大西南應(yīng)爭(zhēng)取有一定的份額。此外，在金融、通訊、咨詢、租賃等方面的服務(wù)貿(mào)易也應(yīng)逐步開展。目前正在制定政策，準(zhǔn)備將中國(guó)商品的進(jìn)口稅下調(diào)50%，甚至對(duì)有些同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的公司實(shí)行免稅。同時(shí)，老撾有豐富的水力資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、土地資源，被世人視為地球上最后一塊有待開發(fā)的處女地；有低廉的勞動(dòng)力，人均月收入30~40美元；投資環(huán)境寬松，20世紀(jì)80年代以來制定了一系列被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為世界上開放的投資法規(guī)；有國(guó)外市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，由于老撾是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，根據(jù)有關(guān)國(guó)際協(xié)議，在貿(mào)易特權(quán)、出口產(chǎn)品配額和關(guān)稅等方面享有一定的優(yōu)惠，歐共體和美國(guó)每年都分別給予上萬打的紡織品出口配額，并對(duì)老撾出口到其境內(nèi)的紡織品給予減免稅。泰國(guó)的工業(yè)門類不全，工業(yè)機(jī)械大量依賴進(jìn)口，每年700億美元的進(jìn)口中70%以上的是機(jī)電產(chǎn)品，但我國(guó)出口泰國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品占其進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品的比例不到1%。金融危機(jī)后，泰國(guó)制定鼓勵(lì)外國(guó)投資的新措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商到泰國(guó)投資。目前泰國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資已占泰國(guó)對(duì)外直接總投資的15%左右。1996年有所下降。1994年8月柬頒布新的《柬埔寨王國(guó)投資法》，1996年7月洪森率團(tuán)訪問中國(guó)，又與我國(guó)簽訂了《柬埔寨王國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》，中國(guó)對(duì)柬的投資項(xiàng)目有了較大幅度的增長(zhǎng)。柬埔寨地廣人稀，水利設(shè)施嚴(yán)重不足，農(nóng)作物產(chǎn)量很低，全國(guó)有數(shù)十萬畝耕地荒蕪，而柬的農(nóng)業(yè)投資條件優(yōu)惠，西南地區(qū)的企業(yè)可到柬埔寨發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，并帶動(dòng)農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、作物品種等的出口。據(jù)亞行估計(jì)，建設(shè)這些水電工程至少需2 300億美元的投資，而柬資金匱乏，急需引進(jìn)外資。（4）林業(yè)。今后要繼續(xù)堅(jiān)持昆交會(huì)和西交會(huì)外向型進(jìn)出口商品交易和經(jīng)貿(mào)洽談的方向，六省區(qū)市七方積極參與，把昆交和西交會(huì)繼續(xù)辦下去，提高檔次，講求實(shí)效，一年比一年辦得更好，使之成為六省區(qū)市七萬聯(lián)合參與次區(qū)域合作開發(fā)，走向東南亞、南亞，走向世界的國(guó)際合作場(chǎng)所。即關(guān)境由國(guó)境線后撤兩公里，以達(dá)到出口貨物出關(guān)不出境、進(jìn)口貨物入境不入關(guān)的目的。項(xiàng)目投資市場(chǎng)活躍，已有10余家國(guó)內(nèi)企業(yè)向管委會(huì)遞交了投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，另有香港得寶公司、韓國(guó)三星集團(tuán)公司、日本鈴木集團(tuán)公司及泰國(guó)、新加坡等近20家海外企業(yè)已與管委會(huì)達(dá)成投資意向。櫪家法律和政策的指導(dǎo)下，實(shí)行地方政府、集體、個(gè)人一起上的方針，放手發(fā)展邊境貿(mào)易。作用，擴(kuò)大輻射范圍，帶動(dòng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成有特色的邊境外向型經(jīng)濟(jì)帶。9． 積極發(fā)展瀾滄江湄公河國(guó)際航運(yùn)的對(duì)外造船業(yè)務(wù)瀾滄江湄公河江連六國(guó)，是我國(guó)進(jìn)入次區(qū)域國(guó)家的重要通道，具航運(yùn)、旅游等多種功能。已有來自廣西、貴州、四川、廣東、福建、湖南、江西、浙江等省內(nèi)的企事業(yè)單位，在該港組建了4個(gè)造船廠和7個(gè)航運(yùn)公司。 大西南聯(lián)合參與瀾滄江湄公河次區(qū)域開發(fā)，應(yīng)建立能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的合作機(jī)制。一年一度的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)各方從事次區(qū)域合作的部門、單位的代表和專家參加，共同商定次區(qū)域合作開發(fā)方面的問題。論壇可由云南省瀾協(xié)辦和云南省經(jīng)協(xié)辦聯(lián)合舉辦。大西南聯(lián)合參與次區(qū)域開發(fā)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用才能有所作為。一是建立多元化的投融資主體。三是推行BOT融資方式。在世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化大潮的推動(dòng)下，20世紀(jì)90年代以來興起了瀾滄江湄公河次區(qū)域的合作開發(fā)。瀾滄江發(fā)源于我國(guó)青海省唐古拉山脈東北坡流經(jīng)西藏進(jìn)入云南，縱貫云南西部迪慶、怒江、麗江、大理、保山、臨滄、思茅及西雙版納8個(gè)地州，于西雙版納勐臘縣244號(hào)界樁處出境后稱湄公河，流經(jīng)緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南，在西貢南部注入南海。在2 ，青海境內(nèi)長(zhǎng)448公里，云南境內(nèi)長(zhǎng)1 。而瀾滄江湄公河次區(qū)域則指柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南和中華人民共和國(guó)的云南省的這部分地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱次區(qū)域）。 瀾滄江湄公河次區(qū)域合作開發(fā)，由于該區(qū)域特殊的地緣經(jīng)濟(jì)、政治特點(diǎn)，所以受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。合作范圍涉及交通、通訊、能源、旅游、環(huán)境、人力資源開發(fā)、貿(mào)易和投資、禁毒等八個(gè)領(lǐng)域，篩選出103個(gè)優(yōu)選合作項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的東盟7國(guó)和瀾滄江湄公河流域國(guó)家的中、緬、老、柬共11國(guó)的部長(zhǎng)級(jí)代表，在吉隆坡通過《東盟湄公河流域開發(fā)合作基本框架》（同年11月在印尼召開的東盟首腦非正式會(huì)議批準(zhǔn)）。在該合作框架下，首先推出了南起新加坡、北至中國(guó)云南昆明的泛亞鐵路計(jì)劃，它將連接新加坡，馬來西亞的吉隆坡，泰國(guó)的曼谷、清邁，緬甸的仰光，柬埔寨的波貝、詩(shī)梳風(fēng)、金邊，越南的胡志明市、河內(nèi)，老撾的萬象，中國(guó)云南省的昆明市。馬來西亞作泛亞鐵路計(jì)劃的協(xié)調(diào)國(guó)，提供200萬林吉特（約合80萬美元）的可行性研究費(fèi)用。一、 交通和能源我國(guó)在次區(qū)域合作中，把交通和能源作為重點(diǎn)，先后提出并優(yōu)選形成了2項(xiàng)目方案。改造兩個(gè)機(jī)場(chǎng)：改造昆明國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西雙版納國(guó)際機(jī)場(chǎng)。昆明曼谷高等級(jí)公路：中國(guó)境內(nèi)段共704公里，分為6段建設(shè)。我國(guó)鐵道部組織開展的泛亞鐵路云南境內(nèi)段中線及西線方案可行性研究報(bào)告先后編制完成。云南省配合此項(xiàng)工作，云南省瀾滄江湄公河區(qū)域合作開發(fā)前期研究協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱云南省瀾協(xié)辦）列項(xiàng)，由云南省瀾協(xié)辦、云南省鐵路建設(shè)指揮部泛亞鐵路前期辦公室和云南省鐵路建設(shè)辦公室三個(gè)部門聯(lián)合完成了泛亞鐵路新加坡至昆明通道云南境內(nèi)段建設(shè)方案研究，為線路方案選擇提供了重要決策依據(jù)。除正在整治的景洪下游29公里處曼廳大沙壩外，均已達(dá)六級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)（可全年通行100150噸級(jí)船舶）。1994年11月，中老簽署了雙邊通航協(xié)定；1997年1月，中緬簽署了雙邊通航協(xié)定；中、老、緬、泰四國(guó)通航協(xié)定已于2000年4月簽訂，并將聯(lián)合對(duì)老、緬境內(nèi)的湄公河航道進(jìn)行整治。西雙版納機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建后，于1997年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。鐵門坎以上的上游河段分為6級(jí)開發(fā)，之下的中、下游河段分為8級(jí)開發(fā)。將由中、泰合資建設(shè)的裝機(jī)150萬千瓦的景洪電站，由云南省電力公司與泰國(guó)MDX公司聯(lián)合成立中泰云南景洪水電站咨詢有限公司投資進(jìn)行可行性研究，于1997年完成，1999年3月該可行性研究通過國(guó)家審查。1999年1月30日，中老雙方在昆明簽署了中國(guó)向老撾送電的合作協(xié)議。邦瑯電站有緬甸的三峽之稱（裝機(jī)容量28萬千瓦）。在此之前，中國(guó)已在緬甸承建了16座水電站（其中云南承建了15座）。會(huì)議提出建立瀾滄江湄公河次區(qū)域貿(mào)易與投資促進(jìn)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作融資服務(wù)中心。1997年12月，江澤民主席與東盟首腦會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)和東盟應(yīng)把雙方經(jīng)貿(mào)、科技合作擺到重要地位，把我國(guó)與東南亞國(guó)家的科技合作提到了一個(gè)新的高度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到1998年底，已在緬甸、老撾推廣水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)5萬多畝，提供雜交水稻良種6萬多公斤，并向柬埔寨提供雜交水稻良種；推廣甘蔗高產(chǎn)種植技術(shù)，僅緬甸、老撾甘蔗種植面積已達(dá)8萬畝；向緬甸、老撾推廣橡膠8萬多畝及咖啡、香料、林果等經(jīng)濟(jì)作物均達(dá)萬畝以上；向越南輸出脫毒馬鈴薯種薯和生產(chǎn)技術(shù)，種薯輸出每年達(dá)幾百噸，種植面積達(dá)數(shù)萬畝，平均增產(chǎn)20%，越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部將其列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，還向越南輸出菠蘿種植技術(shù)，種植面積已達(dá)萬畝以上；多次舉辦針對(duì)周邊國(guó)家的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)培訓(xùn)，僅越南方面就有上千名管理、技術(shù)人員參加培訓(xùn)。云南省參加了泰國(guó)亞洲研究所牽頭的沿岸六國(guó)參加的湄公河開發(fā)研究網(wǎng)絡(luò)，與泰國(guó)產(chǎn)電機(jī)構(gòu)（EGET）開展了水庫(kù)大壩誘發(fā)地震防治研究。為探討新的次區(qū)域合作領(lǐng)域，云南省多次舉辦次區(qū)域國(guó)際合作學(xué)術(shù)會(huì)議和面向周邊國(guó)家的學(xué)術(shù)研討班。至2000年4月，環(huán)境工作組已召開了6次會(huì)議，其中第5次會(huì)議于1999年5月在昆明召開。第二個(gè)項(xiàng)目是次區(qū)域環(huán)境培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)項(xiàng)目，由亞行執(zhí)行，流域6國(guó)參加。該項(xiàng)目其目的是對(duì)次區(qū)域交通、能源、旅游、農(nóng)業(yè)、自然資源等開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行宏觀評(píng)估，為次區(qū)域的開發(fā)提供指導(dǎo)。對(duì)瀾滄江流域內(nèi)現(xiàn)有達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位限期治理，要求1至3年內(nèi)完成治理任務(wù)，做到達(dá)標(biāo)排放。3． 實(shí)施流域林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)實(shí)施瀾滄江防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、封山育林、退耕還林等工程。計(jì)劃建成以防護(hù)林為主，多林種、多樹種合理配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一的森林資源群體和防護(hù)林體系。通過生態(tài)體系的建設(shè)，促進(jìn)瀾滄江全流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，由亞行提供66萬美元的技術(shù)援助，國(guó)內(nèi)配套資金折合24萬美元，由國(guó)家計(jì)委作為項(xiàng)目的中國(guó)主持方，組織中、外專家調(diào)研，于1999年8月至2000年7月完成了瀾滄江流域可持續(xù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略的研究。我國(guó)派團(tuán)出席了會(huì)議。最近幾年重點(diǎn)抓了人員培訓(xùn)、人力資源開發(fā)規(guī)劃和建立人力資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)的工作。在次區(qū)域人力資源開發(fā)合作中，目標(biāo)明確、體系健全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效果顯著的首推湄公學(xué)院。新西蘭由1996/1997財(cái)政年度至2000/，泰國(guó)自1996年至2001年每年資助500萬泰株，孔敬大學(xué)每年資助20萬泰株。此外，還開展了雙邊的人力資源開發(fā)合作。瀾滄江湄公河次區(qū)域旅游資源豐富，為發(fā)展旅游合作奠定了重要基礎(chǔ)。大湄公河次區(qū)域旅游工作組第八次工作會(huì)議，以推動(dòng)次區(qū)域旅游開發(fā)合作優(yōu)先項(xiàng)目的實(shí)施。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多因素的促成，緬、老兩國(guó)政府及緬甸特區(qū)政府先后表明了其禁毒的決心和計(jì)劃，從而 使罌粟替代種植成為可能。阿拉齊指出：云南的經(jīng)驗(yàn)為特別聯(lián)大制定全球禁毒新戰(zhàn)略提供了令人信服的佐證，向國(guó)際社會(huì)表明禁毒是可以取得成功的。金三角地區(qū)開展大規(guī)模替代種植，爭(zhēng)取在十年內(nèi)根除全球罌粟種植的新戰(zhàn)略。第三章 西南六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)概況由四川、云南、貴州、廣西、西藏、重慶和成都組織的六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，我國(guó)改革開放以來最早建立起來的經(jīng)濟(jì)合作形式之一。這次會(huì)議確定了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組成、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等問題，討論了西南煤鋼基地建設(shè)、電力開發(fā)?quot。這一階段各方根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于聯(lián)合起來開發(fā)大西南的設(shè)想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作、培育區(qū)域市場(chǎng)等方面提出了很多很好的見解，依靠多方聯(lián)合，國(guó)家支持，上了一批建設(shè)項(xiàng)目，為以后的發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。1992年春小平同志視察南方的重要談話以及黨的十四大，啟動(dòng)了新一輪改革開放大潮，也為西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力。田紀(jì)云副總理親臨會(huì)議。這是我國(guó)第一個(gè)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，從此西南各省區(qū)市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合被納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。黨的十五大、國(guó)家九五計(jì)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，更加重視和支持中西部地區(qū)的發(fā)展，制定和實(shí)施了有利于縮小和緩解東、西部差距的政策，進(jìn)一步推動(dòng)了六省區(qū)市七方的聯(lián)合與協(xié)作。 由四川、云南、貴州、廣西、西藏、重慶和成都組織的六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，我國(guó)改革開放以來最早建立起來的經(jīng)濟(jì)合作形式之一。這次會(huì)議確定了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組成、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等問題，討論了西南煤鋼基地建設(shè)、電力開發(fā)?quot。這一階段各方根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于聯(lián)合起來開發(fā)大西南的設(shè)想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作、培育區(qū)域市場(chǎng)等方面提出了很多很好的見解，依靠多方聯(lián)合，國(guó)家支持，上了一批建設(shè)項(xiàng)目，為以后的發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。1992年春小平同志視察南方的重要談話以及黨的十四大，啟動(dòng)了新一輪改革開放大潮，也為西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力。田紀(jì)云副總理親臨會(huì)議。這是我國(guó)第一個(gè)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，從此西南各省區(qū)市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合被納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。黨的十五大、國(guó)家九五計(jì)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，更加重視和支持中西部地區(qū)的發(fā)展，制定和實(shí)施了有利于縮小和緩解東、西部差距的政策，進(jìn)一步推動(dòng)了六省區(qū)市七方的聯(lián)合與協(xié)作。 、方針、原則和主要任務(wù)一、 性質(zhì)六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)是跨省區(qū)、開放型、區(qū)域性的高層次橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，不是一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。具體任務(wù)有七條：1．圍繞西南地區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域合作，研究探討帶共性的方針、政策，就共同關(guān)心的重大問題和項(xiàng)目向黨中央、國(guó)務(wù)院反映情況，提出建議。兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和生產(chǎn)力布局合理化。7．促進(jìn)西南少數(shù)民族和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)