【正文】 為23個月，即從2008年11月至2010年8月底，確保2010年9月1日前完成全部工程量并交付使用。從很大意義上講，項目建成后對于促進(jìn)合陽各項教育活動的正常開展，鞏固和提高“普九”成果，提高教育質(zhì)量，特別是促進(jìn)合陽區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡、和諧發(fā)展，實現(xiàn)教育公平具有積極的推動作用和重要意義。58′33—110176?？h城位于縣境中部城關(guān)鎮(zhèn)。合陽縣屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬夏長而春秋短。C，由東南向西北降低。176。C，為兩年三熟或一年兩熟區(qū)。位于洽川鎮(zhèn)的洽川風(fēng)景名勝區(qū)屬國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，是黃河流域最大的湖泊型濕地風(fēng)景名勝區(qū)?？h境內(nèi)文廟尊經(jīng)閣建筑群、王村青石殿、福山古建筑群等文物歷史悠久，保護完好，具有歷史研究價值。合陽縣已成為渭南發(fā)展速度較快的縣份之一。交通基礎(chǔ)設(shè)施較好。通訊設(shè)施全面覆蓋。 合陽縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，合陽縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，積極實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。適齡兒童入學(xué)率100%，中小學(xué)入學(xué)率均達(dá)到100%，%，初中鞏固率達(dá)到98%以上。 特殊教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）特殊教育事業(yè)發(fā)展取得了明顯成績近年來，合陽縣把特殊教育事業(yè)放在地方教育的重要位置來抓，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以殘疾人享有受教育權(quán)為宗旨，不斷深入貫徹執(zhí)行《中國人民共和國義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》和《陜西省實施殘疾人教育條例辦法》，將特殊教育的發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施，合陽縣特殊教育事業(yè)發(fā)展邁上了一個新臺階。合陽縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校系租用縣殘聯(lián)的綜合服務(wù)樓，租用校舍面積1000m178。通過多年的努力，該校特殊教育正在沿著科學(xué)化、規(guī)范化的道路健康發(fā)展，已成為我縣特殊教育體系中的骨干。社會對特殊教育還有偏見，教師不樂意搞特殊教育工作，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有真正引起重視?，F(xiàn)在特殊教育學(xué)校系租用的校園，空間狹小、功能教室缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不全，設(shè)備、教具和學(xué)具數(shù)量較少、質(zhì)量較差，辦學(xué)條件與普通中小學(xué)相比有一定差距。合陽縣作為渭北地區(qū)教育強縣，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。特殊教育學(xué)校是推動全國特殊教育規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提高，促進(jìn)殘疾人終生教育體系建立的強大助力器。顯而易見，“十一五”期間，我國教育事業(yè)的發(fā)展必將進(jìn)入一個全新的階段，建設(shè)特殊教育學(xué)校則是認(rèn)真貫徹和落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要。但是由于機制、校舍、經(jīng)費、設(shè)施、師資等原因，導(dǎo)致了特殊教育事業(yè)發(fā)展滯后，目前全縣共有殘疾兒童480名，基本上已按時入學(xué)并跟班就讀，但教育質(zhì)量和教育效果很不理想。因此，本項目的實施有利于更好的促進(jìn)合陽經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。因此，特殊教育學(xué)校的建設(shè)是貫徹落實和積極踐行以人為本，推動科學(xué)發(fā)展的需要。就當(dāng)前而言，特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校之間存在不小差距，大中城市特殊教育學(xué)校與縣域內(nèi)的特殊教育學(xué)校差距更為突出。多年來，特殊教育學(xué)校為國家和社會培養(yǎng)了大批在活躍在各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才，其中有大量的文藝演員和畫家，有不少國家級乃至世界級運動員；同時還有更多勤勞善良、默默奉獻(xiàn)的普通勞動者，他們具有自尊，自信、自強、自立的精神和良好品質(zhì)，正用自己的雙手為國家建設(shè)貢獻(xiàn)著力量。該區(qū)屬臺塬地帶，位置相對較高，周邊無高層建筑并遠(yuǎn)離繁華鬧市與居民區(qū)，與各種污染源、易燃易爆危險品、高壓電線和無線干擾的距離符合特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）工程地質(zhì)工程區(qū)域上部地層屬汾渭斷陷帶內(nèi)側(cè)，區(qū)內(nèi)廣布第四系黃土堆積，厚度約150m，上部為黃土狀亞粘土。項目區(qū)域內(nèi)對外交通十分方便。項目區(qū)高壓線路布局合理，現(xiàn)有110KVA變壓器一臺，可滿足項目建設(shè)用電需求。（7）建材供應(yīng)條件合陽縣建材資源豐富，各類建材廠家眾多，全縣現(xiàn)有規(guī)模建材市場2個。 項目建設(shè)原則立足解決合陽縣特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺的問題，著眼新形勢下義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。第五章 項目規(guī)劃與布局設(shè)計 項目規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（4）《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》（GBJ9986）（5）《合陽縣城市總體規(guī)劃》（6）《合陽縣學(xué)校網(wǎng)點布局規(guī)劃》 總體規(guī)劃原則（1） 依據(jù)合陽縣教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化的特殊教育學(xué)校。 培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義情感，具有良好的品德，養(yǎng)成文明、禮貌、遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣；掌握基礎(chǔ)的科學(xué)文化知識和基本技能，初步具有運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力；掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的日常生活、勞動、生產(chǎn)的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復(fù)；初步樹立自尊、自信、自強、自立的精神和維護自身合法權(quán)益的意識，形成適應(yīng)社會的基本能力。校區(qū)綠化以點、線、面相結(jié)合的方式共同組成全校的綠化系統(tǒng)，各建筑物之間均留有一定空地栽種花草，為全校師生提供一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。 項目主要技術(shù)參數(shù)總占地面積：40畝總建筑面積：8450m178。主要包括教學(xué)用房、康復(fù)用房、行政辦公用房和生活用房，其中教學(xué)用房面積2000m178。具體建設(shè)內(nèi)容為：新建教學(xué)樓一幢，設(shè)計總建筑面積2000m178。三層框架結(jié)構(gòu)；新建師生食堂及管理用房750m178。；以及道路、綠化等配套設(shè)施，并配備必要的教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施40余臺（套）。功能布置家政室、心里咨詢室、視功能訓(xùn)練室、感統(tǒng)訓(xùn)練室、勞動與職業(yè)技術(shù)教育專用教室等各種康復(fù)訓(xùn)練室。 師生食堂及管理用房建筑面積750平方米，高一層，結(jié)構(gòu)形式為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。綠化：校園綠化主要以花壇、風(fēng)景樹、灌木為主（嚴(yán)禁種植帶刺或有毒植物），并以景燈、文化柱、雕塑、噴泉點綴。校區(qū)內(nèi)給水干管在主要道路下形成環(huán)狀布置，開水供應(yīng)按作息時間分段供給。室外設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)，沿道路每100米設(shè)置一座地下消火栓。師生食堂、洗浴熱源為燃煤鍋爐。合理布局，成環(huán)成網(wǎng)，同時考慮到一些不定因素和今后發(fā)展需要，留有一定的負(fù)荷空間，以滿足校區(qū)遠(yuǎn)期用電需求。通訊可設(shè)50門直撥電話。每個教室及有關(guān)部室均預(yù)留電視終端。 設(shè)備配置項目土建及基礎(chǔ)設(shè)施建成后，按照《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008—2010年）》的要求，計劃配備盲校、聾校及啞校等相關(guān)教學(xué)、康復(fù)設(shè)施和儀器40臺（套）。廢水本項目建成后，污水主要為生活污水和實驗室排放的少量有害污水。環(huán)境噪音本項目周邊沒有大型工礦企業(yè)，不存在工業(yè)噪音。污水處理排水采用雨、污分流制。除建筑物占地和道路外，對所有未被建筑物占用的地面、邊角地帶實行全部綠化，綠化地表應(yīng)人工造型，草皮應(yīng)選擇耐寒優(yōu)良品種，并具有多樣性，使草皮能在正常的氣候條件下保持四季常青。生活污水入化糞池處理后排入城市污水管網(wǎng)。第八章 資源節(jié)約“十一五”規(guī)劃綱要提出，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 節(jié)地土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件。采取有效的節(jié)水措施，制定節(jié)水管理制度。本項目建筑節(jié)能措施有：采用新型節(jié)能墻體和屋面的隔熱、保溫材料，采用節(jié)能門窗，選用斷熱鋁合金框料，中空玻璃保溫節(jié)能。制定節(jié)電管理制度。 實施階段項目建設(shè)過程中，要建立嚴(yán)格的項目管理制度，具體應(yīng)是實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，以保證工程質(zhì)量和順利實施。3 、制定緊急救援預(yù)案體系，保障學(xué)校的安全建設(shè)和正常運營需要。對電源、插頭定期檢查，消除一切不安全隱患。（3）設(shè)備購置費按市場詢價計入，價格中已包括運雜費、調(diào)試費用及安裝費。1500元/m178。1500元/m178。1500元/m178。 地方政府對項目建設(shè)和運營的態(tài)度加快特殊教育事業(yè)發(fā)展，是為了貫徹落實上級有關(guān)文件精神，合陽縣政府從土地審批和前期費用等方面給予了全力支持，教育系統(tǒng)上下更是全力以赴，決心抓住機遇，按總體規(guī)劃有步驟、分階段盡快建成功能齊全，設(shè)施配套的特殊教育學(xué)校，以充分發(fā)揮其有效功能。總體看，項目的建設(shè)有利于提高殘疾人的人均收入。項目的建設(shè)可擴大區(qū)域特殊教育受教育的人數(shù)指標(biāo)，使區(qū)域繼續(xù)接受教育人數(shù)比例相應(yīng)增大，這必將對區(qū)域居民整體文化、教育水平的提高具有積極的促進(jìn)作用。項目的實施對提升全市特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善特殊教育辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)均衡、公平、公正發(fā)展具有十分重要的意義。建議項目前期和建設(shè)管理中，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“四制”要求，確保工程建設(shè)質(zhì)量和工期，切實發(fā)揮國家專項投資效益。 招標(biāo)的組織形式本項目招標(biāo)采用委托招標(biāo)的形式進(jìn)行，由項目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 48