《我國駐礦安監(jiān)員制》ppt課件-預覽頁
【正文】 煤礦已成為一座 “ 死礦 ” 。 ? 本刊記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，這家煤礦的辦公樓、食堂、供水、供電等都運轉正常，和以往在礦難現(xiàn)場看到的偷偷摸摸生產的小煤礦有明顯不同。表面看是水泥澆灌，實際上是空心的，一推就開。 ? 關停措施被 “ 架空 ” 重新生產有 “ 后路 ” ? 國務院調查組已初步認定，河南省平頂山市 “ 6我國駐礦安監(jiān)員制度存在缺陷和漏洞 ? 駐礦安監(jiān)員無效之謬 ? 問題都是老問題，事故都是新事故。當人們再次痛心疾首，反思悲劇為何頻繁重演時卻發(fā)現(xiàn)，煤礦安全生產有關制度形同虛設，監(jiān)管缺失積重難返。令人震驚的是，用來封死這家煤礦出煤井口的水泥門竟是一道 “ 假門 ” 。這樣，礦主想非法組織生產也非易事。國務院調查組表示，將徹底調查井下爆炸物品的來源和使用方向。這么大的動靜，按照要求每 2～ 3人一組、必須 24小時 “ 盯緊 ” 的駐礦員怎么能不知道？ ? 國家安監(jiān)局局長駱琳說，從 “ 6對面墻上是寬約 1米，長約 2米的牌匾，上面寫著 “ 平頂山市興東二礦礦長安全生產崗位責任制 ” 。這些案例折射出，我國駐礦安監(jiān)員制度存在缺陷和漏洞。而礦主指示手下毆打安監(jiān)員的事情也發(fā)生過，安監(jiān)員回到單位向領導匯報，領導會把安監(jiān)員調整到其他煤礦。 ? 駐礦安監(jiān)員制度自實行以來，雖然發(fā)揮了一定的作用，但暴露的漏洞卻更加引人注目。這些情況都表明駐礦安監(jiān)員制度到了應該反思和完善的時候了。目前實際工作中卻仍然是以安排的日常巡查為主，沒有實行真正意義上的駐礦，駐礦安監(jiān)員到了煤礦也只是被動地下井，去完成文件上要求的下井次數(shù)及常規(guī)的檢查，沒有安全監(jiān)管全過程的記錄。 ? 隊伍變動頻繁。安監(jiān)員駐礦應該是安全生產監(jiān)督管理體系中，專門針對煤礦的日常監(jiān)管而委派到煤礦的安全監(jiān)督執(zhí)法人員，起著溝通政府與每個煤礦聯(lián)系的重要作用。一是突出過程監(jiān)控。三是強化審批監(jiān)督。內容確實多，但每項都很重要，都必須用心好好干。對工作認真負責，成績顯著的駐礦安監(jiān)員給予獎勵，對不認真履行職責的，視情節(jié)給予相應的處罰。安監(jiān)員駐礦要遵守所駐煤礦的各項規(guī)章制度，盡職盡責，與所駐煤礦共同搞好本礦的安全生產工作。要將安監(jiān)員駐礦的工作職責進行量化考核，并將考核結果作為評優(yōu)、晉升、交流和續(xù)聘的依據(jù)。駐礦安監(jiān)必須六親不認，嫉惡如仇，執(zhí)法如山。第三，駐礦安監(jiān)員問責要等同公務員。 強化安監(jiān)員駐礦制度的幾點建議 ? （一）明確安監(jiān)員駐礦的職責 安監(jiān)員駐礦的定義。安監(jiān)員駐礦及其派出單位對煤礦安全也實行責任制，從而把煤礦安全與縣安監(jiān)局聯(lián)系起來，與駐礦安監(jiān)員個人利益和成長進步聯(lián)系起來。二是體現(xiàn)執(zhí)法與服務并重。 安監(jiān)員駐礦的主要工作內容?？h安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對安監(jiān)員駐礦的工作業(yè)績實行定期考核評定。當月的入井天數(shù)由所駐煤礦礦長簽字，以備縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核評定。安監(jiān)員駐礦的考核實行定期考核和不定期考核相結合的方式，由縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負責。
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