強(qiáng)制招投標(biāo)工程中居間合同效力分析-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 限公司通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)依法取得承建資格，上訴人與被上訴人雙方對(duì)此事實(shí)均予認(rèn)可。但也有案例認(rèn)為招投標(biāo)行為屬于行政管理范疇，法院不予處理，同時(shí)對(duì)于居間合同的效力，法院認(rèn)為居間人已履行居間義務(wù)，促成合同簽訂，應(yīng)當(dāng)支付居間費(fèi)用。（二）認(rèn)定居間合同無(wú)效持無(wú)效觀點(diǎn)的判決，理由主要有以下幾點(diǎn)：居間合同的內(nèi)容明確約定，居間服務(wù)有無(wú)完成以項(xiàng)目有無(wú)中標(biāo)為依據(jù)，居間報(bào)酬的支付亦以中標(biāo)時(shí)間為時(shí)點(diǎn)，違反了招投標(biāo)法等法律要求的公開(kāi)公正的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。此外，江蘇建工以及張安心均確認(rèn)，在案涉工程招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人之一江蘇建工的經(jīng)辦人張安心并非江蘇建工工作人員，所謂參與投標(biāo)系應(yīng)陳勇鈞的要求在文件上履行簽字手續(xù)。北京中院：北京鑫紀(jì)晨經(jīng)貿(mào)有限公司與北京市第二房屋修建工程公司居間合同糾紛案，（2009）二中民終字第12279號(hào)，法院認(rèn)為：鑫紀(jì)晨公司與房修二公司法定代表人劉建軍通過(guò)行賄 、 受賄方式簽訂履行居間合同獲取居間費(fèi)用 ，屬于 “以合法形式掩蓋非法目的”，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第五條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。但是，在確認(rèn)居間合同有效的案例之中，有兩個(gè)案例：（2015）昆商初字第00855號(hào)以及（2014）甬象商初字第942號(hào)，對(duì)居間人的居間資格問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，認(rèn)為 《合同法》 確立了居間合同的法律制度，但對(duì)于居間人的主體資格，除了如證券、期貨、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的居間活動(dòng)，必須實(shí)行主體資格認(rèn)證制度外，其他領(lǐng)域法律沒(méi)有明確的禁止，只要居間人的居間活動(dòng)符合法律的規(guī)定，就應(yīng)予以認(rèn)定。最高人民法院（1990）民他字第31號(hào)《關(guān)于給承包單位介紹工程索要信息費(fèi)如何處理問(wèn)題的復(fù)函》認(rèn)為：“……根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局所頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定，承發(fā)包工程必須嚴(yán)格遵守國(guó)家政策、法規(guī)，嚴(yán)禁行賄受賄、索承回扣、弄虛作假。即使是公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)公告為公開(kāi)信息，但公開(kāi)信息也并非是眾所周知的，仍然存在向他人告知招標(biāo)信息的可能性?！逗贤ā?規(guī)定：“居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同 ” 。四、延伸：確保居間合同有效的專(zhuān)業(yè)建議結(jié)合上文評(píng)析的、認(rèn)定居間合同無(wú)效的相關(guān)案例，為確保強(qiáng)制招投標(biāo)工程中居間合同的有效性，我們?nèi)匀恍枰⒁庖韵聨c(diǎn)：合同主體對(duì)于居間人的資質(zhì)，前文已經(jīng)提及，不再贅言。否則居間成功的結(jié)果同樣導(dǎo)致施工企業(yè)承建的是一個(gè)違法的項(xiàng)目，這樣也會(huì)影響到居間合同的效力。同時(shí)，約定的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法 ，不應(yīng)存在明顯違反 《招投標(biāo)法》等法律的禁止性規(guī)定。居間行為居間人的行為是居間合同約定的服務(wù)內(nèi)容的具體體現(xiàn)，因此，在合同約定要求合法的情況下，居間人的履約行為亦應(yīng)符合法律要求。
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