【正文】 商極為頭痛的事，建筑承包商在承接工程任務(wù)時(shí)本身處于弱勢地位，合同往往是不平等條約，履行合同時(shí)也常因自身合同意識(shí)不夠強(qiáng)而導(dǎo)致不利局面，工程竣工后決算不能得到及時(shí)辦理，工程款不能及時(shí)支付到位，對(duì)外債權(quán)達(dá)到自身注冊(cè)資本或是注冊(cè)資本的幾倍的不屬罕見。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程拍賣。號(hào)文是正視目前工程款拖欠嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)而出臺(tái)的，但建筑界對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的理解還停留在表面上，更談不上利用此規(guī)定維護(hù)自身合法權(quán)益。勘察、設(shè)計(jì)單位一般在工程前期就已實(shí)施，且費(fèi)用占工程總投資比例小，一般也沒有實(shí)際占有工程，故實(shí)踐中能行使優(yōu)先受償權(quán)的一般是施工單位。發(fā)包人未按合同約定支付工程款是引起優(yōu)先權(quán)的法定條件，如果按合同約定付款，承包人便不能行使，（四）、建設(shè)工程性質(zhì)適合于折價(jià)、拍賣。因此有關(guān)立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)此作出明確的規(guī)定。雖然《擔(dān)保法》對(duì)此未作明確規(guī)定，但《合同法》以法律的形式將其固定下來，它是一種勿需當(dāng)事人雙方約定而依據(jù)法律而存在的權(quán)利，也是目前我國法律中存在的《合同法》中規(guī)定了優(yōu)先受償?shù)脑瓌t，而最高人民法院的司法解釋明確規(guī)定它優(yōu)先于抵押權(quán)。實(shí)踐中發(fā)包人對(duì)外一般有多筆債務(wù)，如某些工程中“三材”由發(fā)包人購買供應(yīng)對(duì)材料供應(yīng)商的欠款。這種優(yōu)先受償權(quán)能否對(duì)抗法院或其它司法機(jī)關(guān)的保全而優(yōu)先受償。　對(duì)此實(shí)踐中為避免不必要的麻煩，把握好主張優(yōu)先受償權(quán)的時(shí)機(jī)就特別重要。這必將改變以往建筑企業(yè)在發(fā)包人進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后就血本無歸的情況。最高人民法院司法解釋中沒有規(guī)定購房合同是否必須經(jīng)過備案或公證，而僅以是否支付了全部或大部分房款作為抗辯標(biāo)準(zhǔn)。　　三．承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對(duì)象工程應(yīng)為同一工程。這兒的“應(yīng)當(dāng)”是指為工程建設(shè)必須支付的費(fèi)用，通常也指按工程實(shí)際情況已支付的費(fèi)用，但同樣的工程可能存在價(jià)差，實(shí)踐中發(fā)包人與承包人對(duì)這兒的“應(yīng)當(dāng)支付”一般均會(huì)有較大分歧。因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合《合同法》286條規(guī)定和公平、公正的法律原則?！?duì)“六個(gè)月內(nèi)”筆者理解應(yīng)為六個(gè)月前。最高院司法解釋規(guī)定的期限應(yīng)理解為最后有權(quán)行使的期限，而對(duì)之前的起始日期則沒有規(guī)定。 （一）合同主體不具備資格?！　。ㄎ澹┻`反法定建設(shè)程序。根據(jù)規(guī)定，簽訂建筑工程合同的承包方，必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。也就是說，任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。因此，法律明令規(guī)定，凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無效?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。建筑工程的發(fā)包人在建筑工程合同的訂立和履行過程中，必須遵循相應(yīng)的法定程序，依法辦理土地規(guī)劃使用、建設(shè)規(guī)劃許可等手續(xù)。如存在以上違法事實(shí)，這樣的建筑工程合同也往往被認(rèn)定為無效。索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。　　根?jù)我國有失規(guī)定，合同文件能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：　?。?）本合同專用條款；　?。?）工程量清單；積累一切可能涉及索貽論證的資料，同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理。因此盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，這樣做不僅對(duì)承包方有益，同時(shí)也體現(xiàn)了處理問題的水平，既維護(hù)了業(yè)主的利益，又照顧了承包方的實(shí)際情況。在工程的實(shí)施過程中，工程師要將預(yù)料到的可能發(fā)生的問題及時(shí)告訴承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其想方設(shè)法通過索賠途徑彌補(bǔ)工程成本上升所造成的利潤損失。　再從這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，計(jì)算索賠余額，具體公式為：索賠金額一實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用。即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。（2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作受的損失。（4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按所受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工作量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。修正總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，能夠相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際增加的費(fèi)用。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。補(bǔ)充幾點(diǎn)：（注意：這里的合同主要指我國的施工合同示范文本，不是I工程師在收到承包送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。5)持續(xù)索賠1)總述部分2)論證部分論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。如果說合同論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。4)證據(jù)部分要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)件。D．索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分建設(shè)工程反索賠的概念和特點(diǎn)：發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行反索賠，承包人也可以針對(duì)發(fā)包人的索賠進(jìn)行反索賠。1)索賠與反索賠同時(shí)性。施工單位索賠管理是預(yù)測索賠機(jī)會(huì)，要合同實(shí)施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，同時(shí)處理索賠事件，解決索賠爭執(zhí)，可能出現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)的主要內(nèi)容包括：（1）地質(zhì)條件變化引起怕索賠。如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物和文物等，圖紙上并未說明，確屬是有經(jīng)驗(yàn)的施工單位難以合理預(yù)見的人為障礙，如通過處理導(dǎo)致工程費(fèi)用增加，施工單位即可提出索賠?！　。?）設(shè)備費(fèi)用的增加；由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)亟K止或不屬施工單位原因而使工程終止，施工單位有權(quán)提出以下施工索賠：包括施工單位在被終止工程上的人工材料設(shè)備的全部支出，以及監(jiān)督費(fèi)、債券、保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出（減去已經(jīng)結(jié)算的工程款）根據(jù)全國的實(shí)際情況。在一些外資或中外合資項(xiàng)目，合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償?shù)臈l款，索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計(jì)算。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長，建設(shè)單位一般采用兩種解決辦法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計(jì)劃實(shí)施，但將合同期順延；二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期。如施工日記、工程進(jìn)度表等，施工單位應(yīng)在每個(gè)月底以及在干擾事件發(fā)生時(shí)，分析對(duì)比上述資料，以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失　　。（３）施工機(jī)械使用費(fèi)。分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)。（５）工地管理費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息。主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。索賠利潤的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致，即在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加原報(bào)價(jià)單元中的利潤率，作為該項(xiàng)索賠的利潤。施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。計(jì)算出索賠工程的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。原則上與總費(fèi)用法相同，計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用權(quán)結(jié)果更趨合下，修正的內(nèi)容主要有：一是計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段，而不是整個(gè)工期。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國際工程中廣泛被子采用。不得有遺漏。建設(shè)單位向施工單位提出索賠的內(nèi)容包括：　施工單位的施工質(zhì)量不符施工技術(shù)規(guī)程的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位追究責(zé)任。指工程施工單位未能提供已向指定分包人付款的合理證明時(shí)，建設(shè)單位可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將施工單位未付給指定分包人的所有款項(xiàng)（扣除保留金）付給這個(gè)分包人，并從應(yīng)付給施工單位的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。當(dāng)然，在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。尤其是對(duì)施工單位與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師都負(fù)有一定責(zé)任的事件影響，更應(yīng)劃出各方應(yīng)承擔(dān)合同責(zé)任的比例。１、與合同相對(duì)照，事件已造成了施工單位成本的額外支出，或直接工期損失；上述三個(gè)條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。用一些事情，總會(huì)看清一些人。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。學(xué)習(xí)參考