【正文】 審方式確定5）政府部門依據(jù)條件審查結(jié)論，經(jīng)許可審查合格，并向社會公示無異議做出資質(zhì)許可決定。個體防護(hù)措施（防塵、防毒、防噪等個體防護(hù)用品）。建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價：是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時”原則的體現(xiàn)，同時為建設(shè)項目職業(yè)危害分類管理、項目設(shè)計階段的防護(hù)設(shè)施設(shè)計和審查提供科學(xué)依據(jù)。企業(yè)過程管理：材料和設(shè)備管理，作業(yè)場所管理，作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害檢測，防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個人防護(hù)用品，履行告知義務(wù)，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援、報告與處理。安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任，安全生產(chǎn)的重要保障，是保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。安全規(guī)章制度的體系：綜合管理，人員管理，設(shè)備設(shè)施管理，環(huán)境管理。環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（22條）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)與教育。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)：危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不低于48小時，每年進(jìn)行再培訓(xùn)，時間不低于16小時。連續(xù)從事本工作10年以上，六年復(fù)審一次。車間級重點：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辯識、評價和控制措施，典型事故案例，崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場應(yīng)急情況的處理，安全設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)：應(yīng)重新進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。符合中國特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。安裝隊伍的施工組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過程中的隱蔽工程驗收記錄、自檢報告符合要求。作業(yè)人員具備條件：持證上崗。特種設(shè)備登記：使用前或后30日內(nèi)，向直轄市或設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安監(jiān)部門登記。定期檢驗：檢驗有效期滿1個月前向檢驗檢測機(jī)構(gòu)申報定期檢驗。使用單位制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期演練。特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等8種。客運索道、大型游樂設(shè)施（負(fù)責(zé)人每月開會）每日使用前進(jìn)行試運行和例行安全檢查。特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式：1）行政許可制度2）監(jiān)督檢查制度3）事故應(yīng)對和調(diào)查處理。承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。對承包商人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求。承包商不得使用童工。在承包商隊伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包單位要對其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會治安方面的教育。承包商施工隊伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以要求承包商進(jìn)行停工整頓，并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。四是要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實和確認(rèn)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時限是自收到申請之日起45工作日內(nèi)。下列行為屬于安全生產(chǎn)許可違法行為：l安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)許可違法行為，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。(5)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者牟取其他利益的。(2)取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的。逾期仍不辦理延期手續(xù)，同第一條從重處罰。(5)在《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。發(fā)證權(quán)、管理權(quán)和處罰權(quán)三位一體，不可分離。(4)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，是對民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。4企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。建設(shè)項目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。實行“統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。4化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目。3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，20個工作日作出是否批準(zhǔn)的決定，可以延長10個工作日。3建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的。2．改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的。同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交以下文件資料：1，安全設(shè)施竣工驗收申請。5，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。應(yīng)書面告知申請人。4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點內(nèi)容：確定目標(biāo)。教育培訓(xùn)。重大危險源監(jiān)控。1績效評定和持續(xù)改進(jìn)（每年至少一次）。行為規(guī)范與程序。企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。審核與評估。安全文化建設(shè)評價程序：建立評價組織機(jī)構(gòu)與評價實施機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。進(jìn)行評價工作總結(jié)。應(yīng)急管理體系：組織體系：（管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍）、運作機(jī)制（統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員）、法制基礎(chǔ)（4個層次：法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理條例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法）、保障系統(tǒng)（信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù)）4部分構(gòu)成。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。整體設(shè)計，分布實施。響應(yīng)程序按過程可分為：1）接警與響應(yīng)級別確定2）應(yīng)急啟動3）救援行動4）應(yīng)急恢復(fù)5）應(yīng)急結(jié)束。4）后勤部：提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運輸、服務(wù)5）資金/行政部：所有事故費用的評估，其他管理職責(zé)。短期恢復(fù)工作包括向受災(zāi)人員提供食品、避難所、安全保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本服務(wù)。資料收集。應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。1）危險分析，2）資源分析，3）法律法規(guī)要求。1）接警與通知，2）指揮與控制，3）警報和緊急公告，4）通信，5）事態(tài)監(jiān)測與評估，6）警戒與治安，7）人群疏散與安置，8）醫(yī)療與衛(wèi)生，9）公共關(guān)系，10）應(yīng)急人員安全，11）搶險與救援，12）危險物質(zhì)控制。演練內(nèi)容分為：單項演練、綜合演練。梳理需求。準(zhǔn)備階段主要任務(wù)：完成演練策劃，編制演練總體方案及其附件，進(jìn)行必要的培訓(xùn)和預(yù)演，做好各項保障工作安排。演練流程設(shè)計。方案審批。實施階段主要任務(wù)：按照演練總體方案完成各項演練活動，為演練評估總結(jié)收集信息。演練執(zhí)行。評估。改進(jìn)行動。3）較大事故：一次造成39人死亡；一次造成1049人重傷；一次造成1000萬元5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。a、特別重大、重大事故逐級上報至國務(wù)院安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門b、較大事故上報至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門c、一般事故上報至設(shè)區(qū)市級人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門4）國務(wù)院安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。事故電話快報內(nèi)容：發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)，發(fā)生的時間、地點，傷亡（下落不明、涉險）人數(shù)。事故調(diào)查組的職責(zé)：1）查明事故發(fā)生經(jīng)過2）查明事故發(fā)生原因3）查明人員傷亡情況4）查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失5）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任6）提出對事故責(zé)任者的處理建議7）總結(jié)事故教訓(xùn)8）提出事故防范措施和整改意見9）提交事故調(diào)查報告。重大、較大、一般事故批復(fù)15日內(nèi)，特別重大30日內(nèi)，延長不得超過30日。事故發(fā)生單位責(zé)任：按照事故不同等級，給予不同程度的罰款：一般事故：1020萬元；較大事故：2050萬元；重大事故：50200萬元；特別重大事故：200500萬元罰款。特點：沒有度量衡單位、通過枚舉或計數(shù)的來、多為間斷性資料。粗死亡率：粗死亡率=同年死亡總數(shù)/某年平均人口數(shù)100%。工礦企業(yè)類傷亡事故統(tǒng)計指標(biāo)體系。事故統(tǒng)計分析方法是以研究傷亡事故統(tǒng)計為基礎(chǔ)的分析方法，傷亡事故統(tǒng)計有描述統(tǒng)計法和推理統(tǒng)計法兩種方法。從各種變化的影響中找出事故發(fā)生的規(guī)律性。如按事故發(fā)生企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型、事故發(fā)生單位所在行業(yè)、事故發(fā)生原因、事故類別、事故發(fā)生所在地區(qū)，事故發(fā)生時間、傷害部位等進(jìn)行分組匯總統(tǒng)計傷亡事故數(shù)據(jù)?！　、谥鶢顖D?？刂茍D又叫管理圖，把質(zhì)量管理控制圖中的不良率控制圖方法引人傷亡事故發(fā)生情況的測定中，可以及時察覺傷亡事故發(fā)生的異常情況，有助于及時消除不安定因素，起到預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的作用。①醫(yī)療費用（含護(hù)理費用）。（2）善后處理費用?！　、苁鹿柿P款和賠償費用。、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。（4）處理環(huán)境污染的費用。重傷工日：人數(shù)105。(1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。隔離是一種常用的控制能量或危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施。通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護(hù)、避難與救援等。2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。4)避難與救援。編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則：必要性和可行性原則、自力更生與勤儉節(jié)約的原則、輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。1．安全技術(shù)措施指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術(shù)措施。4．安全宣傳教育措施指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護(hù)教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室，安全衛(wèi)生展覽等。3．措旅目的和內(nèi)容。7．措施預(yù)期效果及檢查驗收。 (三)確定措施計劃項目和內(nèi)容。 (七)實施。2）旋轉(zhuǎn)部位楔子、銷子突出，沒加防護(hù)罩，易絞纏人體。4）加工細(xì)長桿軸料時，尾部無防彎裝置或支架，導(dǎo)致長料甩擊傷人。6）防護(hù)保險裝置防護(hù)欄保護(hù)蓋不全或維修不及時，造成絞傷、碾傷。8）操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床戴手套，易發(fā)生絞手事故。直徑大于200mm的砂輪先進(jìn)行平衡調(diào)試3）砂輪機(jī)與卡盤的匹配，砂輪法蘭盤直徑不得小于砂輪直徑的1/3，當(dāng)砂輪是直徑大于法蘭盤直徑10mm時候應(yīng)更換新砂輪，砂輪與法蘭盤之間還應(yīng)加設(shè)大于法蘭盤直徑2mm的厚度為12mm的軟墊。5）砂輪機(jī)的工件托架，砂輪直徑大于150mm，必須設(shè)置可調(diào)托架，距離應(yīng)小于被磨工件最小外形尺寸的1/2，但最大不應(yīng)超過3mm。沖壓作業(yè)安全技術(shù)措施：1）使用安全工具2）模具作業(yè)區(qū)防護(hù)措施3）沖壓設(shè)備的安全裝置（機(jī)械式防護(hù)裝置、雙手按鈕式保護(hù)裝置、光電式保護(hù)裝置）。（2）對產(chǎn)生噪聲、木粉塵和揮發(fā)性有害氣體的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)配置與其相應(yīng)的消聲、吸塵和通風(fēng)設(shè)施。 鑄造作業(yè)危險有害因素：1）火災(zāi)及爆炸2）灼燙3）機(jī)械傷害4）高處墜落5）塵毒危害6）噪聲振動7）高溫和熱輻射。4）工藝操作：濕法作業(yè)，機(jī)械手遙控隔離作業(yè)。鍛造作業(yè)安全技術(shù)措施：1）機(jī)架和突出部分不得有棱角或毛刺。5）停車按鈕為紅色，比啟動按鈕高出1012mm。9）安全閥的重錘必須封在帶鎖的錘盒內(nèi)。電氣危險因素：觸電危險、電氣火災(zāi)爆炸危險、靜電危險、雷電危險、射頻電磁輻射危害和電氣系統(tǒng)故障危害。爆炸性危險物質(zhì)3類：Ⅰ類：礦井甲烷（CH4），Ⅱ類：爆炸性氣體、蒸氣、薄霧，Ⅲ類：爆炸性粉塵、纖維。靜電安全技術(shù)措施：1）環(huán)境危險程度控制2）工藝控制3）靜電接地4）增濕5）抗靜電添加劑6）靜電中和器7）加強(qiáng)靜電安全管理。4）閃電電涌侵入防護(hù)：在線路引入端安裝閥型避雷器5）人身防雷：減少外出、不接觸金屬、遠(yuǎn)離接地線、離開天線（電源線）、關(guān)好門窗。鍋爐事故發(fā)生原因：1）、超壓運行，2）超溫運行，3）水位過低或過高，4）水質(zhì)管理不善，5）水循環(huán)被破壞，6）違章操作。停爐及停爐保養(yǎng)：1）緊急停爐順序（停止添加燃料和送風(fēng)，減少引風(fēng)；同時設(shè)法熄滅爐膛內(nèi)的燃料，一般用砂土和濕灰滅火；加強(qiáng)通風(fēng)冷卻；較快降壓換鍋水，鍋水70度左右排水。檢驗檢修中的安全注意事項：1）注意通風(fēng)和監(jiān)護(hù)，2）注意用電安全，3）禁止帶壓拆裝連接部件。3）壓力容器運行期間的檢查，包括工藝條件、設(shè)備狀況和安全裝置等方面。起重機(jī)械使用安全管理：：1）使用許可廠家的合格產(chǎn)品，2）登記建檔，3）安全管理制度，4）技術(shù)檔案，5）作業(yè)人員持證上崗，6）定期檢驗制度，7）定期檢查（年、月、日）。4）確定吊點位置和捆綁方式。2）開車前或接近人，鳴鈴或示警。6）與輸電線路的最小距離應(yīng)滿足安全要求。10）多臺起重機(jī)同時起吊，每臺都不得超過荷載，保持鋼絲繩垂直、運行同步，有專人現(xiàn)場指導(dǎo)。2）檢查清理作業(yè)場地，了解天氣預(yù)報。6）采取有效的事故預(yù)防措施，制定應(yīng)急對策。防爆主要措施：1）防止爆炸性混合物的形成，2）嚴(yán)格控制火源，3）及時泄出燃爆開始時的壓力，4）切斷爆炸傳播途徑，5）減弱爆炸壓力和沖擊波對人員、設(shè)備和建筑的損壞。3）廠區(qū)平面布置，主廠區(qū)下風(fēng)側(cè)，總倉庫區(qū)遠(yuǎn)離工廠住宅區(qū)和城市，銷毀廠選擇在有利的