【正文】 因勢(shì)制宜，以逐步開發(fā)中國的人才測(cè)評(píng)技術(shù)。主要有以下幾種方法：實(shí)踐鑒別法、自然觀察法、反饋試探法、民意考核法等，下面我們就一一作以追溯。謹(jǐn)聽》有記載：“去堯惡得賢天下而試舜，舜惡得賢天下而試禹”。地官 實(shí)踐鑒別法的核心是根據(jù)“實(shí)績”來作為選拔衡量使用人才的標(biāo)準(zhǔn)。威王暗中派人前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)即墨人豐物阜，社會(huì)安定。文帝臨時(shí)時(shí)，還特別囑咐太子：如果將來國家發(fā)生動(dòng)亂，可以任命周亞夫統(tǒng)率軍隊(duì)，定能轉(zhuǎn)危為安，后來，漢朝果然依靠周亞夫平定了七國之亂。 “八觀”： (1)通則觀其所禮；(命運(yùn)通達(dá)時(shí)觀其賓禮什么人) (2)貴則觀其所進(jìn)；(對(duì)地位顯貴者觀察其推薦什么人) (3)富則觀其所養(yǎng)；(對(duì)富者觀察其是否養(yǎng)賢) (4)聽則觀其所行；(對(duì)發(fā)表主張的要觀察其行為是否實(shí)踐仁道) (5)止則觀其所好；(觀察視觀察者的喜好是否仁義) (6)習(xí)則觀其所言；(觀察其學(xué)習(xí)時(shí)是否言道) (7)窮則觀其所不受；(觀察其窮困時(shí)是否接受不義之財(cái)) (8)賤則觀其所不為。 戰(zhàn)國初期，魏文候擇相時(shí)，李克提出觀人“五視”的視人之道。“窮而視其所不為”——觀察一個(gè)人困厄之時(shí)能否保持高尚的操守：若不出賣良心，不做茍且之事，這樣的人可以重用；相反則不可用。盡管他指出要從五個(gè)方面全面測(cè)評(píng)人才的素質(zhì)，但畢竟有其局限，這是我們?cè)谖掌洹昂侠韮?nèi)核”時(shí)應(yīng)該注意的。進(jìn)而，他還說，要“視其所以，觀其所由，察其所安”，即考察他為達(dá)到一定目的所采用的方法；了解他的志趣、愛好；看他安于什么，不安于什么?！比绻簧朴诜治銎溲哉摚嫫渖茞?，也是無法識(shí)別人才的。即把他放在身邊使用，考察他的崇敬心，看其是否遵守禮儀。⑤告之以然而觀其節(jié)。⑦委之以利而觀其守。這種方法在當(dāng)時(shí)的人才選拔中得到了廣泛的應(yīng)用，并為后人提供了升華發(fā)揮的思想基礎(chǔ)。 諸葛亮是三國時(shí)期著名的政治家、軍事家。美惡既殊，情貌不一，有溫良而偽詐者，有外恭而內(nèi)欺者，有外勇而內(nèi)怯者，有盡力而不忠者。即如實(shí)告訴他艱難困苦禍亂將要來臨，考察他是否臨危不懼，看他有無克服困難的勇氣和意志；⑤醉之以酒而觀其性，即用美酒款待他，考察他的品性；⑥臨之以利觀其廉。又有非能力方面的，如第4條(意志力)、第5條(品性)、第7條(信義)。他說：“良將之為政也，使人擇之，不自舉；使法量功，不自度，故能者不可蔽，不能者不可飾，妄譽(yù)者不能進(jìn)也。諸葛亮提出的觀人七法，不是靜態(tài)的冷眼觀察，而是主動(dòng)的探試考察。第一步就要遍問其鄉(xiāng)里，看他所做所為，究竟做成功了哪些事，然后把本人請(qǐng)來，問他對(duì)國家目前尚未解決的難題有何意見，考察其智謀深淺?！睗M鄉(xiāng)的人都喜歡他或滿鄉(xiāng)的人都厭惡他，還不能說明這個(gè)人的好壞，如果鄉(xiāng)中的好人都講究原則、立場，做事要有原則性，而不做人人說好的老好人。 5“八觀”“五視”“七繆”法 劉劭在《人物志》中將才性的鑒定作為一個(gè)重要的內(nèi)容，在自序中開門見山，強(qiáng)調(diào)“夫圣賢之所以美，莫美乎聰明；聰明之所以貴，莫貴乎知人”，因此，他把才性鑒定作為最有價(jià)值的問題來論述，其中《八觀》、《七繆》及《效難》從正反兩個(gè)方面進(jìn)行探討，提出了著名的“八觀”、“五視”、“七繆”的鑒定方略?？梢娖鋵?duì)才性鑒定要求的綜合性?？梢娖鋵?duì)才性鑒定要求的辯證性?？梢娖鋵?duì)才性鑒定要求的全面和客觀。據(jù)《通考 (2)紙筆測(cè)驗(yàn)，相當(dāng)于今天的筆試，其典型形式有：墨文、策試、試帖詩和八股文。憲問》，應(yīng)試者應(yīng)把注疏中所說的伯夷、叔齊等七人的名字答上。 八股文：又稱制義、制藝、時(shí)文或八比文。 綜上所述，我國古代人才測(cè)評(píng)有3個(gè)方面的特點(diǎn)，一是由于文化理念的影響，我國古代工具理性不發(fā)達(dá)，人才測(cè)評(píng)技術(shù)觀念淡薄，沒有形成系統(tǒng)的人才測(cè)評(píng)技術(shù)；二是人才測(cè)評(píng)實(shí)踐重定性分析，缺乏定量分析；三是測(cè)評(píng)內(nèi)容單一，且偏重政治和文化知識(shí)，能力測(cè)試不夠。物皆然，心為甚。他說：“凡人耳目所聞見，心意所知識(shí)，性情所好惡，利害所去，就亦皆同務(wù)焉。 2中國古代思想家認(rèn)為，人的才能表現(xiàn)為人的外在行為，通過對(duì)人的外部言行的觀察，可以了解一個(gè)人的素質(zhì)特性，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)中去觀察人的行為特征和評(píng)價(jià)人的素質(zhì) 約在公元245年，劉邵編著了《人物志》一書。他把這種外部表現(xiàn)概括為神、精、筋、骨、氣、色、儀、容、言九個(gè)特征。如“觀其感度，以審黨度”。他認(rèn)為，人是存在個(gè)性差異的，而“知人”最為困難?？鬃舆€提出了觀察人的九種方法：“遠(yuǎn)使之而觀其忠，近使之而觀其敬；煩使之而觀其能；率然問焉而觀其知；急與之期而觀其信；委之以財(cái)而觀其仁；告之以危而觀其節(jié)；醉之以酒而觀其側(cè)；雜之以處而觀其色?？梢哉f，現(xiàn)代的情景模擬評(píng)估思想，諸葛亮早就提出過。八觀五視法中，“觀其感變，以審常度”是從變化下的行為特征測(cè)人的態(tài)度；“觀其志質(zhì)，以知其名”是從氣質(zhì)上了解人的才性；“觀其情機(jī)，以辨恕惑”是從動(dòng)機(jī)、需求測(cè)人的情緒，判斷行為；“觀其愛敬，以知通塞”是從交往中測(cè)定人際關(guān)系。左右皆曰不可，勿聽；諸大夫皆曰不可，勿聽；國人皆曰不可，然后察之，見不可焉，然后去之”?！霸彙?，是衡量輕重的器具，后引伸為人員測(cè)評(píng)或主管考核的職位；“選”，是說選拔人才，從這一詞的構(gòu)造上足見兩者聯(lián)系的緊密程度?！北磉_(dá)了對(duì)人才要經(jīng)過實(shí)際考查方能任用的主張。管仲在《七法》篇中強(qiáng)調(diào)：“成器不用”。 在中國古代，適應(yīng)當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的需要，統(tǒng)治者和思想家主張按一定的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估人員的素質(zhì)。即指君主選人為官，只能是賢而有德的，才而有能的?？梢姷虏虐ā暗隆⑿?、藝”三個(gè)方面。這套古代人員素質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，自春秋戰(zhàn)國以來，就受到封建統(tǒng)治者的推崇，被奉為“先王法典”，并且在如何掌握德才標(biāo)準(zhǔn)方面，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而加以提高?！枪?，才德全盡謂之‘圣人’，才德兼之謂之‘愚人’，德勝才謂之‘君子’，才勝德謂之‘小人’”?！边@里，司馬光明確指出了德才的具體內(nèi)容，也就是思想、行為、技能等素質(zhì)要素。列寧在《論國家》中所指出的：“你們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意到社會(huì)以原始形態(tài)的奴隸制過渡到農(nóng)奴制，然后又過渡到資本主義這一基本事實(shí)……牢牢把握住社會(huì)階級(jí)劃分的事實(shí)，階級(jí)統(tǒng)治形式改變的事實(shí)，把它作為基本的指導(dǎo)線索，并用這個(gè)觀點(diǎn)去分析一切社會(huì)問題。這類情況散見于春秋時(shí)期諸子論著中，其中孔子的《禮記使老有所終，壯有所用，幼有所長，……男有分，女有歸。不僅部落首領(lǐng)是公眾按賢能推舉出來的，而且對(duì)老、壯、少、幼、男和女都按其才能和年齡、體力狀況來分配工作，甚至對(duì)殘廢者也給予妥善安排?！渡袝?dāng)時(shí)，舜有個(gè)兒子商均，他認(rèn)為其德才不如禹，便像當(dāng)年堯一樣讓賢而不傳子。 選賢能與讓賢才，是同原始公有制和生產(chǎn)力相適應(yīng)的考選制度，雖然理論是樸素的，方法是原始的，內(nèi)容是簡單的，但對(duì)整個(gè)中國的用人史產(chǎn)生了極其深刻的影響。自禹的兒子啟奪取王位，建立“夏”后，中國社會(huì)進(jìn)入了奴隸制時(shí)代。禮運(yùn)篇》中有這樣的描述：“今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及為禮。盤庚》的記載表明，王位是世襲的，大臣也是世襲的。甲骨文研究者對(duì)“NE321?！弊肿髁舜罅靠甲C與研究，結(jié)果表明：即使是在世卿世襲的奴隸社會(huì)，官吏也要經(jīng)過考核才能選拔上來，并按各類官吏不同職責(zé)的要求來任用人才。”表明賢者能者可以免征務(wù)農(nóng)。 以上表明，對(duì)調(diào)職位的人選，也必須經(jīng)過相應(yīng)的考核才會(huì)錄用，即使在奴隸社會(huì)，任人唯賢與任人唯親的斗爭也始終存在。說上任后，采用了一系列治國措施，穩(wěn)定了人心和社會(huì)經(jīng)濟(jì)。 4軍功制 軍功制就是按軍事行動(dòng)中功勞大小來安排職務(wù)，也被稱為任命制，是秦始皇時(shí)建立的與郡縣制相適應(yīng)的官吏詮選制。軍功制或任命制有以下兩個(gè)特征：①中央政府統(tǒng)一選拔任命；②考核與選拔的標(biāo)準(zhǔn)注重功績和德行。當(dāng)然也有部分是從在職官吏和下職官吏中選拔的。“五失”就是對(duì)下傲慢；不務(wù)正業(yè)；好受賄賂；對(duì)抗上級(jí)；居官謀私。 軍功制考選重功重德，但對(duì)治理民事有的卻不稱職，只是對(duì)中央集權(quán)是有益的。在制定察舉制同時(shí)，武帝還立法規(guī)定對(duì)推薦者與被推薦者同予賞罰，如被推薦者考核優(yōu)秀，推薦者賞；如弄虛作假，治罪。這是以封建倫理為準(zhǔn)則的德行考驗(yàn)。漢武帝是重儒學(xué)的，把理解與運(yùn)用“五經(jīng)”的能力，作為人才考選的重要政治標(biāo)準(zhǔn)。要求被試能直言國家政治得失，辯析陰陽祥瑞，提出對(duì)策，是考核雄才大略的項(xiàng)目。 (2)有道?！边@兒的“道”是指治理國家天災(zāi)人禍的策略與方法。(3)武猛兵法。漢武帝重視文學(xué)人才的考核與選拔，對(duì)杰出者“待以不次之位”。 (3)明法。也是詔書臨時(shí)規(guī)定的?！豹?(2)治劇?！薄逗鬂h書 6九品制 又稱九品中正制，是魏晉南北朝確保世族特權(quán)的官吏考選制。朝廷按等選用，被稱為“九品官人志”。 (2)狀。如《三國志按理，品應(yīng)由狀決定。出身高貴，不才也才，出身低下，雖才無才。 九品制還采取定期考核的形式。 九品制將九品分為兩大類，上品三等屬優(yōu)品，其余都屬卑品，實(shí)際上，一品是無人可評(píng)上的，二品就算是最高了，而三品已不受尊重了。所以，當(dāng)隋朝建立后，九品制理所當(dāng)然地被科舉制所代替了。其中進(jìn)士科則是自隋朝起歷代都沿用的，而其他科目則時(shí)有變更。考核通過者再送尚書省、門下省審核，然后任官。從外舍升入內(nèi)舍、從內(nèi)舍升入上舍，都要經(jīng)過考核。②分級(jí)考試，層層挑選。第六年舉行一次，使人盡其才，名為大挑。 科舉的組織機(jī)構(gòu)，由吏部考功員升部主持。經(jīng)填寫履歷和京官保具，由戶部集中審閱校驗(yàn)，然后到吏部參加統(tǒng)考，考試通過后再參加選調(diào)復(fù)試，合格后才能授官。科舉打破了幾百年來大地主貴族壟斷仕途的格局，也使選官用人之權(quán)控制于朝廷手中，強(qiáng)化了皇權(quán)，并造就了一個(gè)新興的進(jìn)士官僚集團(tuán)，壟斷了從中央到地方的主要官職。 (1)定期考核?！?《魏書(2)嚴(yán)格考績 李世民將都督與刺史的名字都寫在屏風(fēng)上，功過都記于名下，作為賞罰的依據(jù)。他將考績后的官吏分為三等，“稱職無過者為上，賜坐而宴。 (3)考績與升降賞罰緊密結(jié)合 古代的考績制大多同官吏選拔及其待遇直接發(fā)生聯(lián)系。有的朝代皇帝還派員偵察反官行蹤，重罰其中犯罪分子。每條都有具體細(xì)則，誰符合這六條，就罷官；反之，則升遷?！八纳啤笔菍?duì)所有官吏都適用的標(biāo)準(zhǔn)，“二十七最”則照顧不同職事官的特點(diǎn)。如陸贄提出：“八計(jì)聽吏治”，即一看人民家庭生活水平的考核民政績效；二看莊稼增減狀況的考核農(nóng)耕業(yè)績；三看賦稅厚薄以考核清廉政績；四看審察記錄的煩簡以考核聽斷實(shí)績；五看囚犯多少以考核決斷行績；六看盜賊的有無以考核治安功績；七看選賢與能以考核用人賢績；八看學(xué)校的興廢以考核教育訓(xùn)導(dǎo)的仁績。都可以選補(bǔ)為太平天國的官職。因此，可以說保舉制是中國近代史上第一個(gè)具有反帝反封建性質(zhì)的人才考選制度。保舉制考核和選拔程序是：對(duì)一般農(nóng)民和普通士兵的考選，由兩司馬按考核標(biāo)準(zhǔn)，列具被舉者姓名和“行跡”，連同自己(保舉者)的姓名一同報(bào)卒長，然后按太平天國的軍制官級(jí)，從伍長、兩司馬、卒長、旅帥、師帥、軍帥、監(jiān)軍、總制、將軍、侍衛(wèi)、指揮、檢點(diǎn)、丞相、軍師，順級(jí)保舉，層層執(zhí)呈至天王，最后由天王按被舉者的才能和表現(xiàn)，統(tǒng)一選拔，降旨授官。 為保證人才的考選的真實(shí)性和客觀性，保舉制規(guī)定考核要“有憑據(jù)方為實(shí)”。盡管保舉制不很完善，還或多或少保留著封建專制的色彩，但比起我國任何一個(gè)封建王朝的考選制，無疑是極大的進(jìn)步。園文錄分編》卷一)。園文錄分編》卷一)第二，尚實(shí)制根據(jù)西方科學(xué)技術(shù)水平和國內(nèi)弱處，定出各類專業(yè)人才的具體考選標(biāo)準(zhǔn)：軍事指揮人才的標(biāo)準(zhǔn)：“其一能知兵法，識(shí)天下扼塞之所見，有備無虞，設(shè)優(yōu)制勝，其才略足以冠三軍，其志量足以超萬江”，“其二，能布陣法，建營壘，筑炮臺(tái)，足以應(yīng)變而陷堅(jiān)，沖之而折銳”，“其三，能嫻熟技藝，熟稔槍炮遠(yuǎn)近之度，命中及在”。盛危音》卷二)考選的原則是“遴正人，清流品，采聲望，慎名器”，防止“簡拔不清，登用太殺，收羅太廣，升擢近濫”，有失國本。 還有翻譯人才，科技人才，一般軍事人才等，都有一定的考選標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)廬權(quán)議》) 第四，尚實(shí)制還針對(duì)清代官吏制“首重資格”的弊端，提倡“破格用人”，認(rèn)為“草野之間，征舉隱逸，簡賢能豪杰之士，不次擢用，或備帥之造，或堪出使之才”。管仲指出：考選人才應(yīng)“賞有功之勞，封賢圣之德”，“能使則百事理，任賢則諸候服”(《霸音》)“舉無能進(jìn)無功者，圣王之禁也”(《法禁》)。察舉制興起的漢代，就有“觀本行于鄉(xiāng)黨，考功能于官職”(《漢書才者德之資也；德者，才之帥也。同時(shí)批評(píng)了考察人才見才不見德的不良后果。(《明鑒易知錄》卷一)。實(shí)際上曹操重才，并非不重德。唐太宗也是唯才是舉。在考績制中也可看見，他一旦發(fā)現(xiàn)有功之才，即以重任。秦朝考核官吏的“五善五失”，就是考德的制度。皋陶謨》)，以及“五德”，即“溫直而擾毅”，“剛?cè)胍恪保霸腹Ф砭础?，“寬栗而柔立”，“簡暢而明鹼”。這在歷代考核制度與方法中比比皆是，這里不一一贅述。在《漢書即考核實(shí)績或政績。如唐代武則天于公元702年起開設(shè)武科，而歷代沿用。考智。即考核過失。 考核標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是衡量一種人才考選制度是否成熟的主要標(biāo)志。 第二類是動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，即以被考者的行為模式和德才狀況為標(biāo)準(zhǔn)，如察舉制、保舉制等?！?《貞觀政要》卷三《擇官第七》)第三類是心理的標(biāo)準(zhǔn)。他按人才的九種心理特征——神、精、筋、骨、氣、色、儀、容、音為標(biāo)準(zhǔn)，將人才分為五等；最上等之才，“大雅”之才(大才)，“小雅”之才(偏才)，依似之才(遜于偏才)，無常之人。如商鞅變法時(shí)就按軍功大小分為二十等級(jí)，稱為“二十等爵”。通過實(shí)際成果和業(yè)績來考選人才，可以激勵(lì)人們向上。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)頒布嚴(yán)格的紀(jì)律和法規(guī)，正是為了使標(biāo)準(zhǔn)不受人為因素干擾，以保證考選結(jié)果的客觀性。呈隱之傳》)。管仲在《七德》篇中就強(qiáng)調(diào)：“成器不用”。為了選才，必須考核?！?《上仁宗皇帝言事書》)。所謂言就是通過互相談話的方式，直接了解對(duì)方處理問題的方法、觀點(diǎn)和才智?？梢哉f，是否注重在實(shí)踐中考選人才，也是歷代任人唯賢與任人唯親這種斗爭在考選人才問題上的反映。 同時(shí)，歷代考選制度與方法，不過是統(tǒng)治者登臺(tái)立朝時(shí)的工具而已，大多數(shù)統(tǒng)治者一旦坐穩(wěn)寶座，就爾虞我詐，殘害人才。由于我國封建社會(huì)長期處于生產(chǎn)力低下的狀況，加上民族習(xí)俗的桎梏，地主階級(jí)“男尊女卑”、“貴德賤藝”、“重道輕器”的影響甚深，使婦女人才、專業(yè)技術(shù)等各類一技之長的人才的考核與選拔得不到重視，這是造成人才失調(diào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的重要