【正文】 端為XXXXXX街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)西王村。優(yōu)越的地理環(huán)境和富饒的自然資源為全區(qū)的農(nóng)業(yè)、航空工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。境內(nèi)自然土壤屬褐土，是我國華北廣大褐土帶向西北的延伸。境內(nèi)植被歷史悠久，種類繁多，原系森林單源植被，早在8000年前老觀臺文化時期，已有先民在石川河沿岸進行生產(chǎn)活動，6000至7000年前仰韶文化時期，先民在這塊土地上開墾種植，不斷擴大和發(fā)展了栽培植被，已逐步改變了自然植被的面貌。實施了北塬山川秀美工程，栽植經(jīng)濟林533公頃。全區(qū)經(jīng)濟體制改革進展順利。軍民兩用飛機研究和生產(chǎn)制造的工業(yè)體系日趨完善。中國飛豹(FBC1)殲擊轟炸機榮獲1999年全國科技進步特等獎?！笆晃濉蹦?，基本實現(xiàn)經(jīng)濟實力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科教文化繁榮、人民生活富足、社會穩(wěn)定感康的目標。確保糧食安全，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展不可或缺的重要支撐。從產(chǎn)糧的根子耕地來講，糧食播種面積630萬畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)均居全省之首。在加工環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，精深加工能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，這樣在非常時期單靠有限的儲備進行調(diào)節(jié)，糧食安全形勢不容樂觀。糧食庫存品種結(jié)構(gòu)趨向合理，小麥和稻谷比重不低于70％。（3）地方儲備主要用于解決區(qū)域性供求失衡、突發(fā)性事件的需要及居民口糧應(yīng)急需求。優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。加強XXXXXX糧垂直管理體系建設(shè)。加強儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全。具體如下：“提高一個能力”，即提高糧食綜合生產(chǎn)能力，這是保障國家糧食安全的根本，必須作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，重點是加強耕地和水資源保護、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)業(yè)科技支撐，并突出穩(wěn)定和提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。本項目完全符合《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中有關(guān)“加強儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全”的規(guī)劃要求。以糧食為例。據(jù)統(tǒng)計部門資料顯示，連續(xù)5年取得豐產(chǎn)，品質(zhì)也普遍較好。收購價格的逐步提高，在很大程度上消除了農(nóng)民在收購初期普遍存在的等待、惜售思想，促使收購進度明顯加快。目前，省內(nèi)外國有或非國有糧食經(jīng)營企業(yè)與糧食加工企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)在市場上相互競爭、共同收購的格局已初步形成。因此，隨著我省糧食的連年豐收，庫存也逐年增加，為糧食儲備提供了巨大的需求空間。今后受全球氣候變暖影響，我國旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢，可能會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響，將對我國中長期糧食安全構(gòu)成極大威脅。近年來，XXXXXX區(qū)糧食倉庫建設(shè)在上級的關(guān)心和支持下得到了一定的發(fā)展，但總體上看，倉庫老化，倉容不足，現(xiàn)有的倉庫已遠遠不能適應(yīng)當前經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，需要加強企業(yè)糧食庫存建設(shè)項目。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來一個巨大的潛在物流市場，物流是第三利潤源泉，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的力量源泉之一，將對我國國民經(jīng)濟增長產(chǎn)生新的拉動與支持作用，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進和協(xié)調(diào)作用，對于解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的難點問題起到關(guān)鍵性作用。這一速度明顯快于“十五”%的水平?！笆晃濉笔俏覈锪鳂I(yè)有突破性進展的關(guān)鍵時期。社會物流總費用年均增長約10 %左右，到2010年社會物流總費用預(yù)計為54000億元，%左右，比2005年下降近2個百分點，通過發(fā)展現(xiàn)代物流，降低物流成本，將增加4350億元經(jīng)濟效益。附表51 《XXXXXX省倉儲、配送行業(yè)建設(shè)用地指標》分級日流通量（噸/天）單位用地指標平方米/噸畝/百噸大型500021中型3000～500031～21～1000～300039～31～小型≤100045～39～ 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)總建筑面積11600平方米。該地區(qū)空氣清新、環(huán)境良好。區(qū)境最東端為關(guān)山鎮(zhèn)喬家村，最西端為XXXXXX街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)西王村。優(yōu)越的地理環(huán)境和富饒的自然資源為全區(qū)的農(nóng)業(yè)、航空工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。主導(dǎo)風向為東北風。場區(qū)地下水為潛水，對混凝土無侵蝕性，但在干濕交替情況下對混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋有腐蝕性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，區(qū)內(nèi)無國家級和省級保護植物。 列全省第一，數(shù)字移動通訊系統(tǒng)、模擬移動通訊系統(tǒng)及信息高速公路已開通，區(qū)位優(yōu)勢明顯。雨水直接排入場外溝渠。糧倉功能要求和一般中轉(zhuǎn)庫、供應(yīng)庫不同。糧庫設(shè)計還要考慮裝卸、輸送、計量、清理、涼曬、除塵、熏蒸、打包等作業(yè)要求。行政財務(wù)管理人員分工、編制、財務(wù)、工資、費用、成本、統(tǒng)計報表等以計算機聯(lián)網(wǎng)反映或查詢。糧食出庫時，需要通過對市場行情進行認真調(diào)研，結(jié)合出庫糧食質(zhì)量，由庫領(lǐng)導(dǎo)班子集體確定合理價格，交給負責倉儲的領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，及時“推陳儲新”爭取效益最大化。風機逐倉進行機械撥風，有效地將糧溫控制在15℃左右，來年最低溫度一般在5℃左右，從而達到了目標溫度及安全儲存的目的。為節(jié)約能源，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能選用節(jié)能設(shè)備。道路設(shè)計為適應(yīng)糧食運輸和工藝流程要求，人流、物流通暢。土地利用本項目用地符合中華人民共和國土地管理法建設(shè)項目嚴禁占用基本農(nóng)田的規(guī)定。主要經(jīng)濟技術(shù)指標表73 項目主要經(jīng)濟指標表序號名稱面積備注1征地面積47177㎡　代征路、高壓線、地下管道9900㎡　凈用地面積37277㎡　建筑占地面積11250㎡　　總建筑面積11600m2 　2　建筑系數(shù)%　35容積率糧倉屋架下弦大于8m，按2倍面積計算。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標高15m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標高14m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。室內(nèi)鋪石質(zhì)地磚，內(nèi)墻刷乳膠漆涂料，安裝塑鋼門窗，室內(nèi)設(shè)壁掛空調(diào)。 公用及配套設(shè)施給、排水工程本項目用水主要為職工生活用水和少量清洗道路、綠化用水，用水量約為6噸/日。采用生活、消防合一的給水系統(tǒng)。雨水經(jīng)屋面雨水斗匯集后排入場外溝渠。配置動力配電箱、照明配電箱，放射式向各用電設(shè)備供電。機修本項目設(shè)置一些簡單的維修設(shè)備、檢修工具和測試儀表。廢渣及廢棄物廢渣及廢棄物主要來源于生活垃圾。 環(huán)保措施針對本項目“三廢”對周圍環(huán)境的影響情況，制定環(huán)境保護治理措施方案。保防人員在糧食熏蒸過程中，按照國家規(guī)定的藥劑熏蒸管理辦法執(zhí)行。第九章 資源節(jié)約為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力建設(shè)資源節(jié)約型社會，切實落實國家和XXXXXX省對節(jié)能減排工作的要求，本項目資源節(jié)約包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、建筑節(jié)能四個方面。用水量本項目用水主要為職工生活用水和少量清洗道路、綠化用水，用水量約為6噸/日。因此，符合國家合理利用土地的規(guī)定。 節(jié)電采用高效、符合國家節(jié)能標準的先進設(shè)備。用電設(shè)備在設(shè)計選擇上要注意設(shè)備之間動力匹配。建筑設(shè)計采用簡潔的幾何造型，減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達到節(jié)能的目的。組織機構(gòu)詳見下圖。、管理和培訓(xùn)人員來源及管理（1）優(yōu)化管理機制，制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，建立人員獎懲、聘用和辭退制度。培訓(xùn)的目的是不斷地全面提高政策理論水平和經(jīng)營管理水平，以進修、自學(xué)為主。 勞動安全危害因素 本項目勞動安全方面的危害因素主要來自：在項目施工過程中的安全防護措施不當、作業(yè)過程中工作人員因違反作業(yè)規(guī)范，造成的觸電危害和其他傷害。貫徹國家勞動安全法規(guī)，完善安全管理制度，嚴格落實和執(zhí)行安全責任制、安全檢查和考核制度。電氣設(shè)備的金屬外殼、電纜保護網(wǎng)管均與接地裝置連接，電源進線處設(shè)過電壓保護，插座、供電設(shè)備和移動電器設(shè)漏電保護裝置，以保證設(shè)備的安全運行和操作人員的安全。建筑物間距、廠區(qū)道路的布置應(yīng)符合防火規(guī)范要求。設(shè)防火預(yù)報系統(tǒng)和防雷裝置。嚴格執(zhí)行消防管理制度，并檢查消防設(shè)施的維護情況和監(jiān)督人員執(zhí)行情況。因工作需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，在專人監(jiān)護下進行。 項目招投標根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和XXXXXX省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法的規(guī)定，如果施工單項合同估算價在100萬元以上的工程；重要設(shè)備、材料等貨物的單項合同估算價在50萬元以上的采購；勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同價在30萬元以上的服務(wù)；項目投資在500萬元以上的建設(shè)項目，必須進行公開招標。即2011年6月～2012年5月具體進度安排如下：項目建設(shè)分三個階段完成：第12個月，完成該項目的可行性研究報告、評審、勘察設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)招投標等各項前期工作，同時辦理有關(guān)審批手續(xù)。2完成建設(shè)場三通一平、土建施工、設(shè)備安裝等各項工程建設(shè)。詳見表131建安工程費用投資估算表、表132設(shè)備購置一覽表以及表133總投資估算表。第十四章 財務(wù)分析 財務(wù)分析依據(jù)和范圍本項目財務(wù)分析依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2006年頒布實施的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）以及國家最新的財稅制度和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。有關(guān)負荷計算本項目建成后的第一年的運營負荷為80%；第二年的運營負荷為100%。燃料動力費項目改造完成后消耗的燃料動力主要為水、電，、。修理費%。其計算公式如下： 財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）按照第三版《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）系指能使項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。項目資本金凈利潤率(ROE)按照第三版《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，項目資本金凈利潤率(ROE)表示項目資本金的盈利水平，系指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)年平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。其計算公式如下：本項目所得稅前全部投資投資回收期（pt）經(jīng)計算為：（稅前），（稅后）。 財務(wù)不確定性分析盈虧平衡分析當以生產(chǎn)能力利用率表示該項目的盈虧平衡點BEP時： %即可保本。表明項目具有一定的抗風險能力，詳見敏感性分析表 經(jīng)濟評價結(jié)論經(jīng)計算，本項目各項財務(wù)評價指標較好。第十五章 社會效益社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風險分析。尤其是我國重要的口糧品種大米，世界年貿(mào)易量不到3000萬噸，不足國內(nèi)消費量的20%。關(guān)于糧食自給率，提出要穩(wěn)定在95%以上，稻谷和小麥保持自給，玉米保持基本自給。上述目標是按照積極穩(wěn)妥原則確定的，通過努力是可以實現(xiàn)的；同時，各目標相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，必須統(tǒng)籌兼顧、全面推進才能得以實現(xiàn)。綱要要求“地方儲備主要用于解決區(qū)域性供求失衡、突發(fā)性事件的需要及居民口糧應(yīng)急需求。 項目與所在地互適性分析、項目利益群體對項目的態(tài)度及參與程度本項目的受影響人群主要確定為項目建設(shè)周圍居住或生活的群體。 社會風險分析項目的社會風險是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時間長、并容易導(dǎo)致較大社會矛盾的因素進行預(yù)測。62附表1 主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標表 單位：萬元序號項 目單位數(shù)據(jù)備注I經(jīng)濟數(shù)據(jù)　　　1項目總投資 萬元3000 　　其中：規(guī)模總投資 萬元2832 　2建設(shè)投資 萬元2760 　3建設(shè)期利息 萬元0 　4流動資金 萬元240 　　其中：鋪底流動資金 萬元72 　5資金籌措 萬元3000 　　其中：債務(wù)資金 萬元0 　　 項目資本金 萬元3000 　　 資本金比例 %%　6年平均營業(yè)收入 萬元880 　7年平均營業(yè)稅金及附加 萬元44 　8年平均總成本費用 萬元363 　9年平均利潤總額 萬元473 　10年平均所得稅 萬元118 　11年平均凈利潤 萬元354 　12年平均息稅前利潤 萬元473 　13年平均增值稅 萬元0 　II財務(wù)評價指標　　　1總投資收益率 %%　2項目資本金凈利潤率 %%　3項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅前) %%　4項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅前) 萬元1071 Ic=10%5項目投資回收期（所得稅前） 年 　6項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后) %%　7項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后) 萬元798 Ic=8%8項目投資回收期（所得稅后） 年 　9項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率 %%　10盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率） %%　附表2 項目總投資使用計劃與資金籌措表 單位：萬元序號項 目合計123456789101總投資300016561296480000000　　　　人民幣30001656129