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景德鎮(zhèn)市深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案-預(yù)覽頁

2025-06-07 04:38 上一頁面

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【正文】 全員安全教育培訓(xùn);一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。進(jìn)一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,年,全市納入十大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照“兩個天”要求全面登記隱患排查治理信息。.突出整治重點。(四)大提升階段(年月至月)。 各地、各專委會要對前期大排查大整治工作仔細(xì)開展“回頭看”,突出檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè),逐一復(fù)查整改落實情況。.強(qiáng)化責(zé)任落實。(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各企業(yè)也可以主動購買社會服務(wù),借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。景德鎮(zhèn)市安委會辦公室聯(lián)系人:高淑琴,聯(lián)系電話:;郵箱:。第一階段:大動員階段(年月至月)。對排查出的安全隱患建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單等臺帳。對前期大排查大整治工作仔細(xì)開展“回頭看”,仔細(xì)梳理總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機(jī)制,全面提升道路交通安全綜合治理工作水平。要指導(dǎo)公交運輸企業(yè)對在用公交車駕駛區(qū)域安裝隔離設(shè)施,積極推動在全市重點地區(qū)場站、重點線路公交車上配備乘務(wù)管理員,大力推廣應(yīng)用技防設(shè)施,努力形成人物技防一體化安防模式。同時,將相關(guān)交通違法和交通事故情況通報征信部門、保險監(jiān)管部門,開展聯(lián)合信用懲戒,提高企業(yè)違法違規(guī)成本,倒逼企業(yè)加強(qiáng)安全管理。交通運輸部門要全力推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,分期、分批逐步整改公路危險、隱患路段,確保各項目標(biāo)任務(wù)按時完成。能采取設(shè)置減速帶、警示牌等臨時措施治理的隱患路段,要立即落實到位;需采用工程建設(shè)措施治理的路段,要在年底前實施完成。.持續(xù)開展重點車輛隱患排查治理。.持續(xù)開展重點駕駛?cè)穗[患排查治理。公安交警、教育行政等部門要全面查找涉及校車駕駛?cè)速Y格的交通安全隱患,對不符合校車駕駛條件的,要責(zé)令停止駕駛校車。要用足法律手段,嚴(yán)格落實“四個一律”、“五個一批”措施,堅持見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒和約談問責(zé),維護(hù)良好交通秩序。.公安交警、教育行政、交通運輸?shù)炔块T要加大對黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起,形成維護(hù)校車安全運營的高壓態(tài)勢;要在校車和接送學(xué)生車輛集中通行重點路段時段,增設(shè)臨時執(zhí)勤點,嚴(yán)打“黑校車”,嚴(yán)查超員、超速、非法改裝、不按審核路線行駛等違法行為,嚴(yán)防校車事故。(二)細(xì)化工作措施。要適時組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,推動落實整改。要強(qiáng)化社會宣傳教育,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,對整治行動進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。要切實做好整治行動的信息報送工作,每月日前,將本月工作小結(jié)報送至市道專委辦公室(市公安交警支隊),月日前報送工作總結(jié),工作信息(簡報)隨時上報。二、整治范圍全市范圍內(nèi)所有建設(shè)工程施工項目。(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。(三)項目審批、建設(shè)工期和分包轉(zhuǎn)包情況。(五)安全教育培訓(xùn)情況。檢查施工現(xiàn)場臨邊洞口、作業(yè)面等重點部位的安全防護(hù)情況。凡是建設(shè)工程項目存在監(jiān)管責(zé)任主體不落實的,由政府負(fù)責(zé)按職責(zé)分工明確監(jiān)管主體,并進(jìn)行整治整改。(十)線上隱患排查和履職報告情況。具體負(fù)責(zé)組織實施房屋與市政工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項整治工作。市水利局:具體負(fù)責(zé)組織實施水利水電工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項整治工作。市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對全市建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。.鞏固成果。今年,建設(shè)工程施工安全專項整治要重點整治高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題;重點防范坍塌和高處墜落事故的發(fā)生。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔〕號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責(zé)任履職情況,尤其要報告年專項整治開展情況;市專委會各成員單位要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告和專項報告制度;要對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,按照“雙隨機(jī)一公開”原則,對履職報告情況進(jìn)行抽查,并及時報送總結(jié)情況。市專委會各成員單位要根據(jù)本部門行業(yè)特點,制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范風(fēng)險管控流程;要完善隱患分級標(biāo)準(zhǔn),實行分級管理分級督辦。市專委會各成員單位要對專項整治范圍內(nèi)建設(shè)工程項目進(jìn)行再梳理,督促項目建設(shè)施工企業(yè)建立健全重大風(fēng)險點和重大隱患檔案資料;要加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大隱患的分析研判,建立本部門行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險點和重大隱患分布圖,重大隱患消除前監(jiān)督建設(shè)施工企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài)。.精準(zhǔn)管控風(fēng)險。對排查出的各類隱患要仔細(xì)梳理、按標(biāo)準(zhǔn)確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要按照確定的隱患等級,按要求上報,切實做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,使之時刻處于受控狀態(tài),實行閉環(huán)管理。(四)大提升階段(年月至月)。市專委會各成員單位要對前期大排查大整治工作全面仔細(xì)開展“回頭看”,重點檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、約談、責(zé)令停工整改的建設(shè)項目(工地),要逐一復(fù)查整改落實情況。市專委會各成員單位要加大督察督導(dǎo)力度,對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位,嚴(yán)格落實約談問責(zé);凡是發(fā)生較大及以上事故的建設(shè)施工企業(yè),一律實行上限處罰。市專委會各成員單位要著力抓好本部門建設(shè)施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,做到持證上崗;要組織好本部門安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)。按照市安委會辦公室的要求,市專委會辦公室將每月調(diào)度市專委會成員單位專項整治工作進(jìn)展情況;市安委會辦公室將定期對階段性工作進(jìn)行全市通報,并適時對各地各部門上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行實地核查,對弄虛作假的地區(qū)和部門予以通報批評,取消年度安全生產(chǎn)評優(yōu)資格。同時,我市危險物品安全生產(chǎn)仍然存在企業(yè)主體責(zé)任不夠落實、工作進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)工作不扎實等突出問題。(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)重點整治內(nèi)容.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。.提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。.推動長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)安全發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。(二)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)重點整治內(nèi)容.嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可條件,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;全面落實“雙千示范工程”,力推經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化;結(jié)合季節(jié)特點,全面開展防雷防靜電檢測;督促企業(yè)落實《江西省安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于購買安全生產(chǎn)責(zé)任險的規(guī)定、落實隱患排查制度和隱患排查系統(tǒng)線上管理“兩個十五天”要求;所有經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格實施重點崗位風(fēng)險管控,確保安全。(牽頭單位:市供銷社)三、整治步驟從年月到月,分四個階段推進(jìn)。.安排部署。.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報告。各地要加大對企業(yè)的指導(dǎo)力度,根據(jù)危險物品行業(yè)領(lǐng)域特點,規(guī)范風(fēng)險辨識管控工作流程,制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn),編制風(fēng)險辨識管控實施指南;要規(guī)范隱患分級標(biāo)準(zhǔn),實行分級管理分級督辦。各地、各危險物品專業(yè)委員會要對危險物品專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理,確保無遺漏;要督促企業(yè)建立健全重大風(fēng)險點和重大隱患檔案資料;要加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風(fēng)險點和重大隱患分布圖,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài)。(三)大整治階段(年月至月)。隱患排查治理情況必須在省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)中記錄,納入動態(tài)管理。各地、各危險物品專業(yè)委員會、各責(zé)任單位要加大檢查執(zhí)法力度,對重大隱患實行掛牌督辦;對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,以及不按期限整改、整改不到位企業(yè),嚴(yán)格落實“四個一律”(對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)“五個一批”(曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè))措施;對未開展風(fēng)險辨識、隱患排查和未上線管理的,要納入誠信管理,實施聯(lián)合懲戒。.全面組織“回頭看”。.強(qiáng)化責(zé)任落實。(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(四)實行定期通報。 景德鎮(zhèn)市深化煤礦安全專項整治行動工作方案為進(jìn)一步鞏固年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作成果,進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,著力做好災(zāi)害治理和事故防范工作,現(xiàn)就年深化煤礦安全專項整治工作制定如下工作方案。對列入年淘汰退出計劃煤礦,重點打擊整治違規(guī)突擊生產(chǎn)行為。三、整治步驟從年月到月,分四個階段推進(jìn)。各產(chǎn)煤縣(市)礦山安全專業(yè)委員會要在年安全風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上,仔細(xì)分析近年來全國全省煤礦典型事故,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤礦在災(zāi)害治理、安全管理等方面存在的問題,明確深化整治的重點內(nèi)容和重點防范的事故類型,制定工作方案。各產(chǎn)煤縣(市)專業(yè)委員會要召開相關(guān)部門、煤礦企業(yè)參加的動員部署會,對深化專項整治工作進(jìn)行動員部署,江西樂礦能源集團(tuán)有限公司也要在所屬企業(yè)進(jìn)行層層動員部署。各產(chǎn)煤縣(市)煤礦安全監(jiān)管部門要對履職報告情況進(jìn)行檢查,對拒不報告、不如實報告的煤礦及煤礦企業(yè),要進(jìn)行約談并列為整治的重點監(jiān)督檢查對象。.開展水患情況專項普查。 .開展煤礦安全“體檢”。.強(qiáng)化危險源管理。.深化 “五個一”活動。(三)大整治階段(年月至月).仔細(xì)整改問題隱患。各縣(市)礦山專業(yè)委員會要組織煤礦安全監(jiān)管部門、自然資源管理部門等相關(guān)部門,采用“四不兩直”方式,對轄區(qū)內(nèi)煤礦井下的所有巷道、密閉進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)隱瞞作業(yè)地點及不按批準(zhǔn)的作業(yè)地點作業(yè)的,嚴(yán)格依法依規(guī)查處,涉嫌超層越界的依法移交自然資源管理部門查處。(四)大提升階段(年月至月).推進(jìn)“雙千示范”。要重點檢查隱患特別是重大隱患整改落實情況,督促煤礦對隱患問題清單逐一梳理,確保隱患問題全部整改到位。.強(qiáng)化責(zé)任落實。各有關(guān)部門、各煤礦對深化專項整治工作成效和存在的問題進(jìn)行仔細(xì)分析總結(jié),煤礦重點分析總結(jié)風(fēng)險管控、災(zāi)害防治、責(zé)任落實等方面的有效做法和存在問題,著力建立完善雙重預(yù)防機(jī)制。深化煤礦安全專項整治工作由各地安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào),礦山專業(yè)委員會牽頭組織,各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)具體實施。(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,各有關(guān)部門在嚴(yán)格履行自身安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的同時,可以通過政府購買服務(wù)的形式,聘請專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)對煤礦進(jìn)行安全“體檢”、風(fēng)險研判、實地測量、安全論證等工作,切實找準(zhǔn)煤礦安全生產(chǎn)存在的問題,并提出針對性管控措施。 景德鎮(zhèn)市深化非煤礦山安全專項整治行動工作方案為仔細(xì)貫徹落實國務(wù)院安委會、江西省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求,按照省安委會關(guān)于深化“十大專項整治”的統(tǒng)一部署,結(jié)合年非煤礦山專項整治行動實際情況,制定本工作方案。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對尾礦庫隱患治理項目實施及配套資金支持力度,加大對尾礦庫涉及安全、環(huán)保等方面問題的治理工作力度,及時消除隱患;同時,嚴(yán)格尾礦庫立項、用地、環(huán)保審批把關(guān),嚴(yán)禁審批 “頭頂庫”新建及加高擴(kuò)容建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,推行無尾礦山建設(shè)。二是加大對大型采空區(qū)隱患治理項目實施及配套資金支持力度,切實督促企業(yè)仔細(xì)開展治理,及時消除大型采空區(qū)引發(fā)大面積冒頂、片幫、地表塌陷、山體滑坡等重大事故隱患。.突出停產(chǎn)停建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。重點推動非煤礦山企業(yè)引進(jìn)撬毛臺車等先進(jìn)設(shè)備,嚴(yán)防冒頂片幫事故;完善預(yù)警監(jiān)測設(shè)施,嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故;按規(guī)定配備三合一便攜式氣體儀和緊急避險設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)防中毒窒息事故;嚴(yán)格落實動火作業(yè)審批制度和淘汰非阻燃電纜、風(fēng)筒、主要巷道木支護(hù),嚴(yán)防火災(zāi)事故;配備探放水隊伍和設(shè)備,嚴(yán)防透水事故;嚴(yán)格落實日常運行檢查管理和檢測檢驗制度,嚴(yán)防墜罐跑車事故;嚴(yán)格控制邊坡高度和邊坡角度、推動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)防邊坡坍塌事故,切實落實風(fēng)險分級評估和隱患排查治理工作。持續(xù)推動各非煤礦山企業(yè)登錄和使用江西省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、開展隱患排查和閉環(huán)管理、完善規(guī)章制度對標(biāo)梳理、深化安全教育培訓(xùn)、狠抓反“三違”行動等工作常態(tài)化,推動非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信息化、科學(xué)化、常態(tài)化管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。.持續(xù)推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)。 (三)狠抓執(zhí)法,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為.嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中聯(lián)合打擊超層越界開采、一個山頭多個開采主體、非法制造及運輸使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉(zhuǎn)包采掘工程項目等行為。(一)大動員階段(年月至月)各地結(jié)合本轄區(qū)非煤礦山實際和前期專項整治行動開展情況,仔細(xì)研究制定深化整治的實施方案,進(jìn)一步明確重點內(nèi)容、工作措施和要求,及時專題動員部署。(年月至月).深化“五個一”活動。積極組織有關(guān)部門加強(qiáng)專項整治行動的組織宣傳,突出年以來發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、重大風(fēng)險獨立系統(tǒng)和重點整治項目,督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)規(guī)范開展專項整治,完善安全管理長效機(jī)制;各地礦山專業(yè)委員會按照屬地監(jiān)管的原則,結(jié)合江西省金屬非金屬礦山風(fēng)險分級評定結(jié)果,實施分級分類監(jiān)管(市級重點督導(dǎo)市屬集團(tuán)公司及二級風(fēng)險獨立系統(tǒng);縣級重點督導(dǎo)其余非煤礦山企業(yè)及其獨立系統(tǒng))。(年月至月).強(qiáng)化督查推動。.嚴(yán)格約談問責(zé)。同時,督促轄區(qū)各非煤礦山企業(yè)在仔細(xì)總結(jié)梳理專項整治工作成果和經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,對安全管理各項制度進(jìn)行進(jìn)一步梳理和評估,著力構(gòu)建長效機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。各縣級政府要高度重視,及時部署,強(qiáng)化宣傳,全面深化專項整治行動;要結(jié)合前期專項整治和非煤礦山安全生產(chǎn)實際情況,及時制定深化整治的實施方案,進(jìn)一步落實責(zé)任分工,扎實推進(jìn),確保專項整治取得實效。各縣級政府及有關(guān)部門要高度重視專項整治工作,按照本方案要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為,督促非煤礦山企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面主體責(zé)任;仔細(xì)組織開展排查、整治工作,有效防范生產(chǎn)安全事故及環(huán)境污染等事件。各縣級礦山專業(yè)委員會要及時掌握、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)安全專項整治進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題
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