【正文】 費人員日常考核領(lǐng)導小組，遵循“公平公正、公開透明、量化標準、教育與處罰相結(jié)合且易于操作”的原則，以勞動紀律、日常工作完成情況作為考核依據(jù)，過程中及時公示，做到公平、公正、公開，客觀反映員工工作情況和工作結(jié)果，起到規(guī)范收費管理工作，強化內(nèi)部管理、監(jiān)督和激勵機制，更好地激發(fā)收費員工的工作積極性、主動性的作用，實現(xiàn)提高業(yè)務水平和工作效率，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務，樹立良好的文明窗口形象的目的。 解繳款管理制度⑴通行費收繳指車輛通行收費站后收費站收取車輛通行費，并將通行費及時上繳到指定位置、帳戶的行為。⑶對違反規(guī)定，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法、違紀行為，造成通行費收繳出現(xiàn)嚴重差錯或給項目公司造成損失的，將視情況給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。對收費員是否有違規(guī)操作、貪污作弊行為、車流量調(diào)查、規(guī)章制度執(zhí)行情況、計算機收費管理運行情報況等進行稽查，分析是否存在偷、漏、逃費的現(xiàn)象，并采取相應辦法進行防治和處理。 信息與監(jiān)控管理制度監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對高速公路收費業(yè)務操作、收費服務、監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。負責對沖卡車、無卡車、超時車、U型車、人為損卡車、換卡車、偽卡車等特殊情況車輛認真做好記錄和上報工作，字跡清楚、工整，做到“應收不漏、應免不收”。⑵監(jiān)控值班室對突發(fā)事件的處理制度對緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時將緊急事件發(fā)生情況簡要匯總、整理后立即報告公司領(lǐng)導和相關(guān)部門。3 養(yǎng)護管理本項目養(yǎng)護工作將貫徹“全面養(yǎng)護、科學管理、預防為主、防治結(jié)合、保證暢通”的方針，對高速公路及其設施進行經(jīng)常性、及時性、周期性和預防性養(yǎng)護與維修，保證高速公路正常使用功能。⑴日常維修保養(yǎng)工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設施進行預防性保養(yǎng)和修補其損壞部分，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。對當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路，如當年不能修復，列入下年度的專項、大中修或改建工程計劃。⑵路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標準要求，不損壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應維持表面平整清潔，邊緣順直。⑹擋土墻、護坡、護面墻等設施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。 路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度⑴瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡適度，線形順直，路容整潔，排水良好；二是加強巡路檢查，掌握路面情況，隨時排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應及早維修；三是嚴禁各種履帶車或鐵輪車直接在路上行駛。 橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度⑴橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容包括：日常巡視和定期檢查；清除橋涵的污泥、積雪、雜物等；伸縮縫清理，泄水槽疏通，部分欄桿油漆；局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件；局部修復泄水槽、伸縮縫、支座和橋面；疏通排水系統(tǒng)；維修防護工程；涵洞整修及清淤。 房建工程維修管理制度⑴房屋及附屬設施維修主要包括：收費站、服務區(qū)、各種附屬建筑、收費廣場雨蓬、高桿燈、電器設備、給排水設備、污水處理設備等設施。 綠化養(yǎng)護工作制度⑴綠化養(yǎng)護工作內(nèi)容：重點做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護工作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時防治，預防為主)，并做好施肥、澆水等工作。⑷上邊坡養(yǎng)護作業(yè)時杜絕交通安全事故發(fā)生。為保證行人、車輛及施工的正常，及時安設臨時路欄、 錐形交通路標、導向標和警示性標志，重點做好夜間臨時警示標志的正確擺放。影響行車安全的交通安全設施立即安排修復或采取有效措施保證行車安全。⑷按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進行分類、編目、登記、統(tǒng)計和加工整理。⑸檔案管理人員應遵守保密制度。 養(yǎng)護維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度⑴養(yǎng)護作業(yè)應做好安全裝備準備，包括作業(yè)標志與設施、作業(yè)服飾、作業(yè)警示燈具、警示車輛等。⑸養(yǎng)護維修應充分考慮對營運車輛和作業(yè)人員的各種安全影響因素，并采取各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機械化作業(yè)，減少占用道路時間，降低事故發(fā)生的概率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實施養(yǎng)護維修。⑼雨、雪、冬季應及早做好防洪、防災、防滑、除雪養(yǎng)護器材的保障工作，雨天、雪天堅持晝夜巡查，及時收集提供交通管制信息。養(yǎng)護工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場地布置必須合理，設備投入可靠，作業(yè)培訓到位，標志標牌齊全。養(yǎng)護實施過程中項目公司定期組織檢查，督促運營管理部、養(yǎng)護單位認真貫徹施工組織，落實管理制度。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質(zhì)量；⑺建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設施等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目的運營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；4 機電維護管理制度本項目的機電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)：聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及供配電系統(tǒng)。⑷嚴禁在收費通信監(jiān)控中心機房內(nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺；⑸嚴禁將自備光盤、軟盤或錄像帶帶入通信監(jiān)控中心機房，進行與工作無關(guān)的活動。 供配電系統(tǒng)運行管理制度⑴項目公司及各收費站供電、供水設備房屬重點安全保護駐地，嚴禁無關(guān)人員進入；⑵配電室、UPS電源室內(nèi)嚴禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物；⑶嚴格遵守巡查、設備管理和設備維護制度，認真填寫值班運行記錄；⑷收費、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設備，不得挪作它用或隨意改變功能；⑸保持供電設備用房清潔，定期清潔供電設備；⑹各收費站必須做好供電設備和供電線路的養(yǎng)護維護工作，確保變壓器、發(fā)電機組、UPS逆變電源、電源穩(wěn)壓器等重要設備可靠運行；⑺當停電時，相關(guān)人員應按照《停電應急處理流程》進行操作。否則，造成設備損壞應追究當事人責任；⑸嚴禁隨意移動收費亭內(nèi)設備，嚴禁扳動收費車道和收費亭內(nèi)攝像機鏡頭，不得遮擋攝像機鏡頭。5 路產(chǎn)路權(quán)維護及路政管理 路政管理機構(gòu)設置根據(jù)《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項目招標文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)路政管理的規(guī)定，本項目的路政管理工作由交通主管部門或其設置的的高速公路管理機構(gòu)負責,項目公司協(xié)助其工作，為此項目公司成立路政及交通協(xié)管機構(gòu)（管護大隊，下設中隊），協(xié)助其在項目公路上履行路政管理職責并做好路產(chǎn)路權(quán)維護工作，以確保項目公司合法權(quán)益，并按北京市有關(guān)規(guī)定為路政管理機構(gòu)及其派出人員提供辦公用房、信息、資料以及其他便利條件。⑷接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。⑻無權(quán)受理任何有關(guān)路政管理的批準事項。⑾任何單位和個人不得損壞或破壞項目公路及其附屬設施。⒂本項目公路障礙物的清除由項目公司負責實施，為此產(chǎn)生的費用由當事人承擔，收費標準由物價部門審定。⑷監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應立即通知公司路產(chǎn)管理部、高速交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作。⑹事故現(xiàn)場交通控制由最先到達的人員進行現(xiàn)場預處置，高速交警到達現(xiàn)場后，協(xié)助其開展現(xiàn)場管控。 巡查管理制度項目公司協(xié)助北京市交通主管部門或其派出機構(gòu)進行路政管理時，項目公司有關(guān)人員等應嚴格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：⑴巡查時，不得影響本項目公路的正常交通秩序。⑸巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調(diào)查處理時，應在確保安全的情況下，選擇適當?shù)奈恢猛＼嚕_啟應急燈、示警裝置，設置必要的安全區(qū)并及時與高速交警取得聯(lián)系。⑷項目公司監(jiān)控分中心負責收集信息、接受報警，并及時向管護大隊下達緊急救援指令。執(zhí)行救援、清障任務時，須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。 案件處理⑴路政案件發(fā)生路政案件時，項目公司巡查人員應注意保護現(xiàn)場，及時進行現(xiàn)場勘驗、拍照，并協(xié)助政府管理機關(guān)向當事人或目擊者進行詳細的調(diào)查取證，視情況移交下班或政府有關(guān)部門處理；對搜集的書證或物證進行妥善保管并及時移交有關(guān)管理機關(guān)或辦案人員。發(fā)生此類案件時，項目公司路產(chǎn)管理部應及時、全面收集證據(jù)，保護現(xiàn)場，要求侵權(quán)人或其他責任人做出賠償或給予其它處理，侵權(quán)人或其他責任人拒絕賠償或拒絕接受項目公司提出的處理意見的，項目公司路產(chǎn)管理部應在公司有關(guān)部門配合下向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人或其他責任人承擔相應責任。⑷對交通擁擠問題，采取必要疏導措施。 交通管理工作管理制度 交通管理工作程序⑴接收“交通管理”的通知后，立即會同公安交通管理部門人員前往現(xiàn)場處理事故；⑵協(xié)助疏導交通；對交通擁擠問題，采取必要疏導措施，清障保通。夜間須設置紅色示警燈(筒)。采取交通管制措施時，必須以交通標志顯示或公告發(fā)布。7 經(jīng)營與開發(fā)管理 擬采用的經(jīng)營與開發(fā)方式在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),項目公司對項目公路的廣告牌、加油站及附屬設施等經(jīng)營開發(fā)項目擬采用以下經(jīng)營方式進行開發(fā)：A自主經(jīng)營式；B合資、合作經(jīng)營式；C承包與租賃經(jīng)營式。服務區(qū)將從文明、衛(wèi)生、合法經(jīng)營等方面加強對服務區(qū)的管理，為使用人員提供一個安全、舒適、衛(wèi)生、便捷的環(huán)境。要求中標廣告公司提交有關(guān)廣告設計的相關(guān)文件，責任部門應將有關(guān)文件轉(zhuǎn)交公路交通、路政管理部門以及項目公司其他有關(guān)部門，進行相關(guān)內(nèi)容(如廣告工程設計文件、施工計劃和程序及施工時間安排表是否影響項目公司營運活動；是否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核，經(jīng)批準后方可實施。在施工和后期管理維護過程中，廣告公司必須采取各種有效的安全防護措施，并做好各種安全工作。⑶每季度進行一次公路養(yǎng)護質(zhì)量評定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向北京市交通委員會報送公路養(yǎng)護質(zhì)量的評定材料。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質(zhì)量。 行車流暢保障措施⑴加強公路養(yǎng)護。 服務區(qū)周到服務保障措施⑴廣泛開展人性化服務，以人為本注重細節(jié)努力提升高速公路服務水平。1 養(yǎng)護質(zhì)量指標總目標：公路路面養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)PQI≥90，一、二類橋梁占項目橋梁總數(shù)的比例≥95%，不得出現(xiàn)四類橋梁或五類橋梁，隧道技術(shù)狀況等級達到B級（含B級以上）。本項目公路的潔凈率確保在95%以上；⑷公路暢通率：包括路面、邊溝、橋涵、隧道、人行通道的暢通程度。在本項目公路養(yǎng)護管理工作中，項目公司將嚴格遵守項目合作合同的要求，做到：①保證本項目公路上的各種工程及設施等處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，從而保證本項目公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能；②建立完善的巡查檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完善的信息網(wǎng)絡，及時、準確掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，科學、客觀、有依據(jù)、有計劃、有針對性的安排養(yǎng)護項目；③樹立高度的交通服務和安全意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中盡量避免完全封閉交通作業(yè)和夜間作業(yè)，以滿足正常的行車需要；④嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應用新材料、新設備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性；迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保經(jīng)營質(zhì)量；⑤建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目公司的經(jīng)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。為達到本項目養(yǎng)護質(zhì)量目標，項目公司將加強養(yǎng)護安全、養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護施工組織、養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護經(jīng)費等方面的全面管理。⑵路面清除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場院硬化維修。 橋梁、隧道構(gòu)造物特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等構(gòu)造物的各項檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修；橋梁欄桿等鐵件的防腐和維修；伸縮縫的清理、維護保養(yǎng)、滯水帶更換；橋頭錐坡、護坡、搭板以及截水壩的維護保養(yǎng)和局部病害維修；隧道洞口碎落巖石清除、圬工接縫修理，處理滲漏水。⑵路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。 路面⑴路面清掃以機械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃不少于1次，確保路面清潔率在97%以上。⑵橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。⑹基礎(chǔ)無沖刷、淘空。 路線交叉⑴路線交叉范圍內(nèi)，應保持設施良好、排水暢通、通視良好，保障車輛正常通行。⑵各種設施要加強養(yǎng)護，及時維修和更換損壞部件。山 區(qū)：成活率90%以上，保存率85%以上。③橋面泄水管等排水設施無淤塞、排水暢通。④橋梁檢修車運行正常，防護完好。③圬工砌體發(fā)生灰縫脫落應重新勾縫；墩臺混凝土表面發(fā)生侵蝕剝落等病害，應及時將周圍鑿毛洗凈用水泥砂漿抹平。 檢查項目及維修方案與處理措施⑴橋頭跳車：，要當年維修；⑵伸縮縫：每月檢修1次；⑶泄水孔每月清通1次，保證正常使用；⑷欄桿：保證清潔，每年統(tǒng)一油飾1次；⑸涵洞清淤：每年清淤兩次；⑹積水通道：雨后及時清通；⑺構(gòu)造物石砌護坡：雨季到來前統(tǒng)一檢修1次，填寫檢修記錄，保證砌體完好；⑻墩臺與基礎(chǔ)主要檢查：有無滑動、傾斜、下沉現(xiàn)象；臺背填土有無沉降裂縫或擠壓隆起；混凝土墩及帽梁有無風化、腐蝕、開裂、剝落、露筋等；墩臺頂面是否清潔，伸縮縫是否漏水；基礎(chǔ)有無沖刷或掏空現(xiàn)象；墩臺表面保持清潔，每年6月檢修1次。 瀝青路面養(yǎng)護維修的措施按照《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(—2001)的規(guī)定，普通公路瀝青路面的養(yǎng)護工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改建和專項養(yǎng)護工程等。對標志標線的維護內(nèi)容和方案為：⑴日常巡回檢查：檢查沿線標志牌、支柱是否受到損壞，地面標線是否完整。⑵沿線房屋的維修應保持外觀美觀大方，環(huán)境舒適。對于當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路的搶修和修復工程，項目公司計劃列為公路水毀搶修中修(專項)工程辦理。項目公司將根據(jù)年度養(yǎng)護工程計劃組織編制大中修工程實施方案，報北京市交委審查、備案。招投標活動必須嚴格按國家、交通運輸部和北京市的有關(guān)法律、法規(guī)進行，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則擇優(yōu)選擇施工單位，并簽訂合同。6 大中修內(nèi)容及方案由于高速公路的病害程度與地質(zhì)條件、施工質(zhì)量、車輛荷載、交通量、車型構(gòu)成、養(yǎng)護及時性、維修保養(yǎng)質(zhì)量等多種因素密切相關(guān)，常見的高速公路大中修的主要內(nèi)容和方案如下： 路基 常見病害⑴路基不均勻沉降。 維修方案⑴中修方案①采用壓漿、換填等方案對局部路基進行處理，制止路基繼續(xù)沉陷。⑵大修方案①整段進行路基填料或軟土地基處理。②橋頭跳車。③對水泥混凝土路面面板進行更換、壓漿或加鋪瀝青磨耗層。③水泥混凝土路面面板整段更換或改善