【正文】 置不高。然而，通過集成配置，可以將國(guó)有商業(yè)銀行的各種類經(jīng)營(yíng)資源，從低效高險(xiǎn)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)向高效低效的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，在高效低險(xiǎn)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)使兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)資源集合成為一個(gè)有機(jī)整體，或在同一個(gè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)將兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)資源集合成為一個(gè)有機(jī)整體，改善經(jīng)營(yíng)資源配置的內(nèi)在空間結(jié)構(gòu)，放大經(jīng)營(yíng)資源配置的效能，建立在功能上“1+1 2”的經(jīng)營(yíng)資源組織機(jī)制，來推進(jìn)營(yíng)資源配置的質(zhì)量和效率的提高，以更有效地提高國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是由基礎(chǔ)性經(jīng)營(yíng)資源、中間性經(jīng)營(yíng)資源和高層性經(jīng)營(yíng)資源的內(nèi)在品質(zhì)，以及這三個(gè)層次經(jīng)營(yíng)資源中同一層次同種經(jīng)營(yíng)資源單元之間的組合結(jié)構(gòu)品質(zhì)、同一層次不同種經(jīng)營(yíng)資源單元之間的組合結(jié)構(gòu)品質(zhì)、不同層次經(jīng)營(yíng)資源單元之間的組合結(jié)構(gòu)品質(zhì)、多個(gè)經(jīng)營(yíng)資源組合結(jié)構(gòu)體之間的組合結(jié)構(gòu)品質(zhì)。人力資源集成的主要依據(jù)是人力資源運(yùn)動(dòng)的技能差異性、功能互補(bǔ)性的特殊規(guī)律和合力大于分力的效能放大規(guī)律，以及金融效益的空間差異性的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。四是以提升管理效果為導(dǎo)向，依據(jù)技能互補(bǔ)原理和合力構(gòu)造原理進(jìn)行中高層管理人員組合。二是運(yùn)用行政調(diào)控手段，強(qiáng)制將貨幣資本資源從低效高險(xiǎn)分支行轉(zhuǎn)移到高效低險(xiǎn)分支行。 物化資本的集成配置。三是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿機(jī)制，誘導(dǎo)和促使貨幣資本資源從低效營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到高效營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。二是運(yùn)用行政調(diào)控手段，強(qiáng)制將金融資產(chǎn)資源從低效營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到高效營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。 技術(shù)資源的集成配置。三是對(duì)各種類技術(shù)設(shè)備進(jìn)行集成配置，以提高技術(shù)設(shè)備使用效能，降低技術(shù)管理成本。二是運(yùn)用行政調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，促使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人氣欠旺盛、金融資源較貧乏、經(jīng)營(yíng)需要較差的縣支行撤并收縮，騰出營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源充實(shí)到城區(qū)，以增強(qiáng)城區(qū)的整體服務(wù)力。制度資源集成的主要內(nèi)容與方式有：一是依據(jù)整體性、系統(tǒng)性、有效性原理，制定與綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)相適應(yīng)的綜合業(yè)務(wù)操作規(guī)范和管理制度。五是按照整體性、綜合性和有效性原則，進(jìn)行貫徹執(zhí)行總行、一級(jí)分行的綜合業(yè)務(wù)和各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范與管理制度情況的日常監(jiān)管組織、檢查組織、督查力量的集成配置，以提升國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)制度資源配置的整體功能和成效。所謂核心競(jìng)爭(zhēng)力，是指具有對(duì)本行多種最終產(chǎn)品或服務(wù)最重要的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)或潛在貢獻(xiàn)，且能夠提供持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。每一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的諸競(jìng)爭(zhēng)力資源組合都構(gòu)成一個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力域，各綜合競(jìng)爭(zhēng)力域在空間上的集成配置，可以更有效地提升整個(gè)系統(tǒng)地綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 三、國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)資源配置集成化的推進(jìn)路徑和政策措施 首先，按照集成規(guī)律實(shí)施經(jīng)營(yíng)資源配置。（2）經(jīng)營(yíng)資源集成的效能受經(jīng)營(yíng)資源集成方式的作用。（4）經(jīng)營(yíng)資源集成的規(guī)模受制于業(yè)務(wù)拓展和系統(tǒng)管理的綜合功能需求。二是經(jīng)營(yíng)資源集成方式的選擇與組合，要與金融客戶群體、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的客觀需要相適應(yīng)。六是要制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)資源配置集成化戰(zhàn)略，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施、檢查和評(píng)價(jià)。進(jìn)行金融服務(wù)區(qū)域、客戶細(xì)分，實(shí)行差別性服務(wù)。要逐步降低只能為本行作出微小的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)的區(qū)域、客戶所占用的經(jīng)營(yíng)資源之比重，努力盤活不能為本行作出經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)的區(qū)域、客戶所占用的經(jīng)營(yíng)資源，并將這些節(jié)省和盤活起來的經(jīng)營(yíng)資源移位到能夠?yàn)楸拘凶鞒鲚^大的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)的區(qū)域、客戶，以提高全行經(jīng)營(yíng)資源配置的整體質(zhì)量和效益。在調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)資源配置的客戶結(jié)構(gòu)的把握上，要切實(shí)按照其貢獻(xiàn)度、風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行擇優(yōu)配置，適時(shí)加以調(diào)整。在經(jīng)營(yíng)資源配置上，應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)使用經(jīng)營(yíng)資源的效率和盈利貢獻(xiàn)度，實(shí)行差別性配置政策，向經(jīng)營(yíng)資源使用效率高和盈利貢獻(xiàn)度大的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)傾斜。在充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、城市整體規(guī)劃、金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效益和中央銀行關(guān)于機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，合理制定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域性結(jié)構(gòu)布局，采取改建、撤并、遷移、新建等途徑，使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局與各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化建設(shè)相協(xié)調(diào)。（3）深化通路組織扁平化改革。二是中層組織往下層組織降低，取消中層組織，縮短下層組織與上層組織的間距。 第四，優(yōu)化人力資源配置通路網(wǎng)絡(luò)。將全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（如全員人均存款、全員人均營(yíng)業(yè)收入、全員人均利潤(rùn)）列為分支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)，依據(jù)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分配工資性費(fèi)用。根據(jù)國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需求引進(jìn)、培訓(xùn)高素質(zhì)人才。四是要改善人力資源配置崗位性結(jié)構(gòu)的優(yōu)化通路。 第五，構(gòu)建優(yōu)良的集成配置運(yùn)作機(jī)制。（2）一級(jí)分行是準(zhǔn)資本控制中心，負(fù)責(zé)本一級(jí)分行全轄性的各種類經(jīng)營(yíng)資源開發(fā)、配置的管理事項(xiàng)，如集中統(tǒng)一審批分理處（儲(chǔ)蓄所）的增設(shè)與撤并，集中統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品和新程序開發(fā)，合理制定涉及全省性的綜合業(yè)務(wù)和各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范與管理制度等。否則，同一經(jīng)營(yíng)資源的配置管理職能分散于若干部門，辦事效率不高，還會(huì)產(chǎn)生“踢皮球”等扯皮現(xiàn)象。 合理制定各種經(jīng)營(yíng)資源配置標(biāo)準(zhǔn)?！傲阈书摗笔侵附?jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（客戶、產(chǎn)品）使用經(jīng)營(yíng)資源處于較低產(chǎn)出和零盈利甚至虧損區(qū)域；“低效率閾”是指經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（客戶、產(chǎn)品）使用經(jīng)營(yíng)資源處于較低的產(chǎn)出和盈利區(qū)域；“中效率閾” 是指經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（客戶、產(chǎn)品）使用經(jīng)營(yíng)資源處于中等的產(chǎn)出和盈利區(qū)域；“高效率閾” 是指經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（客戶、產(chǎn)品）使用經(jīng)營(yíng)資源處于較高的產(chǎn)出和盈利區(qū)域。經(jīng)營(yíng)資源集成配置的一般操作程序，可以設(shè)置為：一是各種類經(jīng)營(yíng)資源配置管理職能部門的有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查研究；二是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)資源集成配置的調(diào)研人員寫成調(diào)研報(bào)告，向本部門負(fù)責(zé)人提出報(bào)告和建議；三是經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查同意后，向經(jīng)營(yíng)資源配置管理辦公室提交議案，并同時(shí)提供經(jīng)營(yíng)資源集成配置的理由書；四是經(jīng)營(yíng)資源配置管理辦公室審查受理議案報(bào)告；五是經(jīng)營(yíng)資源配置管理委員會(huì)召開全體會(huì)議，研究審議有關(guān)經(jīng)營(yíng)資源集成配置議案；六是組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)資源集成配置的方案、政策、措施，并加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、反饋，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營(yíng)資源集成配置運(yùn)行中的新情況與新問題。根據(jù)所有下級(jí)行的經(jīng)營(yíng)資源配置的質(zhì)量和效益的達(dá)標(biāo)水平與進(jìn)步水平考核得分，以及各下級(jí)行的營(yíng)業(yè)凈收入（指營(yíng)業(yè)收入總額－同業(yè)往來凈支出－存款利息支出），進(jìn)行加權(quán)分配經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用。根據(jù)所有下級(jí)行的經(jīng)營(yíng)資源配置的質(zhì)量和效益的達(dá)標(biāo)水平與進(jìn)步水平考核得分，以及各下級(jí)行的營(yíng)業(yè)凈收入和實(shí)際利潤(rùn)，進(jìn)行加權(quán)分配工資性費(fèi)用?？梢詫?shí)行“年薪+獎(jiǎng)勵(lì)”制，年薪分基本年薪和業(yè)績(jī)年薪，基本年薪為保底工資，具有固定特性，一年一定，年度中間按時(shí)間進(jìn)度按月平均發(fā)放?？梢苑謨刹剑ā皪徫换竟べY+獎(jiǎng)勵(lì)”制、“崗位保底工資+業(yè)務(wù)效益分成”制）改進(jìn)，崗位基本工資為根據(jù)業(yè)務(wù)營(yíng)銷員等級(jí)及其承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)營(yíng)銷崗位職責(zé)和任務(wù)而分配的工資，圓滿完成有關(guān)經(jīng)營(yíng)資源配置管理工作目標(biāo)的，發(fā)足標(biāo)準(zhǔn)崗位基本工資；未完成有關(guān)經(jīng)營(yíng)資源配置管理工作目標(biāo)的，按完成率發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)崗位基本工資。在目前可以先實(shí)行“崗位基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)”工資分配制，逐步向“崗位保底工資+業(yè)務(wù)效益分成” 工資分配制過渡。 15 /