【正文】 調(diào)查 周邊 礦井的位置、范圍、開采層位、充水情況、地質(zhì)構(gòu)造、采煤方法、采出煤量、隔離煤柱以及與相鄰礦井的空間關(guān)系， 以往發(fā)生水害的觀測(cè)研究資料， 并收集 系統(tǒng)完整的采掘工程平面圖及有關(guān)資料。有巖溶塌陷的區(qū)域，還要進(jìn)行巖溶塌 7 陷的測(cè)繪工作。觀測(cè)時(shí)間，一般為每月一次，雨季或暴雨后根據(jù)需要增加觀測(cè)次數(shù)。 觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，設(shè)置固定觀測(cè)標(biāo)志，測(cè)定坐標(biāo)和標(biāo)高，標(biāo)繪在綜合水文地質(zhì)圖上。水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年不少于 2 次，豐、枯水期各一次。測(cè)量工具使用前應(yīng)校驗(yàn)。 二、含水層裂隙：應(yīng)測(cè)定其產(chǎn)狀、長(zhǎng)度、寬度、數(shù)量、形狀、尖滅情況、充填程度及充填物等，觀察地下水活動(dòng)的痕跡，繪制裂隙玫瑰圖，并選擇有代表性的地段測(cè)定巖石的裂隙率。 五、褶曲：應(yīng)觀測(cè)其形態(tài)、產(chǎn)狀及破碎情況等。 大中型煤礦發(fā)生 300m3/h 以上的突水、小型煤礦發(fā)生 60m3/h 以上的突水，或因突水造成采掘區(qū)域和礦井被淹的，要將突水情況及時(shí)上報(bào)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和煤炭行業(yè)管理部門。 對(duì)出水較大的 斷裂破碎帶、陷落柱應(yīng)單設(shè)站觀測(cè) ， 每月觀測(cè)1～ 3次。對(duì)潰入性涌水，在未查明突水原因前，應(yīng)每隔 1～ 2小時(shí)觀測(cè) 1 次，以后可適當(dāng)延長(zhǎng)觀測(cè)間隔時(shí)間，并采取水樣進(jìn)行水質(zhì)分析。 四、新鑿立、斜井，垂深每延深 10m，觀測(cè)一次涌水量。 第 二十八 條 井下對(duì)含水層進(jìn)行疏 水降壓時(shí)，在涌水量、水壓穩(wěn)定前，應(yīng)每小時(shí)觀測(cè) 1～ 2次；涌水量、水壓基本穩(wěn)定后，按正常觀測(cè)要求進(jìn)行。 三、礦井經(jīng)采掘揭露煤巖層后，水文地質(zhì)條件比原勘探報(bào)告復(fù)雜。 七、各種井巷工程穿越強(qiáng)富水性含水層時(shí)，施工需要。 三、礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作應(yīng)根據(jù) 礦井水文地 質(zhì)類型和具體條件，綜合運(yùn)用水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查、地球物理勘探、水文地質(zhì)鉆探、抽（放）水試驗(yàn)、水化學(xué)和同位素分析、地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、采樣測(cè)試等各種勘查技術(shù)手段，積極采用新技術(shù)、新方法。 第五節(jié) 地面水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探 第 三十一 條 水文地質(zhì)鉆探 一、每 個(gè)鉆孔都要按照勘探設(shè)計(jì)要求進(jìn)行單孔設(shè)計(jì)，包括鉆孔結(jié)構(gòu)、孔斜、巖芯采取率、封孔止水要求、終孔直徑、終孔層位、簡(jiǎn)易水文觀測(cè)、抽水試驗(yàn)、地球物理測(cè)井及采樣測(cè)試、封孔質(zhì)量、孔口裝置和測(cè)量標(biāo)志要求等。遇特殊情況需改用泥漿時(shí)，可采用低固相優(yōu)質(zhì)泥漿，但事前必須取得地質(zhì)部門同意， 12 事后要采取有效的洗孔措施。巖芯采取率：巖石大于 70％，破碎帶大于 50％， 黏 土大于 70％，砂和砂礫層大于 30％。 ⑻ 除長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)鉆孔外，其余鉆孔都必須使用高標(biāo)號(hào)水泥漿封孔，并取樣檢查封孔質(zhì)量是否合格。對(duì)沒有簡(jiǎn)易水文地質(zhì)觀測(cè)資料的鉆孔，應(yīng)降低其質(zhì)量等級(jí)或不予驗(yàn)收 。凡受開采影響鉆孔水位較深時(shí)，可只做一次最大降深抽水試驗(yàn)，但降深過程的觀測(cè)，應(yīng)考慮非穩(wěn)定流計(jì) 13 算的要求，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。 四、大口徑群孔抽水試驗(yàn)的延續(xù)時(shí)間，應(yīng)根據(jù)水位流量過程曲線穩(wěn)定趨勢(shì)而定，但一般不應(yīng)少于 10d。 第 三十三 條 注水試驗(yàn) 一、為礦井防滲漏研究巖石滲透性，或因含水層水位很深 無法進(jìn)行抽水試驗(yàn)時(shí)，可進(jìn)行注水試驗(yàn)。應(yīng)測(cè)定鉆孔水溫和注入水的溫度。 采用多種物探方法進(jìn)行綜合探測(cè)。 二、采用井下與地面相結(jié)合的綜合勘探方法。 三、受地表水體和地形限制或受開采塌陷影響，地面無施工條件。 三、鉆機(jī)必須安裝牢固；鉆孔必須首先下好孔口管，并做耐壓試驗(yàn)； 在正式施工前，必須安裝孔口安全閘閥，以保證控制放水，安全 15 閘閥的抗壓 能力 應(yīng)大于最大水壓；在揭露含水層之前，必須安裝好孔口防噴裝置。 第 三十八 條 放水試驗(yàn)必須遵循以下原則 一、編制放水試驗(yàn)設(shè)計(jì)，確定試驗(yàn)方法、各次降深值和放水量。 三、放水前，必須在同一時(shí)間對(duì)井上下觀測(cè)孔和出水點(diǎn)的水位、水壓、涌水量、水溫和水質(zhì)進(jìn)行一次統(tǒng)測(cè)。中心水位或水壓必須與涌水量同步觀測(cè)。其主要要求是： 一、必須有專門的施工設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì) 由 煤礦總工程師組織審查批準(zhǔn)。 五、做好鉆孔超前探水和放水降壓工作。 第四章 礦井防治水 第一節(jié) 地面防治水 第 四十一 條 煤礦必須查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程等情況，熟悉當(dāng)?shù)厮畮臁⑺娬敬髩?、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。 第 四十三 條 煤礦井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入井下時(shí)，必須采取措施，并遵守下列規(guī)定： 一、嚴(yán)禁開采煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。 三、煤礦受到河流、山洪威脅時(shí)， 必須 修筑 堤壩和泄 洪渠，防止洪水侵入。 六、在有滑坡危險(xiǎn)的地段，可能威脅煤礦安全時(shí)，必須采取防止滑坡措施。觀測(cè)孔、注漿孔 、電纜孔與井下或含水層相通的鉆孔，其孔口管必須高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗弧? 三、 報(bào)廢的平硐，必須從硐口向里用泥土填實(shí)至少 20m，再砌封墻。掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，主動(dòng)采取措施。 第 四十九 條 煤礦要建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、撤人的指揮部門和人員及撤人程序等 。 第二節(jié) 防隔水煤（巖）柱的留設(shè) 第 五十一 條 相鄰礦井的分 界處，必須留防隔水煤（巖）柱。 二、在地表水體、含水沖積層下和水淹區(qū)臨近地帶。 六、分區(qū)隔離開采邊界。 第 五十五 條 開采水淹區(qū)下的廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，必須徹底疏放上部積水，嚴(yán)禁頂水作業(yè)。 第 五十八 條 井下主要排水設(shè)備應(yīng)符合下列要求： 一、水泵：必須有工作、備用和檢修的水泵。檢修水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的 25％。工作和備用水管的總能力，應(yīng)能配合工作和備用水泵在 20h內(nèi)排出礦井 24h 的最大涌水量。泵房和水倉的連接通道，應(yīng)設(shè)置可靠的控制閘門。 Q—— 礦井每小時(shí)正常涌水量 （ m3/h） 。對(duì)水砂充填、水力采煤和其它涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應(yīng)設(shè)置沉淀池。 水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時(shí)清理，每年雨季前必須清理 1次。井筒開鑿到底后，井底 21 附近必須設(shè)置具有一定能力的臨時(shí)排水設(shè)施，保證臨時(shí)變電所、臨時(shí)水倉形成之前的施工安全。 第 六十七 條 在礦井有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)在其附近設(shè)置防水閘門。閘門和閘門硐室不得漏水。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。 六、防水閘門必須安設(shè)觀測(cè)水壓的裝置，并有放水管和放水閘閥。 第 七十一 條 報(bào)廢巷道封閉時(shí)，在報(bào)廢的暗井和傾斜巷道下口的密閉水閘墻必須留泄水孔，每月定期進(jìn)行觀測(cè)，雨季加密觀測(cè)。 第 七十四 條 疏干開采半固結(jié)或較松散的含水 古近系、新近系 煤層時(shí)，采前應(yīng)著重解決如下問題： 23 一、查明流砂層的埋藏分布條件，研究其相變及成因類型。 第 七十五 條 若煤層頂板受開采破壞后，其導(dǎo)水裂 縫 帶波及范圍內(nèi)存在強(qiáng)含水層（體）時(shí)，掘進(jìn)、回采前必須對(duì)含水層采取超前疏干措施。有條件的礦井可應(yīng)用數(shù)值模擬技術(shù)，進(jìn)行冒裂帶發(fā)育高度、疏干水量和地下水流場(chǎng)變化的模擬和預(yù) 測(cè)。 礦井排水要考慮與礦區(qū) 供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，推廣應(yīng)用礦井排水、供水、生態(tài)環(huán)保三位一體優(yōu)化結(jié)合的管理模式和方法。 “安全水頭值”計(jì)算公式可參照附錄八。 三、注漿起始深度，應(yīng)定在風(fēng)化帶以下較完整的巖層內(nèi)。 二、探明突水補(bǔ)給水源的充沛程度或來水含水層的富水性以及突 25 水通道的性質(zhì)和大小等。 一、帷幕注 漿方案經(jīng)論證確定后，應(yīng)查清地層層序、地質(zhì)構(gòu)造、邊界條件，帷幕端點(diǎn)是否具備隔水層或閉合性斷層及其隔水性能、地下水向礦井的滲流量、地下水流速和流向等水文地質(zhì)條件。穿過含水層段的井巷，應(yīng)按防水的要求進(jìn)行壁后注漿處理。 第 八十六 條 工作面回采后，對(duì)已失去使用價(jià)值而關(guān)閉的局部疏水降壓鉆孔，必須進(jìn)行注漿封閉，并在有關(guān)圖紙上標(biāo)明其位置。 二、在采掘過程中，對(duì)預(yù)測(cè)圖、表要逐月進(jìn)行檢查，不斷補(bǔ)充和修訂。 第 八十九 條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì) 條件 和充水因素時(shí)，必須堅(jiān)持有掘必探。地測(cè)部門要提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān) 和 地測(cè)等有關(guān)部門審查后，方可進(jìn)行回采。 三、打開防隔水煤（巖）柱放水前。 七、采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水 層或含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清可能突水時(shí)。探 放 水 鉆孔 的布置和超前距離，應(yīng)根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度等確定。 二、探放斷裂構(gòu) 造水 和 巖溶水等鉆孔，必須沿掘進(jìn)方向的前方及下方布置。雙巷 間每隔 30～ 50m 掘一聯(lián)絡(luò)巷并設(shè)擋水墻。探水鉆孔位于巷道低洼處時(shí)，必須配備與探放水量相適應(yīng)的排水設(shè)備。 五、在預(yù)計(jì)水壓大于 的地點(diǎn)探水時(shí)，應(yīng)預(yù)先固結(jié)套管，套管口應(yīng)安裝閘閥，套管深度必須在探放水設(shè)計(jì)中規(guī)定；應(yīng)預(yù)先開掘安全躲避 硐 ， 制定包括 撤人的避災(zāi)路線等安全措施，要使施工人員人人皆知。 沿巖層探放含水層、斷層和陷落柱等含水體時(shí)， 按表 51 確定探水鉆孔超前距離和止水套管長(zhǎng)度。 第 一百 條 探放老空水前，首先要分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓。 第 一百零一 條 鉆孔 放水前，必須估計(jì)積水量，根據(jù)礦井排水能力和水倉容量，控制放水流量，防止淹井；放水時(shí)，必須設(shè)專人監(jiān)測(cè)鉆孔出水情況，測(cè)定水量和水壓，做好記錄。在基巖含水層（體）或含水?dāng)嗔褞麻_采時(shí)，要對(duì)開采前后覆巖的滲透性及含水層之間的水力聯(lián)系進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定采用留設(shè)防隔水 煤（巖）柱或者采用疏干方法保證安全開采。 第 一百 零五 條 為了合理地確定留設(shè)防隔水煤（巖）柱尺寸，必須對(duì)開采煤層上覆巖土層進(jìn)行專門水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探。通過巖芯工程地質(zhì)編錄和數(shù)字測(cè)井等查明上覆巖土層 的工程地質(zhì)類型、覆巖組合及結(jié)構(gòu)特征，采取巖土樣進(jìn)行物理力學(xué)性質(zhì)測(cè)試。 對(duì)于綜合放頂煤開采的保護(hù)層厚度要根據(jù)對(duì)上覆巖土層結(jié)構(gòu)、巖性、頂板 垮 落帶、導(dǎo)水裂 縫 帶高度以及開采經(jīng)驗(yàn)等分析確定。 二、在水體下開采緩傾斜及傾斜煤層時(shí)，宜采用傾斜分層長(zhǎng)壁開采方法，并盡量減少第一、第二分層的采厚，上下分層同一位置的回采間歇時(shí)間應(yīng)不小于 4～ 6個(gè)月，巖性堅(jiān)硬頂板間歇時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。若仍不能滿足安全開采時(shí)，要修改煤柱設(shè)計(jì)，加大煤柱尺寸，保障礦井安全。試采結(jié)束后，應(yīng)提交試采總結(jié)報(bào)告。排水溝應(yīng)經(jīng)常檢查、清淤，防止?jié)B漏、倒灌或漫流。 ⑵因儲(chǔ)水而停止采煤的工作面占采煤工作面總數(shù)的 1/3～ 1/2 時(shí)，不得大于 7d。 在礦床疏干漏斗范圍內(nèi)地面出現(xiàn) 裂縫、塌陷時(shí)，應(yīng)圈定范圍加以防護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)志，并采取安全措施。 第八章 水害應(yīng)急救援 第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施要求 33 第 一百一十 五 條 煤礦必須根據(jù)礦井的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處 置方案。 第 一百 一十七 條 煤礦必須設(shè)置安全出口，規(guī)定避水災(zāi)路線，并設(shè)置 貼有反光膜的清晰路標(biāo)，并且要讓全體職工都能熟悉，以備一旦突水，能夠安全撤離，避免意外傷亡事故。 第 一百 一十九 條 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)水情的人員，要立即向礦井調(diào)度室報(bào)告有關(guān)突水地點(diǎn)及水情，并通知周圍有關(guān)人員撤離到安全位置或升井。 第 一百二十 二 條 根據(jù)水患的影響程度，礦井 應(yīng) 及 時(shí)調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng)，避免風(fēng)流紊亂、有害氣體超限。 第 一百二十 四 條 煤礦要主動(dòng)聯(lián)系各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)，了解搶救技術(shù)裝備情況，一旦發(fā)生水害事故，立即制定搶救方案，爭(zhēng)取社會(huì)救援。其主要內(nèi)容有： 一、突水淹井過程，突水點(diǎn)位置，突水時(shí)間，突水形式，水源分析，淹沒速度和涌水量變化等 。 四、提供分析突水原因用的有關(guān)水文地質(zhì)點(diǎn)（孔、井、泉）的動(dòng)態(tài)資料和曲線，水文地質(zhì)平面圖、剖面圖，礦井充水性圖和水化學(xué)資料等。 四、定時(shí)對(duì)地面觀測(cè)孔、井、泉等水文地質(zhì)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)，并觀察地面有無塌陷、裂縫現(xiàn)象等。 第九章 法律責(zé)任 第 一百 三十 條 煤礦違反本規(guī)定第 5 條的， 責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 50萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下罰款。圖件內(nèi)容不真實(shí) 的，處 50萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10萬元以下的罰款。 36 第 一百 三十五 條 煤礦違反本規(guī)定第 70 條的， 責(zé)令停產(chǎn)整 頓，處10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。 第 一百 三十八 條 煤礦違反本規(guī)定第 95 條的， 責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。 第 一百 四十一 條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由實(shí)施監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法的煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作 出決定。 采空區(qū)： 回采以后不再維護(hù)的空間。 安全水頭： 隔水層能承受含水層 安全開采 的最大水頭 壓力值。 “防、堵、疏、排、截”綜合治理措施： “防”主要指合理留設(shè)各類防 隔 水煤 （巖） 柱；“堵”主要指注漿封堵具有突水威脅的含水層；“疏”主要指探放老空水和對(duì)承壓含水層進(jìn)行疏水降壓；“排”主要指完善礦井排水系統(tǒng)；“截”主要指加強(qiáng)地表水的截流治理。 垮 落帶： 由采煤引起的上覆巖層破裂并向采空區(qū)垮落的巖層范圍。 隔水層厚度： 是指開采煤層底板至含水層頂面之間隔水的完整巖層的厚度