【正文】 義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，制定了《開展建立貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”》，并到縣民政局對互助資金進(jìn)行注冊，辦理了互助資金專戶。制定出臺農(nóng)村互助資金管理章程和資金操作規(guī)程，成立了理事會和監(jiān)事會，并明確了各自的職責(zé)，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村互助資金運(yùn)作程序，為農(nóng)戶提供靈活、方便、快捷的金融服務(wù)。 三、工作成效 （一）提供便捷的金融服務(wù)。用這些 800010000 元不等的從銀行貸不到的借款，他們及時(shí)發(fā)展了養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜種植、辦企業(yè)等各種適合自家的生產(chǎn)項(xiàng)目，走上了長期以來盼望的脫貧致富道 路。 四、存在問題 （一）協(xié)會章程不完善，需進(jìn)一步修改。 （ 三）互助資金運(yùn)行困難。盡管縣扶貧辦組織各協(xié)會管理人員對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并多次進(jìn)村逐協(xié)會對建立臺賬進(jìn)行了精心指導(dǎo)，但由于協(xié)會財(cái)務(wù)人員文化較低，沒有專業(yè)技能，建賬不合理，沒有按要求入檔。請求上級部門對我縣未實(shí)施互助資金項(xiàng)目工作的貧困村給予項(xiàng)目支持。從我縣實(shí)際來看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的借款額度較低，僅夠買幾只羊、修半間舍飼暖棚等，要真正扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，借款額度應(yīng)該提高，借款期限予以放長。 篇四：下江鎮(zhèn)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié) 下江鎮(zhèn)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施 工 作 總 結(jié) 根據(jù)貴州省扶貧辦和財(cái)政廳《關(guān)于開展建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作的通知》精神，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，大膽探索，自去年 6 月以來，我鎮(zhèn)先后公納村、秋里村開展了試點(diǎn)工作?；ブY金總量為 ，其中財(cái)政府資金 30萬元，貧困戶入股 萬元。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的組織實(shí)施。為了推進(jìn)互助資金扶貧項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃要求按時(shí)保質(zhì)保量完成，讓廣大群眾掌握互助資金的有關(guān)政策，我們采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語、召開群眾大會、舉辦宣傳培訓(xùn)班等形式，從政策依據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等各方面進(jìn)行廣泛宣傳。在參與扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，召開村民大會，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，民主選舉 35 名公道、正派、有責(zé)任心、有致富能力、已經(jīng)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得成效的人員任本村互助資金管理委員會委員。對項(xiàng)目的扶持對象、立項(xiàng)、農(nóng)戶選擇、放款程序、資金使用和管理，都做了具體的規(guī)定，做到有章可循。 ５、合理規(guī)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目規(guī)劃中，我們針對不同村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、自然現(xiàn)狀和農(nóng)牧戶的實(shí)際情況選定項(xiàng)目，使所有項(xiàng)目利于實(shí)施、利于農(nóng)民增收、利于生產(chǎn)條件改善。在項(xiàng)目規(guī)劃中，堅(jiān)持因村制宜、因戶施策、量力而行的原則，既滿足群眾的意愿，又進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)放額度為 2020元至 5000元不等。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金投入進(jìn)一步擴(kuò)大。四是提高了貧困群眾自我管理、自我組織和發(fā)展能力。在省市各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真規(guī)范試點(diǎn)程序，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格完善財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)防 范意識，及時(shí)查找解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)整改和規(guī)范工作，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。其中 2020 年 1個(gè)，國投 10 萬元； 2020 年 6 個(gè)，國投 90 萬元； 2020 年 2 個(gè)，國投30萬元。至目前扶持群眾已建成紅提葡萄日光溫室 220 座、養(yǎng)畜溫棚 142 座。 二、主要工作舉措 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各試點(diǎn)村成立了互助資金協(xié)會；各互助資金協(xié)會通過民主產(chǎn)生了互助資金理事會和監(jiān)事會，并設(shè)立了專門辦公場所，各類規(guī)章制度制 定完善，營造了良好的工作氛圍。為了進(jìn)一步宣傳這項(xiàng)惠民項(xiàng)目，加強(qiáng)交流、相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，增加互助資金工作的透明度和提高日常管理工作的效率，我們開辟了“天祝扶貧 ”，設(shè)立了辦公室工作電子信箱，極大地方便了工作開展和交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干協(xié)助各互助協(xié)會建立規(guī)章制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所幫助各互助協(xié)會建立賬戶，搞好日常賬務(wù)處理，手把手地培養(yǎng)會計(jì)人員，真正做到了“扶上馬、送一程”。同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南》（試行）的相關(guān)精神，我縣協(xié)同民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為 30個(gè)互助資金組織注冊了“扶貧互助協(xié)會”，取得了“非營利性社團(tuán)”法人資格及機(jī)構(gòu)代碼證；協(xié)調(diào)金融部門為互助資金協(xié)會在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁蜣r(nóng)行開設(shè)“貧困村扶貧互助資金”專戶，實(shí)行審查、審批與資金管理分離，確?；ブY金封閉運(yùn)行。 （五）強(qiáng)化跟蹤問效。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。 三、工作成效 一是緩解了農(nóng)牧民發(fā)展資金不足。由財(cái)政出資建立的“互助資金”，是建立在政府對農(nóng)牧民群眾充分尊重和信任基礎(chǔ)上的，通過健全公開透明的財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度，提高了農(nóng)牧戶的自我意識、民主意識、參與意識和主體意識，從而推動(dòng)了村民主動(dòng)參與村內(nèi)外事務(wù)管理的熱情。通過開 展村級扶貧互助資金項(xiàng)目工作，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平不斷提高，法律意識、誠信意識得到了大幅度的提高，尤其是農(nóng)牧民增收之后，增強(qiáng)了基層黨組織發(fā)展 經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會建設(shè)。 2020年度，在省委、省政府及省扶貧辦、財(cái)政廳等有關(guān)部門的親切關(guān)懷下， xx縣列入全省 5 個(gè)貧困村村民互助資金試點(diǎn)工作重點(diǎn)縣之一，以村民小組為試點(diǎn)單元共成立互助資金組織 156 個(gè)。共整合各類資金總量達(dá) 2378 萬元，其中省撥專項(xiàng)資金有 2050 萬元，縣整合支農(nóng)資金 74 萬元，農(nóng)戶交納互助金 254萬元。累計(jì)放款 萬元，戶均借款額度 元，到期還款率 %。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣委、縣政府對互助資金試點(diǎn)工作高度重視，把該項(xiàng)目列入“大扶貧”戰(zhàn)略的全局中部署。 （二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 我們在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合 xx實(shí)際，修訂完善出臺了一系列規(guī)章制度，進(jìn)行了廣泛的宣傳培訓(xùn)。制定了《 xx縣貧困村村民互助資金項(xiàng)目評標(biāo)辦法》，采取量化打分的方式，將篩選試點(diǎn)單元的四條原則細(xì)化為基礎(chǔ)工作分、投標(biāo)單位相關(guān)條件分、基本條件分、如何共管 好運(yùn)作好互助資金、現(xiàn)場提問得分等 5個(gè)科目 24個(gè)小項(xiàng)，設(shè)計(jì)了評分標(biāo)準(zhǔn)，確定了現(xiàn)場演講、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布的評標(biāo)程序，確保公平、公正、公開 。2020年 2月 10日～ 12日舉辦了第一期互助資金工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以會代訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)第一批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署 2020年度試點(diǎn)工作任務(wù)，并就互助資金工作的相關(guān)制度辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣互助資金辦公室的指導(dǎo)下先后開展了多期不同形式的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。設(shè)計(jì)了“一卡三表”，即 xx 縣貧困村村民互助資金《參戶登記卡》、《參戶登記表》、《鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )匯總表》和《縣匯總表》，以便全面準(zhǔn)確掌握全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金工作動(dòng)態(tài)、各共管小組互助資金的周轉(zhuǎn)和產(chǎn)生效益情況。二是統(tǒng)一建帳。 在資金投放上，實(shí)行 “審借分離”制度，即互助資金的投放由 共管小組通過票決制對借款人實(shí)行審查、審批和負(fù)責(zé)回收管理。比如，青天鄉(xiāng)同心村新民互助資金共管小組設(shè)立了“互助資金信譽(yù)評星”制度，對到期或提前還款付息的借款戶，每次貼紅星一顆，以后可優(yōu)先借款；借款逾期不還或挪作他用的，貼黃星一顆；扯皮賴賬給集體聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)造成損失的，貼黑星一 顆，并取消其成員資格。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。 篇七：竹山縣貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)工作調(diào)查報(bào)告 竹山縣貧困村扶 貧互助資金試點(diǎn)工作調(diào)查報(bào)告 貧困村互助資金（以下簡稱互助資金）是指以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無任何附加條件的社會捐贈資金為補(bǔ)充，在扶貧開始工作重點(diǎn)村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。三個(gè)村共發(fā)展入社社員 233戶，其中貧困戶 119 戶，貧困戶入社率達(dá)到 51%；三個(gè)村共籌集互助資金 471600 元，其中財(cái)政扶貧資金 45 萬元，社員入社繳納資金 21600 元。 一、進(jìn)展情況 健全組織，制定章程。為了真正體現(xiàn)社員們的意愿，“兩會”選舉采用了直選的辦法，理事長、監(jiān)事長、會計(jì)、出納都是海選產(chǎn)生。目前，三個(gè)試點(diǎn)村理事會和監(jiān)事會都依據(jù)各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，組織和帶領(lǐng)社員們發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。為防范于未然，三個(gè) 試點(diǎn)村理事會和監(jiān)事會在社員大會上鄭重承諾，一定管好用好資金，嚴(yán)格執(zhí)行“幾借幾不借”規(guī)定，資金重點(diǎn)向貧困戶傾斜，并明確寫進(jìn)章程中。發(fā)放的資金也都能夠按期收回，沒有流失的風(fēng)險(xiǎn)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂了資金安全使用監(jiān)管責(zé)任書。較好地解決了資金既敢大膽使用，又能保證安全的問題。據(jù)測算，社員戶平可以增收 300元以上，明顯高于未入 社的當(dāng)?shù)厝罕?。社員黃森先借款 1 萬元種植烤煙 40畝，今年預(yù)計(jì)收入 8萬元，比去年增長了 3萬元。秦古鎮(zhèn)荊竹村有社員 34戶，理事會發(fā)放借款 21戶，其中 20戶發(fā)展茶葉。 調(diào)查中，試點(diǎn)村社員普遍反映互助資金對他們生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用，不光是有了錢，更增強(qiáng)了他們生產(chǎn)發(fā)展信心和希望。由于資金投放有限，借款的人多，存在有部分社員已繳納入社費(fèi)卻借不到錢的問題，導(dǎo)致部分群眾對互助組織持觀望態(tài)度。同時(shí)，將進(jìn)一步加大政策宣傳力度，把握政策，加強(qiáng)管 理，規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮資金使用效率，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓這一政策充分惠及貧困人口。開縣互助資金管理辦嚴(yán)格按縣扶貧辦、縣財(cái)政局有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥的開展工作，搶進(jìn)度，抓質(zhì)量。截止年末，全縣村級互助合作扶貧協(xié)會已覆蓋 29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋農(nóng)戶約 8 萬人。 二、精心組織強(qiáng)管理，突出監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)?？h里成立了由縣政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣金融辦等單位負(fù)責(zé)人為 成員的開縣貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣互助資金試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 完善制度建設(shè)，規(guī)范管理。今年，結(jié)合省扶貧辦下達(dá)我縣新建 30 個(gè)村級互助資金試點(diǎn)村的任務(wù)，由縣扶貧辦、縣財(cái)政局牽頭，縣村級互助資金管理辦公室積極組織實(shí)施，通過多種渠道、多種形式和多種方法，深入宣傳政策，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)。三是縣互助資金管理辦公室牽頭，組 織人員，對全縣 2020 年底前已開展業(yè)務(wù)的 11個(gè)村協(xié)會進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)運(yùn)作、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部監(jiān)督管理等綜合性檢查與清理，對存在的問題進(jìn)行了有針對性的解決?？h互助資金管理辦公室在開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管中，特別注重了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是親自參與宣傳發(fā)動(dòng)。三是嚴(yán)把建會關(guān)口?？h管理辦公室保持全年 230 天有人在村協(xié)會開展稽核檢查工作。村級互助基金集合國家財(cái)政 扶貧資金和村里一部分閑散資金使本村村民發(fā)展生產(chǎn)有了啟動(dòng)資金，增加了農(nóng)戶收入，加快了農(nóng)戶脫貧致富步伐。 有效緩解了貧困村貧困農(nóng)戶急需資金發(fā)展生產(chǎn)的疾苦?；ブY金主要扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展生 篇九：鳳縣貧困村互助資金項(xiàng)目運(yùn)行情況調(diào)查 鳳縣貧困村互助資金項(xiàng)目運(yùn)行情況調(diào)查 貧困村互助資金項(xiàng)目是扶貧部門創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，緩解農(nóng)戶生產(chǎn)資金短缺和貸款難問題的一項(xiàng)重要舉措。 一、貧困村互助資金項(xiàng)目現(xiàn)狀 貧困村互助資金項(xiàng)目實(shí)施以來，通過宣傳動(dòng)員、制定實(shí)施方案、建章立制、組織群眾入會等工作，鳳縣貧困村互助資金項(xiàng)目如期啟動(dòng)運(yùn)行。協(xié)會共組建聯(lián)保小組 261個(gè)，有管理人員共 60人（其中：監(jiān)事會成員 30人）。從我們的調(diào)研情況來看，鳳縣貧困村互助資金項(xiàng)目運(yùn)行中還存在以下幾方面的困難和問題： 協(xié)會資金總量偏少。資金量的大小主要由村子的大小和入會會員的多少決定，按照指導(dǎo)意見和協(xié)會章程規(guī)定，借款額度第一次為 3000 元，以后每筆借款最高限額為 5000 元，借款會員數(shù)要達(dá)到 60%以上。目前鳳縣 10個(gè)協(xié)會共吸納會員 1438戶 5460 人，其中貧困戶會員 269 戶 1085人， 會員戶數(shù)占到試點(diǎn)村總戶數(shù)的 %。宣傳不深入、不廣泛，宣傳形式單一，群眾對運(yùn)行程序、項(xiàng)目的目的意義認(rèn)識模糊的村，群眾入會率就低，反之則高；二是協(xié)會管理人員的責(zé)任心。這些因素都或多或少都影響了群眾加入?yún)f(xié)會的積極性。按照這個(gè)要求，鳳縣 10個(gè)協(xié)會選舉產(chǎn)生了 60名管理人員（監(jiān)事會成員 30人），其中有 8個(gè)協(xié)會會長和監(jiān)事會主任為村支部書記， 6 個(gè)協(xié)會的會計(jì)是村文書，占協(xié)會成員總的 23%。 協(xié)會收益不足以維持協(xié)會長期運(yùn)行。省上指導(dǎo)意見和協(xié)會章程規(guī)定，每個(gè)試點(diǎn)村至少需要管理人員 6 人，其中協(xié)會管理 3人（包括會長 1人，會計(jì)、出納各 1 人），監(jiān)事會成員 3 人。 潛在的資金安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。由于大部分借款未到歸還期限 ,還沒有產(chǎn)生逾期借款 ,但其中的隱患依然不可忽視。 廣泛深入宣傳，引導(dǎo)群眾入會。省辦要重視和加強(qiáng)對市縣和協(xié)會管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為一種制度，堅(jiān)持每年至少舉辦二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快提高互助資金項(xiàng)目和協(xié)會管理人 篇十：寧陜縣貧困村千村扶貧互助資金試點(diǎn)工作情況調(diào)研 寧陜縣貧困村千村扶貧互助資金試點(diǎn)工作情況調(diào)研 寧陜縣是今年開始啟動(dòng)實(shí)施的貧困村互助資金工作試點(diǎn)，根據(jù)省、市扶貧辦的安排，縣政府確定在城關(guān)鎮(zhèn)賈營村、龍泉村，旬陽壩鎮(zhèn)大寺溝村，龍王鎮(zhèn)東溝村，江口回族鎮(zhèn)高橋村、雙河村、新鋪村，廣貨街鎮(zhèn)沙溝村等 8 個(gè) 村開展村級扶貧互助資金試點(diǎn)工作。是省會西安南枕的綠色屏障和“后花園”，安康的北大門，是關(guān)中通往川渝的交通要塞。有森林 448萬畝，森林覆蓋率達(dá) %，分別是全省、全國的 3倍和 6倍。截止 9 月底，八個(gè)試點(diǎn)村吸收會員 1032戶，占試點(diǎn)村總戶數(shù) 1715 戶的 %,其中：貧困戶會員 522 戶。 二、主要做法 第一、加強(qiáng)