【正文】 ，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。（二）有具備持續(xù)出資能力的股東。（六）有符合要求的營業(yè)場所。（三）貿(mào)易融資擔(dān)保。經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：（一）訴訟保全擔(dān)保。（融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)，可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定?！吨行∑髽I(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》規(guī)定：申請國家擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。（五）當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%。（二）以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）。（六）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。根據(jù)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和山東省政府辦公廳魯政辦發(fā)〔2007〕34號文件要求，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作由省中小企業(yè)管理部門牽頭；縣以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、服務(wù)。2010年 8月，省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦公室發(fā)布《山東省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》，對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)助、資本金注入等支持方式進(jìn)行資助。同時(shí)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核獎勵和擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擔(dān)保從業(yè)人員資格認(rèn)證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級、擔(dān)保信息化建設(shè)等進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（四）對單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的 10%。（八）其他。（四）當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)的5倍以上。從 2006年開始，國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專門增加了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼項(xiàng)目，為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入國家財(cái)政的扶持范圍。 2007年底財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金稅前扣除問題的通知》，允許擔(dān)保機(jī)構(gòu)在所得稅稅前提取三項(xiàng)準(zhǔn)備金，這對擔(dān)保業(yè)提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力至關(guān)重要。這里的擔(dān)保，既可以是政策性擔(dān)保，也可以是商業(yè)性擔(dān)保。五、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本類型在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代擔(dān)保業(yè)經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，其擔(dān)保種類、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面都逐漸成熟。六、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的性質(zhì)描述中小企業(yè)信用擔(dān)保資金有政府全額撥款，也有政府與金融機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體等共同出資。七、互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)的定義和形成互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是企業(yè)自愿組成的，以會員企業(yè)出資為主、以會員企業(yè)為服務(wù)對象的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。八、商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要特征商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是相對于政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)而言的，以贏利為目的，商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于出資人、組織方式和經(jīng)營模式不同，其市場定位，業(yè)務(wù)范圍及管理方式與政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也有很大不同。所以，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營中必須考慮安全性。任何企業(yè)不計(jì)成本、不為贏利，其后果是可想而知的。流動性是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)能隨時(shí)應(yīng)付擔(dān)保代償?shù)闹Ц赌芰?。其中市場基礎(chǔ)是擔(dān)保機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的重要條件，最重要的是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。二是要獲得政府監(jiān)管和后續(xù)政策支持。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核心能力取決于從業(yè)人員的專業(yè)能力。因此現(xiàn)金流是衡量信用能力價(jià)值的基本尺度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任的過程中， 常常會由于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)而造成擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的流出或負(fù)債的增加，這種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往滯后于擔(dān)保收入的確認(rèn)且在時(shí)間上和數(shù)量上難以計(jì)算，如果等到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)一次性計(jì)入損益，則有可能造成損益的大幅度波動。一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于彌補(bǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營虧損，不得用于分配和轉(zhuǎn)增資本。增加量，是指由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保而直接導(dǎo)致可以獲取銀行貸款的借債人數(shù)量。十五、擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)包括：資產(chǎn)負(fù)債率，固定資本比率，不良資產(chǎn)率，流動比率，速動比率經(jīng)營成果指標(biāo)包括：收入利潤率、凈資產(chǎn)利潤率、成本費(fèi)用利潤率、社會貢獻(xiàn)率風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)包括：擔(dān)保放大倍數(shù)、代償率、追償率、擔(dān)保損失率、擔(dān)保集中率、準(zhǔn)備金覆蓋率。十七、擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失處理資產(chǎn)損失是資產(chǎn)從事實(shí)上已喪失而形成的損失以及資產(chǎn)在法律上尚存，但已超過五年尚未收回，且收回?zé)o望，依據(jù)有關(guān)程序確認(rèn)的損失。十八、打包出售的來源及發(fā)展?fàn)顩r目前社會上已經(jīng)出現(xiàn)專門替金融機(jī)構(gòu)或其他債權(quán)人處理債務(wù)的資產(chǎn)管理公司或“討債公司”，這些機(jī)構(gòu)可能擁有比擔(dān)保機(jī)構(gòu)更強(qiáng)大的處理不良資產(chǎn)和債務(wù)的能力。一般來說，資本金實(shí)力越強(qiáng)，其可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)越好。最后是經(jīng)營現(xiàn)金流，擔(dān)保機(jī)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)意義上的可持續(xù)經(jīng)營，最為直觀和可度量的指標(biāo)在于其經(jīng)營現(xiàn)金流水平的高低。二十二、人均擔(dān)保收入和年底最終賠付率的涵義人均擔(dān)保收入指年度實(shí)際取得的擔(dān)保收入總額與一線擔(dān)保業(yè)務(wù)人員的數(shù)量之比。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過介入包括銀行等金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人資金的出借方，與主要為企業(yè)和個(gè)人的資金需要，作為第三方保證人為債務(wù)方向債權(quán)方提供信用擔(dān)保，擔(dān)保債務(wù)方履行債務(wù)合同或其他類資金約定的責(zé)任和義務(wù)，在其業(yè)務(wù)性質(zhì)上，融資擔(dān)保具有金融性和中介性雙重屬性，屬于一種特殊的金融中介服務(wù)。在債權(quán)擔(dān)保法律關(guān)系中，債的擔(dān)保僅指因合同之債發(fā)生的債權(quán)才適用擔(dān)保法，受其調(diào)整。中國人民銀行授權(quán)國家外匯管理局及其分、支局為對外擔(dān)保管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對外擔(dān)保的審批、管理。擔(dān)保項(xiàng)目評估的分類：按時(shí)間階段分：保前評估，承保過程中評估，項(xiàng)目后的評估按貸款類型分：流動資金貸款擔(dān)保項(xiàng)目評估、固定資產(chǎn)貸款擔(dān)保項(xiàng)目評估+房地產(chǎn)貸款擔(dān)保項(xiàng)目評估，貿(mào)易融資擔(dān)保項(xiàng)目評估等。再次是反擔(dān)保措施的評估。資產(chǎn)評估的基本要素構(gòu)成：資產(chǎn)評估的目的、評估對象、評估人、估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評估流程、評估方法。 二十九、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的提出方式風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)別于正常運(yùn)行的擔(dān)保項(xiàng)目，擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何在擔(dān)保業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，是一個(gè)十分重要的問題，發(fā)現(xiàn)得太晚或掌握標(biāo)準(zhǔn)過寬，將會導(dǎo)致錯(cuò)過風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳時(shí)機(jī)，造成項(xiàng)目損失進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢；而掌握過嚴(yán)，稍有不確定因素即將正常項(xiàng)目界定為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，也會產(chǎn)生適得其反的效果，既會影響正常擔(dān)保項(xiàng)目的運(yùn)行效率，還會增加不必要的成本，更為重要的是，從績效管理的角度看，還會影響到擔(dān)保業(yè)務(wù)人員工作的積極性，一般來說風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的提出，一般可以通過擔(dān)保業(yè)務(wù)部門提出和風(fēng)險(xiǎn)管理部門提出，按一定的程序復(fù)審之后，必須及時(shí)向本機(jī)構(gòu)決策層和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會提交風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目報(bào)告。本帖隱藏的內(nèi)容需要回復(fù)才可以瀏覽三十二、擔(dān)保和反擔(dān)保擔(dān)保是擔(dān)保人對債權(quán)人許諾，在債務(wù)人未能或不能清償債務(wù)時(shí)，替代債務(wù)人清償債務(wù)，或以特定的價(jià)值物清償債務(wù)的民事行為。上述五種擔(dān)保方式中，保證擔(dān)保的適用范圍最廣，操作也簡單，其他幾種擔(dān)保方式并非每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都適用，有些擔(dān)保方式只適用于某些經(jīng)濟(jì)活動中。三十四、反擔(dān)保的概念及其擔(dān)保類型反擔(dān)保是當(dāng)?shù)谌藶閭鶆?wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，第三人為了分散、化解風(fēng)險(xiǎn)而要求債務(wù)人向其提供的擔(dān)保措施。（二）質(zhì)押反擔(dān)保措施的生效質(zhì)押反擔(dān)保措施包括動產(chǎn)質(zhì)押反擔(dān)保措施和權(quán)利質(zhì)押反擔(dān)保措