【正文】 國向另一國出口某一產品的價格 ， 也就是出口商將產品出售給進口商的價格 。 正常價值和出口價格是兩個不同市場的銷售價格 ，不僅在貿易環(huán)節(jié)上存在差異 ， 其交易水平和渠道也各不相同 。 對實質損害的確定應依據(jù)肯定性證據(jù) ， 并應審查以下內容： 第一 ， 進口產品傾銷的數(shù)量情況 。 第三 ， 進口產品的傾銷對國內同類產品 、 產業(yè)產生的影響 。 （一）實施反傾銷措施的基本要件 實質損害威脅 產業(yè)建立受阻指進口產品的傾銷阻礙了新產業(yè)的 實際建立過程 ， 而不是阻礙建立一個新產業(yè)的設想或計劃 。 臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅；二是要求進口商自裁決之日起 ， 提供與臨時反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函 。 最終反傾銷措施采取征收反傾銷稅的形式 。 反傾銷稅的 納稅義務人是傾銷產品的進口商 ， 出口商不得直接或間接替進口商承擔反傾銷稅 。 從實際效果講 ， 價格承諾也屬于反傾銷措施的一種形式 。 為保證申請人的產業(yè)代表性 ， 《 反傾銷協(xié)議 》除了規(guī)定對國內產業(yè)的一般理解外 ， 還規(guī)定了進口方主管機構應對 產業(yè)的代表性 進行審核 。 （ 二 ） 進口方主管機構審查立案 進口方在正式決定立案調查后 ， 應立即發(fā)布立案公告 。一旦有證據(jù)證明傾銷所造成的損害已經被抵消 ， 或損害程度有所減輕 ， 或出現(xiàn)了新的影響征稅的情況 ， 則反傾銷稅也應相應取消或變更 。 行政復審主要是就繼續(xù)征收反傾銷稅的 必要性 進行審查 ， 以及論證損害是否會因取消或變更反傾銷稅而重新發(fā)生 。 這類法庭 、 仲裁 、行政法庭及程序 ， 應完全獨立于作出裁決或復審決定的行政主管機構 ， 保持其獨立性 。 2． 利害關系方應有充分的辯護機會 。 6． 對不當信息或關系方不合作的處理 。 （一）證據(jù)要求及對利害關系方信息的處理 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定 ， 在考慮實施該協(xié)議項下的反傾銷措施時 ， 發(fā)達成員應對發(fā)展中成員的特殊情況給予特別注意 。 該委員會由各成員代表組成 ， 可以酌情設立附屬機構 。 各成員應將負責調查反傾銷的機構 、 立案和調查的國內程序通知反傾銷措施委員會 。 1． 如果一成員方認為進口方實施反傾銷措施 ， 使其從世貿組織協(xié)定項下直接或間接獲得的利益受到減損或喪失 ， 或該項措施妨礙了任何協(xié)議目標的實現(xiàn) ， 則該成員方可以以書面形式要求與有關的一個或多個成員方進行磋商 ， 以尋求各方滿意的解決辦法 。 3． 在受影響的成員方請求下 ， 爭端解決機制應設立專家組就該成員方的請求進行審查 。 主要包括： 1． 立案調查后的適當時間 ， 進口方主管機構應將實地核查的意向通知該企業(yè)所在國家的主管機構和已知的有關公司 ， 并應得到有關方面的同意 。 4． 在可能的情況下 ， 進口方主管機構對接受核查的有關成員方或企業(yè)提出配合核查的問題 ， 在核查前予以答復 。 2． 進口方主管機構可要求有關利害關系方以特殊介質 （ 如計算機磁盤 ） 提供信息 ， 但不應給有關利害關系方增加不合理的額外負擔 。 5． 在調查過程中 ， 進口方主管機構應特別慎重處理二手信息 。尤其近年來，一些國際組織和國家對華商品的反傾銷指控更是大幅增加。 ? ③反傾銷涉及產品的范圍越來越廣泛。 ? ⑤ 國內部分企業(yè)不積極應訴 。中國已經成為貿易保護主義的主要對象國。 4月中下旬在珠三角舉行的兩個涉及鞋業(yè)的展會，出口訂單就遭遇 “ 寒春 ” 。 相關專家也表示，歐盟的反傾銷措施無疑是一種貿易保護主義做法，中國企業(yè)應當積極對歐盟委員會的調查作出回應，以維護自己的正當權益。 美國國際貿易委員會幾年前曾對包括福耀玻璃、信義玻璃在內的 14家中國玻璃企業(yè)進行反傾銷調查。經過 5年的磨礪，浙江鞋企正以一種更加成熟的姿態(tài)重返歐洲。改革開放以來，隨著我國經濟的發(fā)展，出口額的擴大，國外對華反傾銷指控也越來越多，迄今已有 480起，造成的經濟損失達 100億美元以上，從而嚴重阻礙了我國出口貿易。 2022年，國外對中國大宗出口商品反傾銷案件多達 38起。 被訴傾銷產品的范圍不斷擴大。 征收反傾銷稅的稅率明顯提高。面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。再如2022年 2月，歐盟宣布對中國、印度、墨西哥、波蘭、南非和烏克蘭的綱絲繩和鋼纜征收 6個月的懲罰性反傾銷稅，其中南非是 33%，而中國則是 %。既有經濟因素的影響，還有法律因素的制約。 中國對外貿易額的迅速增長。中國在 2022年第二季度超過日本，成為世界第二大經濟體，日本官方證實了這一消息。由于主要出口市場近年來經濟不景氣，失業(yè)率上升，進口國政府、工會等出于維持就業(yè)的考慮對進口競爭產業(yè)實施貿易保護，對進口商品加以限制，因而我國出口的許多商品也就成了其反傾銷的對象。 中國出口企業(yè)大多缺乏對國際市場的深入調研和總體把握，因而制定的國際營銷戰(zhàn)略往往失誤。中國出口企業(yè)單純依賴低價戰(zhàn)略打入國際市場的居多，對非價格競爭手段重視不夠，有時由于缺乏對進口國消費者風俗習慣的了解，不注意口味、款式、包裝等方面的改進和創(chuàng)新，往往使一些 “ 好貨 ” 賣不出 “ 好價錢 ” 。中國出口企業(yè)不積極應訴是導致國外對華反傾銷屢屢得手的重要原因之一。 推進經濟改革，摘掉 “ 非市場經濟國家 ” 帽子。 主動對外溝通，營造良好貿易環(huán)境。 首先要建立應對國外反傾銷的協(xié)調網(wǎng)絡，發(fā)揮我國駐外商務機構的作用，全面調研駐在國的反傾銷法律、法規(guī)，隨時跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構立案調查的情況，以利于國內反傾銷應訴協(xié)調機構和行業(yè)商會及時有效地組織相關企業(yè)積極應訴。我國許多企業(yè)存在非理性出口行為，一旦看準某個國際市場，大家都蜂擁而上，爭當老大，為成交競相壓價，不惜虧損出口。整頓外貿秩序，改革配額招標，打擊害群之馬，加強企業(yè)自律。從長遠看，要加緊體制改革，調整經濟結構，提升產業(yè)層次，改善出口構成，提高出口效益。在反傾銷調查中，認定企業(yè)出口是否存在傾銷行為的基本標準是出口商品的出口價是否低于其正常價值。反傾銷案并不可怕，雖然其程序復雜，費用不菲，但若應訴得力，有可能柳暗花明 。美國目前擁有反傾銷專業(yè)人員 2022個，而我國只有20個，僅及美國的百分之一。外國對華反傾銷指控的勢頭越來越猛，而中國對外提起的反傾銷指控卻寥寥無幾。日前巴西外貿委員會通過決議，對我國出口到巴西的草甘膦反傾銷稅稅率由原審的%降至 %。 資料：中國鑄鐵反傾銷案 ? 2022年 2月 12日 ， 美國商務部宣布 ，對中國 30家企業(yè)生產的消防管路接頭等鑄件產品實施反傾銷制裁 ， 其中積極應訴的浦東馬鐵廠 ， 加征關稅的額度僅為 %；而 28家沒有應訴的國內其他企業(yè) ， 面對的將是 %的懲罰性關稅 ， 并將由此失去美國市場 。 ? 浦東馬鐵廠廠長陶樹善說，當時在是否應訴的問題上，也曾有過疑慮，因為光是支付美國律師的費用就在 10萬美元以上，幾乎相當于馬鐵廠一年利潤的一半。更重要的是，由于浦東馬鐵和山東玫德的該類產品出口僅占中國出口總量的 20%，其他 80%的中國出口產品由于高關稅將失去美國市場，浦東馬鐵現(xiàn)正準備與更多的美國客戶進行聯(lián)系，其市場前景不可限量。在激烈的市場競爭中，中國的產品越來越有競爭力，許多品種都是獨一無二的，銷路非常好。許多中國廠家為了獲得飛利浦及西凡尼亞的訂單，競相以微利報價，從而導致了中國節(jié)能燈市價格嚴重下滑。許多中國企業(yè)逐漸意識到，中國人被飛利浦