淺析市場經(jīng)濟(jì)中的政府行為-預(yù)覽頁
【正文】 析中，由此我們可以分析出政府的特性：強(qiáng)制性和公共性即社會(huì)性。 關(guān)于政府的公共性即社會(huì)性特征，馬克思、恩格斯曾明確指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事物的委員會(huì)罷了”。這個(gè)機(jī)構(gòu)，這個(gè)管理別人的集團(tuán)，總是把持著一定的強(qiáng)制機(jī)構(gòu)，實(shí)力機(jī)構(gòu)，不管這加之于人的暴力表現(xiàn)的原始時(shí)代的棍棒，或者是奴隸制時(shí)代較為完善的武器，或是中世紀(jì)出現(xiàn)的火器，或是完全根據(jù)現(xiàn)代最新技術(shù)造成的二十世紀(jì)的奇妙武器，反正都是一樣?，F(xiàn)代社會(huì)管理本身所具有的政治性尚未消除，目前我們需要一個(gè)有活力的、強(qiáng)大的和非?；钴S的政府。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該把市場經(jīng)濟(jì)分析納入政府研究的視野之中，從社會(huì)客觀需求的角度來研究政府怎樣提供符合社會(huì)需求的行為；我們也只有通過這一角爽的研究，才會(huì)發(fā)現(xiàn)政府本身的政治性與政府要滿足社會(huì)需求之間存在著內(nèi)在沖突，即政府的政治性是政府滿足社會(huì)需求的障礙，而只有當(dāng)政府的政治性與政府滿足社會(huì)需求這兩個(gè)方面在根本上是一致的情況下，障礙才會(huì)削除。”所以恩格斯又說：“一切政府甚至是最專制的政府，歸根到底都只不過是本國狀況所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)必然性的執(zhí)行者。二、政府行為的范圍為了能夠更加清楚地說明這一問題，我們不得不對(duì)有關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行深刻的闡述。 1．在市場經(jīng)濟(jì)下，政府放權(quán)，限制政府權(quán)力在經(jīng)濟(jì)體系中的使用范圍，并不意味著權(quán)力的消失，而是意味著部分權(quán)力的轉(zhuǎn)移。政府下放的只是部分權(quán)力，是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)。 2．在市場化過程中企業(yè)和社會(huì)權(quán)力的強(qiáng)化并不必然地意味著政府權(quán)力的弱化。這一原則基于立憲政府的根本思想：人們把憲法列舉的權(quán)力和職責(zé)授予政府，同時(shí)把其余的權(quán)力留給自己。政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，但根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期，政府行使權(quán)力的范圍、程度也會(huì)有所不同。因此，正確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)目前所處的發(fā)展階段是有效發(fā)揮我國政府作用的關(guān)鍵。根據(jù)我國憲法和法律，任何政府均享有決策權(quán)，縣級(jí)以上的政府均享有制定行政法規(guī)的權(quán)力。為此，宏觀調(diào)控權(quán)必須集中在中央政府，重大事務(wù)的決策權(quán)必須集中在高一級(jí)政府，這也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下處理中央與地方的關(guān)系，合理劃分中央與地方政府職權(quán)的一個(gè)原則。黨的“十五大”提出以法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這決不是老調(diào)重彈，而是適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，政府行為方式的重大改革，具有重大的戰(zhàn)略意義。從歷史的狀況上分析，之所以有些行政性主管部門不愿被撤銷和擺脫企業(yè)，當(dāng)然有條件不成熟的社會(huì)環(huán)境因素存在，但更重要的是利益的驅(qū)使所致。政府和企業(yè)是根本不同的兩種機(jī)構(gòu)組織：企業(yè)的行為動(dòng)機(jī)是最大限度地獲取利潤，政府的行為動(dòng)機(jī)是使社會(huì)既充滿生機(jī)和活力，又保持在“秩序”的范圍以內(nèi)；企業(yè)的收人大部分來自顧客，政府的大部分收入則來自納稅人；企業(yè)的動(dòng)力通常來自社會(huì)競爭，政府則來自壟斷。政府是以裁判者的身份參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，但卻不能與“運(yùn)動(dòng)員”分享比賽獎(jiǎng)品
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