【正文】 工程 建設項目概算 費用 的編制和管理，根據(jù)國家 、省 有關法律、法規(guī)和規(guī)定， 結合我省實際 ,特制定《 山東省 建設工程概算 費用 編制規(guī) 定 》（以下簡稱 本《規(guī) 定 》）。 其他投資主體的建設項目，可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。 七、 本《 規(guī)定 》由山東省工程建設標準定額站負責解釋和日常管理。按照國家發(fā)展改革委、建設部以發(fā)改投資 [2020] 1325 號文發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，建設項目總投資中不再包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金等組成 。 ② 工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。 人工費按以下規(guī)定計算： 人工費 ＝ ∑（工日 消耗量 工日 單價 ） （ 2）材料費： 是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。 ③ 采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。 材料費按以下規(guī)定計算： 材料費＝ ∑（材料消耗量 材料單價） +檢驗試驗費 材料單價＝（供應價格 +運雜費） [1+采購保管費率（ %） ] 檢驗試驗費 =材料費 檢驗試驗費率 采購保管費率： 地方建筑安裝材料及黑色金屬材料一般 按 %計算；其他 材料及半成品按 3％計算。 6 ② 大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。 ⑤ 人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工 費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。包括 通用措施項目和專項措施項目兩類。 臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。 ⑥ 二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。 ：是指 建設過程中 發(fā)生的 不宜計算的 零星費用。內(nèi)容包括： （ 1） 管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼 、職工福利費、勞動保護費等。 （ 5） 工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。 （ 9） 財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。 9 是指 省、市 政府 及其有關行政主管 部門規(guī)定必須繳納的 ，應計入建筑安裝工程造價的 費用（簡稱規(guī)費） 。 （ 4） 危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。 （四） 稅金 稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程 費用 內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。 通用措施項目費按照本 《規(guī)定》 的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；專項措施項目費是根據(jù)各專業(yè)工程結構、規(guī)模、復雜程度等工程的特點以及擬采取的施工方案，確定列出擬采取的專項施工措施項目，按照概算定額或根據(jù)近似工程項目專項措施費的比重進行確定。 設備購置費的 計算方法： （一） 設備 費 主要設備按采用制造廠現(xiàn)行出廠價格逐項計算；非標準設備可按國家或主管部門頒發(fā)的非標準設備指標計價或按制造廠的報價計算，也可按類似設備現(xiàn)行價格及有關資料估價計算；次要設備可參照主管部門頒發(fā)的指標或類似工程項目次要設備占主要設備價格比例計算。 設備購置費 ＝ ∑[設備 費（ 1+運雜費 率） ]（ 1+采購保管費率） 如果只能夠?qū)こ淘O備計算其購置費用，可按照工程設備購置費的比例計算 工器具、 生產(chǎn)家具、備品備件 購置費 。 備品備件購置費可按設備費的 1%計算。 （一）建設用地費用 建設用地費用是指建設項目通過劃撥或土地使用權出讓方式取得土地使用權，所需 付出的土地征用或 土地使用權出讓金 、 土地使用 補償費、拆除遷建費等。 3． 建設項目采用 “長租短付 ”方式租用土地使用權，在建設期間支付的租用土地費用計入建設用地費；在生產(chǎn)經(jīng)營中支付的租用土地使用費應進入營運成本中核算。 2．環(huán)境影響評價費 環(huán)境影響評價費 指按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細評價建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用，包括編制 環(huán)境影響報告書（含大綱），環(huán)境影響報告表 進行評估 等所需的費用。 節(jié)能評估審查 費按照各市的有關規(guī)定進行計算或估算。一般按工程費用（包括建筑安裝工程費和設備購置費）的%～ %估列。 （ 2） 應在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術革新的研究試驗費； （ 3） 應由勘察設計費或工程費用 中 開支的項目。 （ 3） 引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；國外設計及技術資料費 等。包括：工程勘察、 初步設計 （基礎設計） ，施工圖設計 、設計模型制作 等所需的費用，以及在規(guī)定范圍內(nèi)由建 設單位自行完成勘察、設計工作所需的費用。 （ 3） 銀行擔保及承諾費：指 引 進項目由國內(nèi)外金融機構出面承擔風險和責任擔保所發(fā)生的費用，以及支付貸款機構承諾費用。 （ 2） 來華人員費用：應依據(jù)引進合同有關條款規(guī)定 和來華技術人員派遣計劃 計算。投資估算和概算編 制時可以擔保金額或承諾金額乘以費率計算。 特種設備 包括鍋爐 和 壓力容器 、壓力管道、消防設備、燃氣設備、電梯等特殊設備和設施。 （三） 配套設施建設費 配套設施建設費 指建設項目單位按照省人民政府有關規(guī)定繳納的 基礎設施、市政 公用 、社會公益等配套 設施建設費。包括：工作人 員的 工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療 保險費、失業(yè)保險費、 住房公積金、 施工現(xiàn)場津貼費、勞動保護費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、17 生產(chǎn)工人招募費、技術圖書資料費、 工程審價費、審計費、總承包服務費、合同訂立及公證費、法律顧問費、咨詢費、 業(yè)務招待費、印花稅、 保險費、 竣工驗 收費和其 他 管理費性質(zhì)開支。 2．項目 建設管理代理費 建設管理代理費列入項目總投資，并按基本建設程序管理 。 3．施工圖審查費 施工圖審查費指施工圖審查機構接受建設單位委托，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖進行審查所需的費用。包括：編制招標文件，審查投標人資格，組合字投標 人勘察現(xiàn)場、答疑， 組織開標、評標、定標以及協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務。 如果建設單位自行完成上述工作則不得計算該費用。 監(jiān) 理費 用計算 應根據(jù) 山東省物價局 山東省建設廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委 建設部關于印發(fā)〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知〉的通知》（魯價費發(fā) [2020]218 號）和國家發(fā)展改革委 建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知〉（發(fā)改價格 [2020]670 號）規(guī)定 計算。 （ 2） 不投保的工程不計取此項費用 ；已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理財產(chǎn)、車輛保險費不能計入 。 建設單位 臨時設施費是指 為滿足施工 建設需 要， 建設單位所 用的和需供到建設場地的 臨時設施的搭設、維修、拆除、攤銷費或租賃費用。建設場地的大 型土石方工程應進入建筑安裝工程費用中?？苫厥詹牧系牟鸪?工程可 采用以料抵工方式，不再計算拆除清理費。 （ 2） 辦公、生活家具用具購置費。費用內(nèi)容包括：試運轉(zhuǎn)所需的原 材 料、燃料 及 動力 消耗、 低值易耗品 和其他物料 的費用 、 機 械使用費、工具用具 使用費用，施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員的工資 以及專家指導費 等。 （ 4）試運行期應按照批準的設計文件所規(guī)定的期限計算，引進項目應按建設合同中規(guī)定的期限計算。 （一）基本預備費 基本預備費是指在 項目建設過程中初步設計及概算內(nèi)難以預料 的工程費用。 3． 竣工驗收時 因 鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復 的 費用。此費用屬工程造價的動態(tài)因素，應在總預備費用中單獨 列 出。 N— 概算 文件編制年至建設項目開工年加上建設項目建設 年 限 。 按國家財政部、國家稅務總局、國家計委《關于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知》（財稅字 [1999]299 號文件）規(guī)定，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收。 1． 貸款總額一次性貸出且利率固定 時 貸款利息 =貸款總額 { （ 1+年利率） n1} 2． 總貸款分年均衡發(fā)放 時 貸款利息 ＝ ∑{本年度初需付息貸款本息累計 +（本年度付息貸款 247。 七、經(jīng)營性鋪底流動資金 經(jīng)營性 鋪底流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目 為保證投產(chǎn)后正常的生產(chǎn)營運， 按其所需流動資金的 30%作為鋪底流動資金計入建設項目總概算。 （二）分項 詳細估算法 分項詳細估算法 一般是將流動資產(chǎn)與流動負債的構成要素進行分析估算出建設項目占用的流動資金 。 28 （二） 建筑安裝工程費 用相關費率標準 建筑工程費用有關費率標準見表 4。 30 市政工程費用有關費率標準見表 6。 社會保障費 費率 %，是根據(jù)山東省人民政府辦公廳魯政辦發(fā) [1995]77 號《轉(zhuǎn)發(fā)省建委等部門〈關于改革山東省建筑企業(yè)勞動保險費用提取辦法的報告〉的通知》和省財政廳、省建設廳魯財綜字[2020]25 號《關于進一步加強建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理 的通知》等文件確定的，其中包括 基本養(yǎng)老保險費 、 失業(yè)保險費 、 基本醫(yī)療保險費 、工傷保險和生育保險等 。 設計概算文件必須嚴格執(zhí)行國家有關的方針、政策和制度，完整 、準確 反映工 程項目初步設計內(nèi)容，實事求是地根據(jù)工程所在地的建設條件（包括自然條件、施工條件 、市場變化 等影響 投資 的各種因素） 以及本規(guī)定的要求 進行編制。 4． 經(jīng) 立項 批準的建設項目投資估算為編制設計概算的投資控制額。如果項目概算值超過投資控制額，須經(jīng)原審批準部門重新審批。 33 二、 概算 文件 編制 要求 。 （ 4） 山東省建設工程概算定額、概算費用 編制規(guī)定及其相關要求。 （ 7）項目資金籌措方式 （ 8）項目所在地 自然條件 、 施工條件和 社會條件等 。 單位工程概算書 主要包括 ： 1）建筑（安裝）工程費用計算表（見附錄表三）； 34 2）建筑工程直接工程費計算表（ 見附錄表四）； 3）安裝工程直接工程費計算表（見附錄表五）； 4）建筑安裝工程主要材料用量表（見附錄表六）； 5） 設備購置費計算表（見附錄表 七 ） 。 當建設項目只有一個單項工程時，該建設項目總概算書與單項工程綜合概算書可合并編制。 （ 1）概算書簽署頁按編制人、審核人、審定人、法定負責人的順序簽署。 （ 2） 編制說明 應包括以下內(nèi)容： 1）工程概況： 應簡述 建設項目 批準相 關文號 、建設項目性質(zhì)、特點 、建設規(guī)模 或能力、建設周期、建設地點等主要情況。 由幾個單位共同設計和編制概算的，應說明分工編制情況。 總概算表 中 的費用項目應 包括 以下 內(nèi)容： 建設項目 建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、 工程建設其他費用、預備費 、 建設期貸款利息 、 鋪底流動資金 等費用項目 。 （ 4） 工程建設其他費用 計算表中應將每項其他費用的計算要素、依據(jù)及結果逐一填寫清楚。各項數(shù)據(jù)應與建筑安裝工程費用計算表的數(shù)據(jù)吻合一致。前者可適用于市政工程的道路工程、橋梁工程，后者可適用于市政工程的各類市政管網(wǎng)工程