【正文】 凝聚力和吸引力，區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)站宣傳教育功能健全，經(jīng)常開展群眾歡迎的宣傳教育活動(dòng)。 農(nóng)戶計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)到100%；各蘇木鎮(zhèn)、辦事處每年在區(qū)以上計(jì)生信息網(wǎng)發(fā)稿2篇以上，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。 2區(qū)以下不再下達(dá)人口計(jì)劃，按政策生育，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾。 2實(shí)行定期匯集、分析使用群眾需求信息制度。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)計(jì)劃生育局具體負(fù)責(zé)擬訂創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核自查評(píng)估方案，對(duì)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，開展調(diào)查研究和人員培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，溝通信息。在創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)措施得力，成績(jī)突出，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)的蘇木鎮(zhèn)、辦事處、部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢，影響全區(qū)整體創(chuàng)建活動(dòng)的蘇木鎮(zhèn)、辦事處、部門和個(gè)人要分別給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、黃牌警告和“一票否決”。要逐年加大財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的投入，保證創(chuàng)建活動(dòng)的正常開展。案　　一、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想　　創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市區(qū)《實(shí)施意見》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方法)，強(qiáng)化“五項(xiàng)體系”建設(shè)(工作領(lǐng)導(dǎo)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、宣傳教育體系、依法治理體系、利益導(dǎo)向體系)，達(dá)到“六好”工作標(biāo)準(zhǔn)(領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧黃陵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。　　(二)政策導(dǎo)向好。不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理，形成一套科學(xué)規(guī)范的管理制度、工作制度和操作規(guī)則；計(jì)劃生育工作人員要嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，使人民群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作的滿意度不斷提高?！　　　?六)隊(duì)伍作風(fēng)好。(一)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。通過(guò)有計(jì)劃地培養(yǎng)和調(diào)整充實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部，使其普遍具有開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)所需的思想文化及業(yè)務(wù)知識(shí)。(三)認(rèn)真貫徹法律法規(guī)，提高依法行政水平。進(jìn)一步健全完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育檔案，加強(qiáng)干部提拔和干部職工、單位評(píng)優(yōu)樹模和職稱晉升的計(jì)劃生育鑒定。年底每個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處都要建成3個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的綜合示范村，要堅(jiān)決掃除“空白村”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治的村達(dá)到60%以上。把人口和計(jì)劃生育工作納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)之中，積極開展形式多樣、群眾喜聞樂見的主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等的新觀念以及生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍?！　“凑铡敖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)法制化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化”的要求，全力抓好區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。年內(nèi)新建店頭、雙龍、候莊鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站，維修改造田莊、太賢、腰坪鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站，其它蘇木鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行規(guī)范提高?！　「倪M(jìn)人口計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)工作，建立與完善人口變動(dòng)信息和已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生育取向、家庭生活質(zhì)量、生殖健康狀況、服務(wù)需求的調(diào)研和相關(guān)信息收集來(lái)指導(dǎo)工作決策，提升信息化服務(wù)水平。(七)廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，滿足育齡群眾生殖健康需求?！　〈罅﹂_展優(yōu)生優(yōu)育工作。配合衛(wèi)生部門，積極搞好婚前檢查、孕前教育與指導(dǎo)、孕期保健、產(chǎn)后隨訪和母嬰保健指導(dǎo)等服務(wù)。一是努力宣傳和普及生殖健康知識(shí)，積極開展“五期”(青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期)保健知識(shí)教育，全區(qū)已婚育齡夫婦接受生殖健康系列教育與服務(wù)的比例達(dá)到95%以上，每年至少要服務(wù)兩次，對(duì)不孕不育癥夫婦的訪視并幫助診治的比例要達(dá)到90%以上；大力實(shí)施生殖道感染檢查、乳腺檢查、宮頸癌篩查等育齡婦女生殖健康檢查項(xiàng)目，育齡群眾受檢率達(dá)到95%以上，接受治療率達(dá)85%以上。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站應(yīng)設(shè)立男性門診，加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量?！　」膊块T負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口的登記核查、“婚育證明”查驗(yàn)工作，并及時(shí)向計(jì)生部門反饋相關(guān)信息；民政部門在為流動(dòng)人口辦理婚姻登記手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格查驗(yàn)《婚育證明》，并登記其身份、現(xiàn)居住地點(diǎn)等詳細(xì)信息，按照屬地原則及時(shí)通報(bào)所屬蘇木鎮(zhèn)、辦事處（街道辦）計(jì)生辦；衛(wèi)生部門在為流動(dòng)人口辦理住院分娩手續(xù)時(shí)，必須查驗(yàn)《戶口本》或身份證、《準(zhǔn)生證》、《婚育證明》或《黃陵區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)證》，證件不全或信息不一致的應(yīng)當(dāng)健全信息檔案，并在24小時(shí)以內(nèi)及時(shí)通知現(xiàn)居住地所屬蘇木鎮(zhèn)、辦事處（街道辦）計(jì)生辦，并暫緩開具出生醫(yī)學(xué)證明；教育部門在為流動(dòng)人口子女辦理入學(xué)報(bào)名、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)，必須查驗(yàn)并登記其父母有關(guān)計(jì)劃生育證件（準(zhǔn)生證、戶口本和經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門查驗(yàn)的《婚育證明》或《黃陵區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)證》），無(wú)證件時(shí)要督促辦理后方可入學(xué)；人事勞動(dòng)部門在辦理勞務(wù)輸出和用工許可手續(xù)時(shí)，必須查驗(yàn)其《婚育證明》或《黃陵區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)證》，督促用工單位落實(shí)計(jì)劃生育管理職責(zé)；房產(chǎn)部門在辦理房屋租賃、購(gòu)買、產(chǎn)權(quán)登記、審發(fā)《出租房屋許可證》時(shí)，要與出租戶簽訂計(jì)劃生育合同書，查驗(yàn)入住人員的《流動(dòng)人口婚育證明》等計(jì)劃生育相關(guān)證件，并督促物業(yè)管理單位積極主動(dòng)配合社區(qū)、居委收集物業(yè)管理范圍內(nèi)有關(guān)人口信息的變動(dòng)情況，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的變動(dòng)情況；城建部門在審批外來(lái)建筑工隊(duì)施工手續(xù)時(shí)，必須嚴(yán)把計(jì)劃生育關(guān)，要與建筑工隊(duì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書；煤炭部門在審驗(yàn)各煤礦的《生產(chǎn)許可證》時(shí)，必須與各礦主簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理合同書，檢查計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況，查驗(yàn)礦主與當(dāng)?shù)靥K木鎮(zhèn)、辦事處、街道辦計(jì)生部門簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，否則不得辦理審驗(yàn)手續(xù)；工商部門在辦理流動(dòng)人口個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，首先審查經(jīng)營(yíng)戶及其從業(yè)人員的《婚育證明》，對(duì)原已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未持有經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門查驗(yàn)的《婚育證明》或《黃陵區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)證》的，必須限期補(bǔ)辦，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育管理部門，對(duì)在30個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)辦到位的，堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；交通部門在為流動(dòng)人口辦理出租客運(yùn)證件、招用道路施工企業(yè)或工隊(duì)時(shí)，需檢查其《婚育證明》或《黃陵區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)證》，并建立相關(guān)信息檔案，對(duì)未持有以上證件的不予辦理任何手續(xù)。村計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)的職責(zé)明確，任務(wù)具體，按“鄉(xiāng)聘區(qū)管村用”辦法，將工作標(biāo)準(zhǔn)、工作績(jī)效與工資報(bào)酬直接掛鉤。以創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭為突破口，搭建計(jì)劃生育工作參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的載體和平臺(tái)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性檢查督促和指導(dǎo)，解決實(shí)際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展?！　〉谒碾A段：迎接檢查驗(yàn)收階段(2009年12月)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)計(jì)生局，李春延同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)上下聯(lián)系、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)的創(chuàng)建工作。對(duì)完成任務(wù)好的蘇木鎮(zhèn)、辦事處和部門及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)完成任務(wù)較差的蘇木鎮(zhèn)、辦事處和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期補(bǔ)課；對(duì)年終工作考評(píng)有否決指標(biāo)的蘇木鎮(zhèn)、辦事處和部門，堅(jiān)決實(shí)施“一票否決”，并嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。 二、創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo) 根據(jù)國(guó)家創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)和省、市對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，我區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和先進(jìn)蘇木鎮(zhèn)、辦事處的主要內(nèi)容是： （一)領(lǐng)導(dǎo)重視好 l、各級(jí)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，全面貫徹落實(shí)十六大及十六屆五中全會(huì)精神，把人口與計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制。 有利于計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)； 有利于促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。 全面貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育的“一法三規(guī)一條例”，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿意程度不斷提高。 健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)，實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。 人口與計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)以村為主、村(居)民自治。 公井選聘35歲以下具有初中以上文化程度的女性擔(dān)任村級(jí)人口與計(jì)劃生育管理員，實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的人事管理制度。一是擴(kuò)大區(qū)站基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模，購(gòu)置、更新服務(wù)設(shè)施，使區(qū)站成為全區(qū)人口與計(jì)劃生育技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范管理的龍頭，達(dá)到甲級(jí)區(qū)站標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)紅旗區(qū)站。要把村室完善工作作為基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，本著缺啥補(bǔ)啥、突出計(jì)生、一室多用、方便基層、服務(wù)群眾的原則，把村室建成融計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)室、人口學(xué)校教室、檔案資料室和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家的“三室一家”綜合服務(wù)室，達(dá)到房舍、設(shè)施、人員、技能、制度五配套，人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)。 組織管理系統(tǒng)：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力建立一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的人口與計(jì)劃生育行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、宣傳教育隊(duì)伍、計(jì)劃生育群眾工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)四支隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。目標(biāo)管理與考核評(píng)估系統(tǒng)：計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的目標(biāo)管理與考核評(píng)估工作，要從三個(gè)方面進(jìn)行改革和完善：一是考評(píng)內(nèi)容方面，主要考評(píng)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范管理、基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)層面；二是考評(píng)對(duì)象方面，主要考核執(zhí)行規(guī)范管理與服務(wù)的整體水平、服務(wù)態(tài)度和群眾的滿意程度三項(xiàng)指標(biāo)；三是從考評(píng)方法上，實(shí)行分級(jí)分線考核，堅(jiān)持平時(shí)調(diào)研、季度抽查、半年初評(píng)、年終總評(píng)相結(jié)合，升級(jí)降檔，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍和技術(shù)人員依法服務(wù)、依法行政的積極性，全面完成計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)任務(wù)。通過(guò)多種形式的宣傳教育，使育齡群眾的參學(xué)率達(dá)到95％以上，知曉率達(dá)到90％以上，人口與計(jì)劃生育干部知曉率達(dá)到95％以上，人口與計(jì)劃生育宣傳品入戶率達(dá)到90％以上，絕大多數(shù)育齡群眾享受到初級(jí)生殖保健的教育與服務(wù)。由鄉(xiāng)、村人口學(xué)校利用單月健康檢查時(shí)間，對(duì)健康檢查對(duì)象采取一月一個(gè)專題進(jìn)行一個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。逢雙月開展到戶服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性的進(jìn)行入戶教育。 乙、生殖保健系列服務(wù) 宣傳咨詢服務(wù)： 區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、辦事處計(jì)劃生育服務(wù)站(所)設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)咨詢(悄悄話)室，按照省人口計(jì)生委制定的《優(yōu)生咨詢服務(wù)規(guī)范》、《孕期保健服務(wù)規(guī)范》和《面對(duì)面咨詢規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為群眾提供宣傳咨詢服務(wù)技術(shù)人員在單月健康檢查、雙月到戶服務(wù)活動(dòng)和巡回鄉(xiāng)村服務(wù)期間，認(rèn)真開展面對(duì)面咨詢服務(wù)活動(dòng)。三是定點(diǎn)接生服務(wù)，確保母嬰安全健康。二是堅(jiān)持“七個(gè)結(jié)合”(即：?jiǎn)卧驴禉z服務(wù)與宣傳教育服務(wù)相結(jié)合，與普查診治婦女病相結(jié)合，與避孕藥具發(fā)放、咨詢相結(jié)合，與落實(shí)避孕措施及術(shù)后隨訪相結(jié)合，與孕期保健服務(wù)相結(jié)合，與辦理有關(guān)證件相結(jié)合，與澄清人口與計(jì)劃生育底數(shù)相結(jié)合)，變單月健康檢查為綜合性服務(wù)。 ③不孕(育)癥對(duì)象查治服務(wù)。 ④“兩殘”鑒定服務(wù)。 婦女病普查普治服務(wù)： 按照省人口計(jì)生委制定的《婦女病普查診治服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)與要求，堅(jiān)持每3年由區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、辦事處、村統(tǒng)一組織，采用分批、集中普查的方式進(jìn)行。 避孕節(jié)育措施服務(wù)：按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，在開展避孕節(jié)育知情教育的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、幫助已婚育齡婦女選擇和確定一種適應(yīng)的避孕節(jié)育措施：①使用避孕藥具：對(duì)未生育或處于哺乳期而不適宜放置宮內(nèi)節(jié)育器的婦女，視其情況選擇一種避孕藥具，并簽訂避孕藥具合同書。引產(chǎn)手術(shù)應(yīng)在區(qū)以上有輸血條件的區(qū)服務(wù)站或醫(yī)療單位進(jìn)行；流產(chǎn)手術(shù)轉(zhuǎn)蘇木鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)所或區(qū)站進(jìn)行，術(shù)后視其情況及時(shí)為其選擇適宜的避孕節(jié)育措施。 定期進(jìn)行健康檢查服務(wù)：對(duì)選用避孕藥(針)者，除在使用前測(cè)量血壓、體重和作婦科、乳房檢查外，使用期間每?jī)赡陱?fù)查一次：使用皮下埋植劑者，每年復(fù)查一次，及時(shí)記錄檢查結(jié)果；對(duì)服藥持續(xù)10年以上的婦女，年齡在40歲以上或肥胖的婦女，每2至3年作一次血脂檢查。 丁、出生缺陷干預(yù)服務(wù) 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅包含技術(shù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，而且在穩(wěn)定低生育水平的前提下，認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。 孕前干預(yù)服務(wù)。 出生后干預(yù)服務(wù)。 (2)回顧性分析：利用基礎(chǔ)信息，分析過(guò)去某一個(gè)時(shí)期的婚姻、生育、節(jié)育等狀況及其過(guò)程變化，了解這一時(shí)期的實(shí)際水平的人口與計(jì)劃生育工作情況。計(jì)算機(jī)信息開發(fā)利用后，使蘇木鎮(zhèn)、辦事處、村的人口與計(jì)劃生育工作形成固定的程序化管理。 (3)提供管理與服務(wù)信息。 (2)為有特殊困難的夫婦服務(wù)。 (4)查詢服務(wù)。由村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)牽頭，村、組干部參與，堅(jiān)持開展雙月“十到戶”服務(wù)活動(dòng)。即：優(yōu)先提供致富信息和科技培訓(xùn)，優(yōu)先提供發(fā)展生產(chǎn)貸款，優(yōu)先提供產(chǎn)品的加工和推銷，優(yōu)先落實(shí)工商、稅務(wù)的優(yōu)惠政策，優(yōu)先提供作物良種和先進(jìn)栽培技術(shù)，優(yōu)先提供優(yōu)良畜禽品種，優(yōu)先提供電力動(dòng)力資源，優(yōu)先提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和宅基地，優(yōu)先安排進(jìn)入蘇木鎮(zhèn)、辦事處或村辦企業(yè)，優(yōu)先安排落實(shí)領(lǐng)證獨(dú)生子女入托、入學(xué)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，由區(qū)統(tǒng)一發(fā)給《計(jì)劃生育戶優(yōu)惠證》，把十優(yōu)先活動(dòng)落到實(shí)處。②公開黨員干部及其親屬的生育節(jié)育情況，接受群眾監(jiān)督。即：監(jiān)督婚育是否符合政策規(guī)定、避孕節(jié)育措施是否落實(shí)、獎(jiǎng)懲是否兌現(xiàn)、黨員干部是否遵守人口與計(jì)劃生育的政策法規(guī)、人口與計(jì)劃生育目標(biāo)是否落實(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否真實(shí)、生育計(jì)劃安排是否符合生育政策規(guī)定、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用是否合理、優(yōu)惠政策是否落實(shí)以及老人、婦女、兒童的合法權(quán)益是否得到保護(hù)。 財(cái)務(wù)管理規(guī)范：①計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省里要求。⑤落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”、堅(jiān)持“四個(gè)公開”。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是建立穩(wěn)定有效的人口與計(jì)劃生育財(cái)政保