《地方財政學(xué)》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 ，一些學(xué)者在交換的框架中研究公共經(jīng)濟問題，特別是將對稅收和公共支出的分析整合在一起。 ? 因此需要創(chuàng)建政府這么一種組織機構(gòu)來為全體社會成員履行這些公共職責(zé)，提供供全體成員所共同消費的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以保證能更好地滿足社會成員的需要，提高整個社會的福利水平。 ? 地方公共產(chǎn)品 —— 某些公共產(chǎn)品的消費在空間上是有限制的，它們僅限于某些特定的地理區(qū)域內(nèi)，這些產(chǎn)品可以稱為地方公共產(chǎn)品。 ? 中國地方財政支出的比重從 1970年的 %上升到 2022年的 %， 而同期中央財政支出從%下降到 %。 ? 在中央財政支出中，還有一塊國內(nèi)外債務(wù)的還本支出， 2022年為 2952億元。這樣，地方總的財政收入為 18000億元左右。 ? 尤其是在省以下的各級地方財政中。 ? 2022年中央預(yù)算外收入和支出分別只有 ，只占整個預(yù)算外收入和支出的 %和 %。人均財政支出的差距相對要小些，最高的上海市（ 6361元）與最低的河南?。?741元）相差 。 25 地方財政的特點（續(xù) 9） （五）地區(qū)間的差別性和流動性（續(xù) 2） ? 地區(qū)間不僅存在著巨大的差別，而且在市場經(jīng)濟條件下，各地區(qū)間還存在著流動性。 26 地方政府的行政管理體制 ? 我國是實行中央、省、市（地區(qū)）、縣和鄉(xiāng)五個級次的政府體制。 27 課程安排 ? 一、導(dǎo)論 ? 二、地方財政職能 ? 三、稅收劃分理論 ? 四、政府間轉(zhuǎn)移支付理論 ? 五、財政體制 ? 六、地方 財政支出 ? 七、政府采購 ? 八、地方財政收入 ? 九、地方財政管理 28 方法論 Ⅰ ? 實證分析 (Positive Analysis) (解釋為什么 ) 新古典經(jīng)濟學(xué)的分析框架，演繹法 (假設(shè) → 結(jié)論 ) Friedman(1953)，探討了實證經(jīng)濟學(xué)方法論 Becker(1976)，提出了經(jīng)濟分析的核心假設(shè)：最大化，偏好穩(wěn)定和市場均衡 Buchanan(1986)，公共選擇理論的三要素：方法論個人主義，經(jīng)濟人，政治作為交換 (政治市場 ) 結(jié)論要接受批評性檢驗 (計量經(jīng)濟模型 )，經(jīng)驗分析 (Empirical Analysis) 29 方法論 Ⅱ ? 規(guī)范分析 (Normal Analysis) (應(yīng)該怎么樣 ) 要確定目標（涉及到倫理學(xué)和價值觀） 要為實現(xiàn)目標，設(shè)計政策（涉及到最優(yōu)化理論和次優(yōu)理論） 30 參考書目 ? 財政學(xué) (6th Ed)，哈維
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