《國家預算》ppt課件-預覽頁
【正文】 城市孩子的義務教育將免費，居民最低生活保障再提高一倍；具有公益性的博物館、紀念館將全部免費開放，面對物價上漲，生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學生將得到更多補貼 …… 一份國家賬本，牽動著越來越多的眼睛， “錢袋子”怎么花？ 透過預算報告，人們不僅看到強大的財政對民生帶來的影響，也隱約透見中國未來公共財政改革的走向。當然，轉(zhuǎn)移到地方的資金主要也會用在民生上。 ? 社會保障 2022年，全國財政社會保障和就業(yè)支出安排 ，其中，中央財政安排用于社會保障和就業(yè)支出 ，增長 %。 ? 功能財政論 ? 勒那：核心思想在于，政府的財政政策，政府的開支和稅收，政府的債務收入和債務清償，政府的新貨幣發(fā)行和貨幣收縮等政策運用，都應該著眼于這些舉動對經(jīng)濟說產(chǎn)生的結(jié)果，而不應該著眼于是否遵循了既定的傳統(tǒng)學說，顧慮這些學說是否好聽。 長期國債發(fā)行規(guī)模應擴大到 2,000億元 國家信息中心 ? 路透北京 10月 30日電 中國國家信息中心的一份研究報告建議 ,中國明年應該實行積極的財政政策 ,全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革 ,并建議 2022年中央長期建設國債發(fā)行規(guī)模擴大到 2,000億元人民幣 . ? 周四刊登在中國證券報上的該報告表示 ,擴大後的國債發(fā)行規(guī)模應重點用于災後重建、國家重點基礎設施建設項目、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)升級等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、支持 三農(nóng) (農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 )項目等 ,采用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法 ,擴大國債投資帶動作用 . ? 報告并建議 ,減輕低收入者稅負 ,增加居民實際可支配收入 。 部門預算舉例 ? 改革前，那時候編制預算不是以一個部門的全部支出，比如新華社作為一個部門，比如新華社的基本建設支出、行政運行，還有駐外機構(gòu)，不是一次性編完，財政部也是按條條，分口的，比如有管新華社基本建設的，有管新華社駐外的，有管新華社行政支出的。你可以想象一下，作為一個部門的主管，他沒有辦法很便利的進行很有秩序的工作安排。在 2022年之前，是沒有完整的部門預算的。 ”一位財政部官員日前對記者表示。 ? 分為經(jīng)費預算（普通預算）和資本預算（投資預算） 復式預算內(nèi)容 ? 滿足政府經(jīng)常性開支需要的預算，以行政事業(yè)國防等消耗性的經(jīng)費開支為支出項目。 ? 支出項目是經(jīng)濟建設和投資。經(jīng)費預算不能有赤字，資本預算可以以債務作為收入來源。 會議強調(diào)，各地區(qū)各部門要把緊急落實新增中央投資等擴大內(nèi)需工作，作為當前經(jīng)濟工作的重中之重。再以省為單位統(tǒng)一報送國家發(fā)改委。”青島市發(fā)改委重點項目辦公室仉元明表示。 預算外資金的內(nèi)涵 ? ，它是與預算資金相對而言。 ，這就決定了它既要放在預算之外，又要納入財政管理，接受監(jiān)督。而由各地區(qū)、各部門或各單位，分別進行組織、使用和管理，因而屬于國家的補充財力。一般說來，它的收入有明確的來源，它的支出有專門的用途。正因為如此，分散性也就體現(xiàn)了預算外資金項目的繁雜性和數(shù)量的零散性。預算外資金的收入和使用，能因地制宜、因事制宜、切合具體情況、靈活地加以安排，能積極地促進事業(yè)的發(fā)展。 ? 預算外資金涉及到的收費、基金的部門和單位越來越多，形成征收主體多元化局面，加上管理的不規(guī)范，嚴重削弱了財政職能，在一定的程度上分散了政府財力，擾亂了政府分配秩序，助長了不正之風，財政資金使用效益受到極大的影響。預算外資金管理的主要內(nèi)容包括： ，主要是嚴格審批各種收費（基金）。 。 ? 2022年，財政部在部門預算之外，按國債發(fā)行額的一定比例提取國債發(fā)行業(yè)務經(jīng)費４５００萬元，安排人民銀行３６１５萬元、財政部８８５萬元，主要用于職工 補貼、宣傳費、會議費等日常開支；民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等４個部門所屬的５個單位存在未經(jīng)批準和超標準、超概算建設辦公樓、培訓中心等問題，涉及金額１７．３９億元 …… ? 近年來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和財政收入分配格局的變化，預算外資金 (包括行政事業(yè)性收費、基金和罰沒收入 )大幅度增加，目前有大約３０００億元到４０００億元，成為預算內(nèi)資金的重要補充，對減輕財政負擔、促進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用。 謝旭人：逐步將所有預算外資金納入管理 ? 財政部部長謝旭人近日表示，在深化稅制改革的同時，我國將圍繞基本公共服務均等化和主體供能區(qū)建設，進一步深化預算制度改革，強化財政預算管理。加強預算管理，預算編制做到科學合理、程序規(guī)范。建立健全預算執(zhí)行分析報告和監(jiān)督考評機制。因此，可以對財政困難地區(qū)實行更為靈活的分稅政策，讓地方政府可以通過合法透明的稅收收入維持政府財政開支。 ? 第三，預算外資金的管理應當側(cè)重于監(jiān)督。 ? 預算外資金的形成是我國的財政體制和歷史狀況造成的，很可能會繼續(xù)存在相當長一段時間，但其管理機制應當改
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