《國家預(yù)算》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 城市孩子的義務(wù)教育將免費(fèi)，居民最低生活保障再提高一倍；具有公益性的博物館、紀(jì)念館將全部免費(fèi)開放，面對(duì)物價(jià)上漲，生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生將得到更多補(bǔ)貼 …… 一份國家賬本，牽動(dòng)著越來越多的眼睛， “錢袋子”怎么花？ 透過預(yù)算報(bào)告，人們不僅看到強(qiáng)大的財(cái)政對(duì)民生帶來的影響，也隱約透見中國未來公共財(cái)政改革的走向。當(dāng)然，轉(zhuǎn)移到地方的資金主要也會(huì)用在民生上。 ? 社會(huì)保障 2022年，全國財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出安排 ，其中，中央財(cái)政安排用于社會(huì)保障和就業(yè)支出 ，增長 %。 ? 功能財(cái)政論 ? 勒那：核心思想在于，政府的財(cái)政政策，政府的開支和稅收，政府的債務(wù)收入和債務(wù)清償，政府的新貨幣發(fā)行和貨幣收縮等政策運(yùn)用，都應(yīng)該著眼于這些舉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)說產(chǎn)生的結(jié)果，而不應(yīng)該著眼于是否遵循了既定的傳統(tǒng)學(xué)說，顧慮這些學(xué)說是否好聽。 長期國債發(fā)行規(guī)模應(yīng)擴(kuò)大到 2,000億元 國家信息中心 ? 路透北京 10月 30日電 中國國家信息中心的一份研究報(bào)告建議 ,中國明年應(yīng)該實(shí)行積極的財(cái)政政策 ,全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革 ,并建議 2022年中央長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大到 2,000億元人民幣 . ? 周四刊登在中國證券報(bào)上的該報(bào)告表示 ,擴(kuò)大後的國債發(fā)行規(guī)模應(yīng)重點(diǎn)用于災(zāi)後重建、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級(jí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、支持 三農(nóng) (農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 )項(xiàng)目等 ,采用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法 ,擴(kuò)大國債投資帶動(dòng)作用 . ? 報(bào)告并建議 ,減輕低收入者稅負(fù) ,增加居民實(shí)際可支配收入 。 部門預(yù)算舉例 ? 改革前，那時(shí)候編制預(yù)算不是以一個(gè)部門的全部支出，比如新華社作為一個(gè)部門，比如新華社的基本建設(shè)支出、行政運(yùn)行，還有駐外機(jī)構(gòu)，不是一次性編完，財(cái)政部也是按條條，分口的，比如有管新華社基本建設(shè)的，有管新華社駐外的，有管新華社行政支出的。你可以想象一下，作為一個(gè)部門的主管，他沒有辦法很便利的進(jìn)行很有秩序的工作安排。在 2022年之前，是沒有完整的部門預(yù)算的。 ”一位財(cái)政部官員日前對(duì)記者表示。 ? 分為經(jīng)費(fèi)預(yù)算（普通預(yù)算）和資本預(yù)算（投資預(yù)算） 復(fù)式預(yù)算內(nèi)容 ? 滿足政府經(jīng)常性開支需要的預(yù)算，以行政事業(yè)國防等消耗性的經(jīng)費(fèi)開支為支出項(xiàng)目。 ? 支出項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資。經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能有赤字，資本預(yù)算可以以債務(wù)作為收入來源。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要把緊急落實(shí)新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。再以省為單位統(tǒng)一報(bào)送國家發(fā)改委?！鼻鄭u市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室仉元明表示。 預(yù)算外資金的內(nèi)涵 ? ，它是與預(yù)算資金相對(duì)而言。 ，這就決定了它既要放在預(yù)算之外，又要納入財(cái)政管理，接受監(jiān)督。而由各地區(qū)、各部門或各單位，分別進(jìn)行組織、使用和管理，因而屬于國家的補(bǔ)充財(cái)力。一般說來，它的收入有明確的來源，它的支出有專門的用途。正因?yàn)槿绱?，分散性也就體現(xiàn)了預(yù)算外資金項(xiàng)目的繁雜性和數(shù)量的零散性。預(yù)算外資金的收入和使用，能因地制宜、因事制宜、切合具體情況、靈活地加以安排，能積極地促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。 ? 預(yù)算外資金涉及到的收費(fèi)、基金的部門和單位越來越多，形成征收主體多元化局面，加上管理的不規(guī)范，嚴(yán)重削弱了財(cái)政職能，在一定的程度上分散了政府財(cái)力，擾亂了政府分配秩序，助長了不正之風(fēng)，財(cái)政資金使用效益受到極大的影響。預(yù)算外資金管理的主要內(nèi)容包括： ，主要是嚴(yán)格審批各種收費(fèi)（基金）。 。 ? 2022年，財(cái)政部在部門預(yù)算之外，按國債發(fā)行額的一定比例提取國債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)４５００萬元，安排人民銀行３６１５萬元、財(cái)政部８８５萬元，主要用于職工 補(bǔ)貼、宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等日常開支；民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等４個(gè)部門所屬的５個(gè)單位存在未經(jīng)批準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)中心等問題，涉及金額１７．３９億元 …… ? 近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和財(cái)政收入分配格局的變化，預(yù)算外資金 (包括行政事業(yè)性收費(fèi)、基金和罰沒收入 )大幅度增加，目前有大約３０００億元到４０００億元，成為預(yù)算內(nèi)資金的重要補(bǔ)充，對(duì)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用。 謝旭人：逐步將所有預(yù)算外資金納入管理 ? 財(cái)政部部長謝旭人近日表示，在深化稅制改革的同時(shí)，我國將圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體供能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)算管理，預(yù)算編制做到科學(xué)合理、程序規(guī)范。建立健全預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。因此，可以對(duì)財(cái)政困難地區(qū)實(shí)行更為靈活的分稅政策，讓地方政府可以通過合法透明的稅收收入維持政府財(cái)政開支。 ? 第三，預(yù)算外資金的管理應(yīng)當(dāng)側(cè)重于監(jiān)督。 ? 預(yù)算外資金的形成是我國的財(cái)政體制和歷史狀況造成的，很可能會(huì)繼續(xù)存在相當(dāng)長一段時(shí)間，但其管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)改
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