撫順市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整合升級創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案-預(yù)覽頁
【正文】 應(yīng)的產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，產(chǎn)業(yè)集群對外影響力不夠，吸引力不足，難以形成品牌促發(fā)展、發(fā)展引品牌的良性循環(huán)。部分公共平臺功能不完善、技術(shù)水平不高、流程時限長，不能滿足集群內(nèi)企業(yè)的需要。產(chǎn)業(yè)集群作為“一極五業(yè)”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，要突出“圍繞主線、整合資源、合理布局、調(diào)整升級”發(fā)展原則：——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合，積極發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向和政策激勵作用；——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整合與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次水平；——堅(jiān)持內(nèi)生動力與外借助力相結(jié)合，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和區(qū)域特征，走特色化和差異化發(fā)展路徑；——堅(jiān)持突出主導(dǎo)與加強(qiáng)配套相結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系；——堅(jiān)持節(jié)約資源和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。到2020年，全市產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入1245億元。三、發(fā)展方向（一）壯大龍頭企業(yè)牽動的延長產(chǎn)業(yè)鏈型產(chǎn)業(yè)集群。以望花冶金新材料工業(yè)為核心，圍繞大材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)集群。——培育撫順特殊鋼高檔工模具鋼、撫工工具高速工具鋼提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，引進(jìn)下游工模具鋼深加工企業(yè)，發(fā)展撫順市工模具深加工特色產(chǎn)業(yè)。突出增長極引領(lǐng)作用，培育發(fā)展機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，軍民融合產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）循環(huán)綠色發(fā)展型產(chǎn)業(yè)集群。以撫礦集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，依托煤電熱（暖）紙和煤炭油母頁巖煉油頁巖油化工兩條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動傳統(tǒng)資源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快油頁巖分級干餾、頁巖油深加工示范、資源綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)及造紙、全煤矸石新型墻體材料等項(xiàng)目建設(shè)，按照南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶布局，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生資源產(chǎn)業(yè)體系，打造國家級示范基地。圍繞“龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)體系”總體架構(gòu)，以整合資源要素、創(chuàng)新發(fā)展模式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)等現(xiàn)代服務(wù)體系為保障，打造龍頭帶動明顯、配套協(xié)作緊密、創(chuàng)新動力強(qiáng)勁、平臺支撐有力、生態(tài)優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是深入企業(yè)研究，梳理產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，積極包裝策劃具有一定發(fā)展?jié)摿Φ拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目，積極開展招商引資工作。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市科技局、市工信委、市國資委、各縣區(qū)政府），不斷促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升工業(yè)發(fā)展水平。三是鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。（責(zé)任部門：市科技局、市商務(wù)局、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局），打造領(lǐng)軍人物，占領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地。三是提高企業(yè)家隊(duì)伍綜合素質(zhì)，強(qiáng)化、推進(jìn)人才培訓(xùn)工作。新型工業(yè)化示范基地是未來一段時間引領(lǐng)帶動我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的中堅(jiān)力量。通過“大數(shù)據(jù)”，搭建工業(yè)綜合服務(wù)平臺，完善功能拓展、端口接入工業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測、共性研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、銀企對接及金融產(chǎn)品信息、現(xiàn)代物流、協(xié)作配套、行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、訴求服務(wù)等一體化平臺。（責(zé)任部門：市金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委、市科技局）。圍繞現(xiàn)有公共服務(wù)平臺，著力完善平臺的公共服務(wù)性，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋面和受益面，要把資金、技術(shù)向其傾斜，幫助企業(yè)不斷自主研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，并實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府、行業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)主體的合力作用，統(tǒng)籌策劃組織、協(xié)調(diào)政策資源、部署產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，綜合運(yùn)用政策措施、行業(yè)自律、技術(shù)質(zhì)量、商標(biāo)專利、營銷宣傳等手段，加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競爭力強(qiáng)、附加值高的區(qū)域品牌。（責(zé)任部門：市工信委、市發(fā)改委、市國資委）五、保障措施（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化營商服務(wù)。（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，合理發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢集群及產(chǎn)業(yè)。（四）完善金融扶持政策。（六）實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群評價考核
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