【正文】 次分配 ? 實(shí)行租賃、承包經(jīng)營的企業(yè)。 第二節(jié) 國民收入的初次分配 ? 私營經(jīng)濟(jì)。 ? 個(gè)體經(jīng)濟(jì)。 社會主義國家必須從代表中國最廣大人民的根本利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排，制定正確的稅收、工資和利潤分配政策，正確處理和調(diào)節(jié)勞動者的眼前利益和長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益、集體利益和國家利益之間的關(guān)系。 2022年增長 %達(dá)到 。根據(jù)世界銀行資料，折合成美元，我國 2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值為38600億美元，相當(dāng)于美國的 %，日本的 %。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)由長期以來的低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)加速度增長，到 1999年，財(cái)政收入增加了 10多倍，達(dá)到 11444億元。 資料 1：我國初次分配中存在的問題 ? 不可忽視的是，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，在國民收入初次分配領(lǐng)域中出現(xiàn)了許多亟待解決的問題 資料 1：我國初次分配中存在的問題 （ 1）在國民收入初次分配領(lǐng)域，我國勞動者報(bào)酬的比重呈下降趨勢。 資料 1：我國初次分配中存在的問題 ? 近些年我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，卻隱藏著一個(gè)尷尬的事實(shí)：居民收入在初次分配中所占比例偏低。這意味著，廣大百姓成為我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展受益者的過程中效果不夠直接明顯。 各國最低年收入對比 （已換算成人民幣） 資料 1：我國初次分配中存在的問題 （ 2）行業(yè)差距太大 目前我國最高行業(yè)和最低行業(yè)收入差距已擴(kuò)大到 15倍，在國際上行業(yè)之間差距如果在 2 — 4倍也就到頭了。 資料 1：我國初次分配中存在的問題 （ 3）同工不同酬 資料 1：我國初次分配中存在的問題 ? 這個(gè)在很多國有單位都存在，干一樣的活，由于身份不一樣，臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工，你的工資比正式工和老職工差很多。 資料 1：我國初次分配中存在的問題 （ 5）地區(qū)差別與城鄉(xiāng)差別過大 資料 1：我國初次分配中存在的問題 ? 地區(qū)改革開放程度的不同導(dǎo)致了一定的地區(qū)差別。我國從 2022年起上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困線由 2022年人均年收入 786元提高至 1067元。 資料 1：我國初次分配中存在的問題 ? 有外國農(nóng)業(yè)專家估計(jì)，到 2022年的時(shí)候，中國城鄉(xiāng)的收入差距已經(jīng)超過 1949年之前的國民黨時(shí)期。 資料 1：我國初次分配中存在的問題 第二節(jié) 國民收入的初次分配 （ 2）國民收入初次分配的規(guī)范和完善 第一，要按照法人財(cái)產(chǎn)制度規(guī)范國家與企業(yè)之間的分配關(guān)系。與此同時(shí)，中國石油年報(bào)顯示， 2022年度實(shí)現(xiàn)凈利潤 ——比上年少賺 300多億，但仍保住了 “ 亞洲最賺錢的公司 ” 稱號。 ? 先看 “ 如何賺錢 ” 。中國銀行業(yè)利差比國外成熟市場高出 14倍，而這正是央行政策早就規(guī)定、安排好的。 ? 依據(jù)財(cái)政部 2022年發(fā)布的 《 中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法 》 ，像中石油、中移動這樣的央企，需向政府上交的分紅僅是其利潤總額的 10％。在過去的 10年里，高管收入呈十幾倍甚至上百倍的速度增長，結(jié)果迅速拉大了與普通百姓的收入差距。中國平安高管的天價(jià)年薪一經(jīng)公布，就引起爭議。 ? 2022年，深發(fā)展董事長紐曼的稅前收入 2285萬元，民生銀行高管的稅前報(bào)酬在 1000萬至2022萬元間，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、交通銀行行長的稅前報(bào)酬均未能超過 500萬元?，F(xiàn)在老百姓對個(gè)人所得稅頗有微詞。 資料 4：個(gè)人所得稅的征收問題 ? 其次，個(gè)人所得稅又沒有一套根據(jù)根據(jù)家庭人均生活負(fù)擔(dān)情況區(qū)別對待的一種豁免的制度，一個(gè)人賺三千塊錢征稅，一個(gè)家庭四口人只有一個(gè)人掙三千塊錢也得征稅，這顯然是不合理的。 資料 4：個(gè)人所得稅的征收問題 ? 因此在這種狀況下，就是個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)收入差距過大的功能就無法得到很好的發(fā)揮。如果再提高一點(diǎn)，就可以讓一部分工薪勞動者不承擔(dān)稅負(fù)，有利于縮小差距。 社會主義國民收入再分配具有十分重要的意義，它主要體現(xiàn)在以下方面： 它是保證非生產(chǎn)部門發(fā)展的需要。 它是緩解分配不公、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。 第三節(jié) 國民收入的再分配 國家對國民收入再分配的調(diào)節(jié) （ 1）國家預(yù)算 國家預(yù)算是指國家制定的年度財(cái)政收入計(jì)劃，包括預(yù)算收入和預(yù)算支出。 第三節(jié) 國民收入的再分配 （ 3）國家根據(jù)財(cái)政、貨幣政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)再分配。 ? 我們不能不遺憾地看到，中國此前階段的公共政策不僅不是 “ 損有余、補(bǔ)不足 ” ，反而過分偏向這個(gè)社會中本來就擁有更多經(jīng)濟(jì)與行政資源的地區(qū)或人群。 ? 再以教育與衛(wèi)生資源為例，貧困的農(nóng)村及中西部也理應(yīng)受到政府公共教育與衛(wèi)生資源的傾斜，然而在全中國九億農(nóng)民中，能夠進(jìn)入北大和清華的人數(shù)不及一個(gè)北京市。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 （ 2）官員消費(fèi)的行政費(fèi)用快速增長 ? 值得注意的是：中國財(cái)政收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 GDP增長，而用于官員消費(fèi)的行政費(fèi)用增長，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財(cái)政收入的增長。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 （ 3）財(cái)政支出長期重發(fā)展、輕民生 ? 教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共開支，是保障民眾生活的基本需要，具有普恵與公平的特性。 第三節(jié) 國民收入的再分配 三、處理好初次分配與再分配的關(guān)系 調(diào)節(jié)好國民收入的分配關(guān)系，是為了 “ 讓發(fā)展的成果惠及全體人民 ” 。 走出資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)公平效率的誤區(qū) （調(diào)至第十九章講解） 材料 6：經(jīng)濟(jì)增長與民生問題誰應(yīng)優(yōu)先：以俄羅斯為例 ? 關(guān)于效率與公平，在社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有一個(gè)認(rèn)識問題需要解決：即經(jīng)濟(jì)增長與解決民生二者之間是否需要權(quán)衡。尤其對一個(gè)轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中國家來說，效率絕對優(yōu)先于公平。 2022年與 1999年相比經(jīng)濟(jì)總量增加了約 70％。 ? 在生活水平提高的同時(shí)，俄羅斯還特別注意健全與完善社會保障體系。 此外，即使在其經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)，俄政府也未放棄針對貧困與弱勢人群的由政府買單的醫(yī)療、教育、救濟(jì)體系。至今也仍然有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于這樣算賬：建立起全民低保錢到底夠不夠？這些錢用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否更有利？對照俄羅斯的做法，這樣的設(shè)問顯然并不恰當(dāng)。