【正文】 操作程序、方法等內(nèi)容。 王雙增 講解 第二科目，合同管理重點是施工合同和監(jiān)理委托合同的內(nèi)容在案例應(yīng)用，大多用于索賠和劃清責(zé)任。工程量清單的編制。 經(jīng)常出現(xiàn)在索賠，質(zhì)量事故，質(zhì)量問題處理程序上面。 在各地方監(jiān)理工作具體實踐中，一些具體的操作程序、方法也可能各有差異，但在復(fù)習(xí)準備時．應(yīng)以教材和法律、法規(guī)、規(guī)范中規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容、方法等為依據(jù) 。 第二， 針對每一模式分別進行相關(guān)知識的歸納復(fù)習(xí)。 通常，案例分析每一道試題都會有比較長的背景段，有圖有文字。 學(xué)員在讀題之后不要急于把自己知道的東西全都答上去，而應(yīng)多想一想，帶著問題去審題，形成答題思路。 學(xué)員答題要以書本中的理論和試題中給出的已知條件，作為自己回答問題的依據(jù)； 學(xué)員答題要簡明扼要，有問有答。 學(xué)員在案例考試中，還有一些需 注意的細節(jié)問題： 計算式正確的情況下，不要因簡單的計算錯誤而失分，而且影響后面的答案。 事件 2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。 事件 4：工程進入 竣工 驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。 4．指出事件 4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。 3．（ 1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確。 4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥。 案例二 二、政府投資的某工程監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。 事件 2：經(jīng)評標委員會評審，推薦 G、 F、 E投標單位為前 3名中標候選人。 事件 3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議，并要求 G 單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點，坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關(guān)手續(xù)。專業(yè)自監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后，即予以簽認。 5．事件 5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢哪些內(nèi)容？ 試題二 【答案】 1．（ 1） A單位的投標文件有效。 （ 3） C 單位的投標文件無效。 2．（ 1）確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商； （ 2）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 正確做法：由建設(shè)單位辦理。 正確做法：由建設(shè)單位組織。 4 講 案例三 三、某工程，建設(shè)單位通過公開招標與甲施工單位簽訂施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給 乙施工單位，施工過程中發(fā)生了下列事件。 事件 3： 為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝，安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理登記。報告發(fā)出的當天， 發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直 16 接經(jīng)濟損失 4． 6萬元。 4．指出事件 4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。 正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。 5．（ 1）甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 （ 2）監(jiān)理單位沒有責(zé)任。 案例四 四、某實施施工監(jiān)理的工程，建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》為甲施工單位簽定了施工總承包合同。 事件 1：由于道路沒有及時開通，使開工日期推遲到 2020 年 3 月 4 日，并造成施工方經(jīng)濟損失 3萬元，為此，施工單位于 2020 年 3 月 10 日向監(jiān)理單位提出索賠。為此造成 J工作持續(xù)時間延長 24天，費用增加 6 萬元，甲施工單位就此提出工期的費用索賠。 4．事件 4中的驗收應(yīng)由誰來組織？監(jiān)理單位對甲施工單位的索賠要求如理處理？說明理由。 2．（ 1）采取措施：下達《施工暫停令》。 （ 2）答復(fù)：不同意延期申請。 理由：因設(shè)備本身出現(xiàn)問題，不屬于甲施工單位的責(zé)任。合同工期為 9個月，合同總價為 840 萬元。 事件 1：建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于 6 月份進行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全狀況進行自查，對存在的問題進行整改。 事件 3： K 工作施工中，施工單位以按設(shè)計文件建議的施工工藝難以施工為由，向建設(shè)單位書面提出了工程變更的請求。 試題五 【答案】 1．關(guān)鍵線路有 4條： A→D→H→K （或： ①→②→⑤→⑧→⑩ ）； A→D→H→J （或： ①→②→⑤→⑧→⑨→⑩ ）； A→D→I→K （或： ①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩ ）； A→D→I→J （或： ①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩ ）。 因為商品混凝土供貨單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。工期 20 個月，項目監(jiān)理機構(gòu)批準 的施工總進度計劃如下圖所示，各項工作在其持續(xù)時間內(nèi)均按勻速進展，每月完成投資如下表所示。 事件 3： D、 E工作受 A工作的影響，開始時問也推遲了 1 個月，由于物價上漲原因， 6— 7月份 D、E工作的實際完成投資較計劃完成投資增加了 10％。在監(jiān)理機構(gòu)的堅持下，對隱蔽工程進行剝離復(fù)驗。 2．事件 4中，施工單位順延和補償費用的要求是否成立？說明理由。 A 工作開始時間推遲屬建設(shè)單位原因且 A工作在關(guān)鍵線路上。因?qū)偈┕挝蛔孕汹s工行為。對隱蔽工程質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑時有權(quán)進行剝離復(fù)驗。 5． 表 6— 2 1～ 7月投資情況表 單位：萬元 月份 笫 l 月 笫 2 月 笫 3月 笫 4月 笫 5月 笫 6月 笫 7月 合計 擬 完工程計劃投資 130 130 130 300 330 210 210 1 440 已完工程計劃投資 70 130 130 300 210 210 204 1 254 已完工程實際投資 70 130 130 310 210 228 222 1 300 7月末投資偏差＝（ 1 300 一 l 254）萬元＝ 46萬元 0，投資超支。 一、二標段工程開工半年后，三、四標段工程相繼準備開工，為適應(yīng)整個項目監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)理工程師決定修改監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式，按四個標段分別設(shè)置監(jiān)理組，增設(shè)投資控制部、進度控制部、質(zhì)量控制部和合同管理部四個職能部門，以加強各 職能部門的橫向聯(lián)系，使上下、左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合。 2．調(diào)整后的項目監(jiān)理 機構(gòu)屬何種組織形式 ?畫出該組織結(jié)構(gòu)示意圖，并說明其主要缺點。 2．（ 1）調(diào)整后的項目監(jiān)理機構(gòu)屬于矩陣制組 織形式（ 1分）。 （ 3）安排總監(jiān)理工程師代表審批項目監(jiān)理實施細則不妥（ 分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批（ ）。 正確歸檔程序為：項目監(jiān)理機構(gòu)項監(jiān)理單位移交歸檔（ 1分）， 監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔（ 1分），建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交規(guī)檔（ 1分）。于是，總監(jiān)理工程師下達了《監(jiān)理工程師通知單》。 問題： 1．針對事件 1中總承包單位提出的設(shè)計變更要求，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序。 （ 2）若審查后同意總承包單位的設(shè)計變更申請 ，按下列程序進行： ① 項目監(jiān)理機構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位（ 分）； ② 項目監(jiān)理機構(gòu)取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進行評估（ 分）； ③ 總監(jiān)理工程思久評估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商（ ）； ④ 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單（ 分）。 理由：承包單位起 重吊裝專項方案沒有報審（ 分），現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員（ 分），依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（ 分），總監(jiān)理工程師應(yīng)下達《工程暫停令》（ 分），并及時報告建設(shè)單位（ 分）。 理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的（ 1分）。 理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（ 分），總承包單位沒有對分包單位的施工實施有效的監(jiān)督管理（ 分）。 30 事件 2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。 事件 4：施工中，由建設(shè)單位負責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。 2．針對事件 2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題 ? 3．對事件 3 中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu) 應(yīng)如何處理 ? 4．指出事件 4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。 ② 提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥（ 分）； 理由：違反施工合同約定（ 1 分）。 （ 2）建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥（ 分）； 理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點，施工單位不負責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負責(zé)（ 分）。會后，項目監(jiān)理機構(gòu)起草了會議紀要，由總監(jiān)理 工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報送建設(shè)單位。經(jīng)設(shè)計單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，設(shè)計單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。安裝工程結(jié)束時，施工單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)支付其增加的檢測費用，但被總監(jiān)理工程師拒絕。項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)該批準工程延期申請 ?為什么 ? 4．事件 4中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立 ?為什么 ? 5．事件 5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確 ?為什么 ? 四、答案與評分標準（ 20 分） 1．（ 1）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會議（ 分）； 正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持（ 分）。 （ 4）不妥之處：會后編制和報送監(jiān)理規(guī)劃（ ）； 正確做法：應(yīng)在第一次工地會議前編制和報送（ 分）。 （ 4）可以（ 分）；理由：該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求（ 1分）。理由：停工是由于施工單位不按圖與施工造成的（ 1分）。 理由：施工單位為了確保安裝質(zhì)量采取的技術(shù)措施所增加的費用由施工單位承擔(dān)（ 分）。建設(shè) 單位認為，該試驗費屬建筑安裝工程檢驗試驗費，試驗用房修建費屬建筑安裝工程措施費中的臨時設(shè)施費， 35 該兩項費用已包含在施工合同價中。施工單位就上述三種情況按正常的程序向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了延長工期和補償停工損失的要求。 3．逐項說明事件 3 中項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)批準施工單位提出的索賠，說明理由并給出審批結(jié)果 (寫出計算過程 )。 2．（ 1）要求建設(shè)單位支付保管費合理（ 分）。 （ 3）要求建設(shè)單位支付二次搬運費不合理（ 分）。 （ 3） E 工作停工 6 天：應(yīng)批準工期延長 1 天（ 1 分），該停工雖屬建設(shè)單位原因 （ 分），但 E 工作有 5 天總時差（ 分），停工使總工期延長 1 天；費用可以索賠（ 分），應(yīng)補償停工損失 =6 天 20 工日 50 元 /工日 +6 天 5 臺班 200元 /臺班 =12020 元（ 分）。各工作均按勻速施工。 事件 3： C工作為檢驗檢測配合工作， 只完成了估算工程量的 20％，施工單位實際發(fā)生檢驗檢測配合工作費用 5000 元。 2．若施工單位在第 4周末就 B、 C、 D出現(xiàn)的進度偏差提出工程延期的要求，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準工程延期多長時間？為什么？ 3．施工單位是否可以就事件 4 提出費用索賠？為什么？可以獲得的索賠費用是多少？ 4．事件 3 中 C 工作發(fā)生的費用如何結(jié)算？ 5．前 4周施工單位可以得到的結(jié)算款為多少元？ 六、答案與評分標準（ 20 分） 1．（ 1）實際進度前鋒線如下圖所示。 2．批準工程延期 2 周（ 1 分）； 理由：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物造成 D 工作拖延，不屬于施工單位原因（ 1分）。 4．不予結(jié)算（ 1分），因施工單位對 C 工作的費用沒有報價（ 1 分），故認為該項費用已分攤到其它相應(yīng)項目中（ 2 分）。 在協(xié)商變更單價過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)未能與總承包單位達成一致意見，總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結(jié)算單價。 問題： 1．逐項指出項目監(jiān)理機構(gòu)對其今后工作的安掃 )是否妥當，不妥之處，寫出正確做法。該費用損失應(yīng)由誰承擔(dān) ? 一、答案及評分標準（ 20 分） （ 1）妥當（ 分）。 （ 5）不妥（ 分）； 正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料（ 1 分）。 程序：項目監(jiān)理機構(gòu)（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）審查總承包單位報送的分包單位資格報審表（ 1分） 和分包單位的有關(guān)資料（ 2分）；符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認（ 分）。經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)批準的施工進度計劃如圖 41 所示 (時間單位：月 )。 43 問題：