【正文】 二）禁止出口管理禁止出口貨物管理，主要包括：（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品（有第五批）《禁止出口貨物目錄》（第一批）：保護我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據(jù)我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。⑤《禁止出口貨物目錄》（第五批）：包括無論是否經(jīng)化學處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）。屬于禁止出口技術的，不得出口。關稅配額管理是一種相對管理的限制。（二）限制出口管理限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理。※國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理※對自由進出口的技術實行技術進出口合同登記管理（一）貨物自動進口許可管理自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。國務院商務主管部門可以對部分進出口商品實施國營貿(mào)易管理。（二）出入境檢驗檢疫制度的組成（熟悉）我國出入境檢驗檢疫制度內(nèi)容包括：進出口商品檢驗制度、進出境動植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度進出口商品檢驗制度（1）目的：為了保證進出口商品的質(zhì)量。四、貿(mào)易救濟措施包括：反補貼措施、反傾銷措施、保障措施※反補貼、反傾銷措施是針對價格歧視行為而采取的措施；※保障措施是針對進口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。（2）形式：采取以保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關稅、數(shù)量限制等形式。第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施一、進出口許可證管理主管部門：商務部發(fā)證機關：①商務部配額許可證事務局 ②商務部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（一）管理范圍2011年實施進口許可證管理的貨物有：①重點舊機電產(chǎn)品②消耗臭氧層物質(zhì)（1）重點舊機電產(chǎn)品發(fā)證機關：商務部配額許可證事務局（2）消耗臭氧層物質(zhì)發(fā)證機關：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進口，由商務部配額許可證事務局簽發(fā)。A. 大米B. 棉花 C. 石蠟 D. 煤炭答案：ABD（二）辦理程序（了解）進口消耗臭氧層物質(zhì)及實行出口許可證管理的商品（1）在組織進出口該類應證商品前，經(jīng)營者應事先向主管部門申領進（出）口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領。進口許可證應由舊機電產(chǎn)品進口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至時間不得超過當年12月31日。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。外商投資企業(yè)出口貨物、加工貿(mào)易方式出口貨物、補償貿(mào)易項下出口貨物（包括大米、玉米、小麥、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、汽車及其底盤、摩托車及其發(fā)動機和車架）實行“非一批一證”管理。（3）甘草指定天津海關、上海海關、大連海關為出口報關口岸；甘草制品指定天津海關、上海海關為出口報關口岸。答案：錯解釋：如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風險的，無論是否列入目錄，都應辦理兩用物項和技術出口許可證。（三）報關規(guī)范（掌握）1．進出口時經(jīng)營者應當主動向海關出具有效的兩用物項和技術進出口許可證。4．兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機構將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。（一）管理范圍（重點）列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術的進口商品。進口單位知道或者應當知道其所進口商品含有密碼技術，但暫未列入目錄的，也應當申領密碼進口許可證。單選題（06年考題）下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是：A. 參加F1上海站比賽進口后須復出口的賽車 B. 加工貿(mào)易項下進口并復出口的成品油C. 外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品D. 每批次價值超過5000元人民幣的進口貨樣廣告品答案：A（二）辦理程序1．進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關報關手續(xù)前，應向所在地或相應的發(fā)證機構提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。4．自動進口許可證，如有遺失，應書面報告掛失。自動進口許可證實行“一批一證”管理，對部分貨物可實行“非一批一證”管理。單選題（08年考題）某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證（“非一批一證”），以海運散裝形式分兩批進口化肥200噸，在第一批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證總共最多可進口（ ）化肥。對未列入《限制進口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物，禁止進口。1．向海關申報進口列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關單位應提交有效的廢物進口許可證、口岸檢驗檢驗機構出具的入境貨物通關單及其他有關單據(jù)。（廢紙除外）5．對廢金屬、廢塑料、廢紙進口實施分類裝運管理?！稗r(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證”實行“一證多批”制，最終用戶需分批進口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證”可多次辦理通關手續(xù)，直至海關核準欄填滿為止。（二）實施關稅配額管理的工業(yè)品主管部門：商務部化肥進口關稅配額為全球配額。申請單位應在當每年的10月15日至10月30日向商務部提出化肥關稅配額的申請，商務部于每年12月31日前將化肥關稅配額分配到進口用戶。（二）“公約證明”管理范圍及報關規(guī)范1．管理范圍：公約證明是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應履行保護義務的物種合法進出口的證明文件。報關規(guī)范（1）“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣，不得涂改，偽造。（3）須按“物種證明”規(guī)定范圍進出口野生動植物，超越許可范圍的申報行為，海關與不予受理。八、進出口藥品管理主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局對屬于國家限制進出口管理范疇，實行分類和目錄管理。（2）精神藥品的進出口準許證僅限在該注明的口岸海關使用，并實行“一批一證”制度。（2）“蛋白同化劑”和“肽類激素”：分別實行“進口準許證”和“出口準許證”，海關憑此證驗放?！斑M出口準許證”實行“一證一關”。向海關申報進口列入《進口藥品目錄》中的藥品，應向海關提交《進口藥品通關單》。（一）管理范圍指藝術創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復制品。在美術品進出口前，向美術品進出口口岸所在地的省級文化行政部門提出申請，并提交有關的資料。對隨機器設備同時進口以及進口后隨機器設備復出口的記錄操作系統(tǒng)、設備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，海關憑進口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗放。（掌握）出境貨物通關單適用范圍：4種情況，參考教材第82頁。特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外進出的黃金及其產(chǎn)品，應辦理“黃金及其制品進出口準許證”。3．即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進口，則企業(yè)不需要辦理進出口農(nóng)藥登記證明。進口獸藥通關單實行“一單一關”制，在30日有效期內(nèi)只能一次性使用。商務部廢物進口管理列入兩個目錄內(nèi)的廢物，對于未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進口廢物進口許可證；入境貨物通關單“非一批一證”不能轉(zhuǎn)關（廢紙除外）環(huán)境保護部進口關稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條工業(yè)品（三種農(nóng)用肥料）：尿素、磷酸氫二銨、復合肥農(nóng)產(chǎn)品：“農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證”工業(yè)原料用途進出口，憑農(nóng)業(yè)部出具的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗放實行“一批一證”農(nóng)業(yè)部獸藥進口管理《進口獸藥管理目錄》進口獸藥通關單實行“一單一關”在30日有效期內(nèi)一次性使用農(nóng)業(yè)部25 / 25