【正文】 個新事物都不會一開始就被同時接受，所以就需要龍頭企業(yè)的帶頭作用。這些龍頭企業(yè)在培育良種，指導(dǎo)農(nóng)戶花卉生產(chǎn)，搞活流通，開拓市場方面，發(fā)揮了“火車頭”的作用，公司和農(nóng)戶形成了魚水關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于缺乏骨干產(chǎn)業(yè)的支撐而一直處于發(fā)展的慢車道。1996年，黃岡市市委、市政府著眼市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對區(qū)域農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重新篩選和整合，選擇那些人無我有、人有我優(yōu)的特色農(nóng)業(yè)資源作為重點開發(fā)和培育的對象，提倡將過去以村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的資源布局上升為以縣域為單位布局，并硬性規(guī)定一個縣（市）只抓一兩種特色資源，做強(qiáng)一兩個特色支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)某種特色資源在一定范圍內(nèi)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，必須要求有相應(yīng)的組織為其提供產(chǎn)品加工、市場流通和科技等服務(wù)。在支柱產(chǎn)業(yè)成長過程中，各地注意把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代要素進(jìn)行嫁接，用現(xiàn)代技術(shù)、人才和管理推動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)生結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加入世界貿(mào)易組織給我國家業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加對我國農(nóng)業(yè)沖擊不可低估，同時我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢也不容樂觀。3．適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展加工業(yè)要與原料基地的規(guī)模和市場需求相適應(yīng)，有特色，有潛力的小型企業(yè)。采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，切實實地推選清洗生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有利于可持發(fā)展。目前，全縣糧經(jīng)面積比為5:5，產(chǎn)值比為3:7 。目前，全縣農(nóng)業(yè)設(shè)施后面積達(dá)到7萬畝，大中棚53萬畝，總產(chǎn)15萬噸。特色果品譽(yù)秦——大荔是久負(fù)盛名的“雜果之鄉(xiāng)”。通過上述實例我們可以了解到：優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，有利于發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)化經(jīng)營水平，有利于集中投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于推廣和運(yùn)用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。二是科技進(jìn)步，這是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的決定性因素。五是市場信息服務(wù) ，這是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的關(guān)鍵。由國營農(nóng)場走向社區(qū)農(nóng)業(yè)——“三道模式”的調(diào)查、分析與評價海南省國營三道農(nóng)場是農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)改革和體制創(chuàng)新的示范單位。改革前企業(yè)有43個基層單位，包括4個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，26個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊，9個二級企業(yè)（供銷、商貿(mào)、農(nóng)牧，物業(yè)，銷售，水電廠，橡膠加工廠，木材加工廠，泡沫箱廠），中學(xué)，小學(xué)各1所，醫(yī)院1家，外資合作旅游公司1家。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，迫使整修農(nóng)墾系統(tǒng)加快改革步伐，從而營造了三道農(nóng)場深化改革的外部環(huán)境。三道農(nóng)場過去也曾進(jìn)行過多次改革 ，但沒有抓住農(nóng)場產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營機(jī)制這個核心問題。企業(yè)生產(chǎn)，職工生活難以為繼，干部隊伍渙散，對企業(yè)失去信心，外出謀生達(dá)1268人，%。頻繁的自然災(zāi)害為三道農(nóng)場的產(chǎn)權(quán)制度改革提供了歷史契機(jī)，三道農(nóng)場所在地是自然多發(fā)區(qū)，19702000年強(qiáng)臺風(fēng)及水澇，如災(zāi)害達(dá)50余次。三道農(nóng)場的改革是在海南省委，省政府以及海南農(nóng)墾總局的高度關(guān)注和指示進(jìn)行的，具體措施如下：（一）與職工身份緊密相連，按工齡長短劃撥“責(zé)任田”，實行“四權(quán)到戶”，“五費自理”。在規(guī)定承包土地數(shù)量上“已經(jīng)營責(zé)任田”的職工，職工配偶，年滿18周歲的待業(yè)子女，每人可申請承包5畝地。并賦予農(nóng)場職工長期的土地使用權(quán)，極大調(diào)動了生產(chǎn)積極性，減輕了企業(yè)的財政負(fù)擔(dān)，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)和職工生活開始恢復(fù)和穩(wěn)步上升。（四）充分發(fā)揮農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營和職工家庭分散經(jīng)營兩個優(yōu)勢，構(gòu)建有國營農(nóng)場特色的雙層經(jīng)營體制。（五）適應(yīng)農(nóng)場土地使用權(quán)創(chuàng)新的配套改革。3．通過社區(qū)股份合作，開辟國營農(nóng)場融入縣域經(jīng)濟(jì)的嶄新道路，創(chuàng)立了有中國農(nóng)墾特色的社區(qū)農(nóng)業(yè)。完善“三道模式”的建議。讓科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力——記普定開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班貴州省普定縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的的發(fā)展中的貧困縣，總面積1091平方公里，全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村8個居委會，%，近年來，在上級政府黨委的安排下，在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以建設(shè)“先進(jìn)縣”、“六好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），“五好”村“三創(chuàng)”活動為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時，大力發(fā)展“科技推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的活動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。要求各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度。緊扣農(nóng)事季節(jié)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“六普及，三提高”，狠抓春耕，秋種期間的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，在自己的示范樣板點上開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，使每戶至少有一人掌握生產(chǎn)技能，做到了示范一塊，成一塊，示范一片成功一片的目的，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的推廣普及，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。鄧小平曾經(jīng)提出“科技是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)做為我國經(jīng)濟(jì)的一大部分，它的發(fā)展和推進(jìn)更離不開科技，隨著我國加入世貿(mào)組織，全球經(jīng)濟(jì)一體化，信息科技時代的到來，教育產(chǎn)業(yè)逐步攀什的態(tài)勢，科技做為人類發(fā)展的原動力，顯得至關(guān)重要，縱觀人類進(jìn)步的每一個階段 ，科技都是主導(dǎo)者，推動者，是科技讓人類飛速發(fā)展進(jìn)入新的數(shù)字信息時代，科技興農(nóng)的政策正是廣為人心，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富都離不開科技，在圍繞江澤民同志“三個代表”為核心的今天，讓我們將“科技推進(jìn)人類發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為導(dǎo)航，以先起早摸黑模式手段去實施，去努力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。板栗從未結(jié)果。楊建秋考慮，該村數(shù)萬棵各類果樹單靠個人力量是適應(yīng)不夠的。他搞的培訓(xùn)工作是本著邊學(xué)習(xí)、邊實踐的原則進(jìn)行的，劃定了500畝柿樹、核桃、板栗等均有的綜合果林區(qū)作為示范區(qū)，根據(jù)各種果樹生育季節(jié)要求，從刨坪、修樹盤、剪枝、施肥、澆水、噴激素等科學(xué)技術(shù)管理做起，走一步帶一步，把果樹管理技術(shù)普及到千家萬戶，使每戶都有一個懂技術(shù)、會管理的技術(shù)人才。大惡石村山場廣闊，飼草資源豐富，為利用這一優(yōu)勢，楊進(jìn)秋積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是利用河溝塘壩建成兩個養(yǎng)魚池，投放魚苗10000尾。經(jīng)過一年的刻苦努力，使該村柿權(quán)由1986年總產(chǎn)5萬斤，提高到15萬斤，增產(chǎn)10萬斤，增值3萬元。周國兩?。ê颖?、山西）四縣（贊皇、監(jiān)城、邢臺、昔陽）50多個村，紛紛派人來，要求楊建秋去搞技術(shù)承包服務(wù)。目前，他們正在發(fā)揮集體優(yōu)勢，擴(kuò)大服務(wù)范圍。西瓜協(xié)會成立以來，讓當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民擺脫貧困讓協(xié)會所在地的農(nóng)民“吃西瓜飯”、“賺西瓜錢”？西瓜協(xié)會在市場調(diào)查基礎(chǔ)上，把目光瞄準(zhǔn)四川大小江河的河灘資源，以資本為紐帶，以勞動合作為基礎(chǔ)，推行股份合作制，進(jìn)行集約化經(jīng)營，大規(guī)模種植西瓜，通過擴(kuò)大種植面積，增加利潤總量，增加農(nóng)民收入。在充分尊重會員意愿，自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，以股東會員為骨干，統(tǒng)一把會員組成若干個種植小組，對技術(shù)和管理人員進(jìn)行合理搭配。第三：統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和管理，協(xié)會從西瓜育苗、定植、病蟲防治、配方施肥，采摘等技術(shù)環(huán)節(jié)對會員進(jìn)行培訓(xùn)；還派出技術(shù)組深入田間，進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)，使良種、地膜覆蓋等的普及率達(dá)100%。協(xié)會按照當(dāng)年的種植計劃向信用社申請貸款指標(biāo)。第六，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)銷售，力爭超額利潤。第二，按產(chǎn)品周期（三年）籌股和分配股金紅利。西瓜協(xié)會的成立，加之這幾年的發(fā)展，不僅農(nóng)民得到了好的收益和利潤，并且?guī)恿酥車貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣減輕了國家的負(fù)擔(dān)。1982年，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與唐縣科委等有關(guān)部門 ，共同承擔(dān)四個課題：大棗豐產(chǎn)技術(shù)研究，柿子豐產(chǎn)技術(shù)研究，家兔良種選育與科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)研究和稻麥高產(chǎn)技術(shù)研究，均在軍城設(shè)立試驗基點，將軍城列為技術(shù)開發(fā)示范區(qū)，又將食用菌，蔬菜地膜覆蓋栽培、塑料大棚蔬菜栽培和坑塘養(yǎng)魚引進(jìn)軍城，1984年軍城成立唐縣太行山技術(shù)開發(fā)中心。2．改以知識型技術(shù)性推廣為主，為物化型技術(shù)經(jīng)營為主，技術(shù)經(jīng)營與技術(shù)推廣相結(jié)合。6．改以承擔(dān)上級下達(dá)研究項目，為以對外技術(shù)服務(wù)技術(shù)咨詢?yōu)橹?，技術(shù)咨詢服務(wù)與承擔(dān)研究項目相結(jié)合。農(nóng)林牧副漁五業(yè)齊發(fā)展；生態(tài)環(huán)境同時也發(fā)生了巨大的變化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商業(yè)服務(wù)業(yè)大發(fā)展；人民生活明顯改善；農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了巨大變化。管理科技助龍都公司騰飛及分析龍都香茗集團(tuán)，前身為自貢縣榮縣附城區(qū)的一個小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——佛山茶廠。1986年下半年，連僅維持生存的原料加工也出現(xiàn)了困難，難以繼續(xù)，區(qū)政府為擺脫企業(yè)虧損的巨大壓力，于1986年將佛山茶山承包給一村辦茶場場長鄒華年經(jīng)營。企業(yè)從此有了自己的拳頭產(chǎn)品和名牌，當(dāng)年生產(chǎn)茶葉紅400噸，實現(xiàn)利潤31萬元，擺脫了困境，走上了健康發(fā)展的道路。由此，企業(yè)完成由基層政府創(chuàng)辦的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向現(xiàn)代股份制企業(yè)集團(tuán)的過渡和轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正成了自主經(jīng)營、自我成長、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自負(fù)盈虧的獨立法人，具備了充當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)主體的條件和能力，使其在12年內(nèi)固定資產(chǎn)增長80倍，茶葉年產(chǎn)量增長6倍，產(chǎn)值增長24倍，收入增長22倍，利稅增長87倍的巨大茶葉產(chǎn)業(yè)航母。展望21世紀(jì)，要實現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根本任務(wù)就在于大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。為此，農(nóng)場2000年拿出100萬元購進(jìn)新品種，發(fā)給職工，全面推廣“保齡棉32B”達(dá)到歷史上種棉成本最低的良好效果。目前，該市10個試點屯高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積發(fā)展到11314畝，“一屯一品”或“幾屯一品”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。孟山屯、納貢屯、沖翻屯、下枧屯、果地屯、清水潭屯、麒麟屯在現(xiàn)已形成的桑蠶、甘蔗、桑枝食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育水果、水產(chǎn)、禽畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極開辟循環(huán)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，基礎(chǔ)設(shè)施也得到不斷改善，生產(chǎn)生活條件明顯改觀。河北省承德市興隆縣富興蘋果協(xié)會2002年4月，承德市興隆縣半壁山鎮(zhèn)車道峪村黨支部書記、村主任趙久廣發(fā)起成立了“興隆縣富興蘋果協(xié)會”，協(xié)會下設(shè)生產(chǎn)服務(wù)，經(jīng)營銷售等各部，協(xié)會現(xiàn)有蘋果樹50萬株，擁有固定資產(chǎn)200萬元，員工30人。一是在技術(shù)服務(wù)上，協(xié)會按照“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一剪枝、統(tǒng)一打藥、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售）的要求組織果農(nóng)進(jìn)行科學(xué)化管理，在施肥、打藥、疏花、疏果、鋪膜、套袋等方面，采用當(dāng)前最先進(jìn)的技術(shù)，在采摘、選果、包裝、銷售等環(huán)節(jié)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既保證了果品質(zhì)量，又提高果品效益，深受果農(nóng)信賴。三是在組織管理上，協(xié)會以“科技＋協(xié)會＋基地+農(nóng)戶”互動合作模式，實現(xiàn)了農(nóng)民與市場的對接，協(xié)會基地被市科協(xié)命名為市級科普基地?！叭齼?yōu)一體化”蘋果園建成后平均畝產(chǎn)9000斤，商品果率達(dá)85%以上，每畝收益可達(dá)兩萬元，各項指標(biāo)均明顯高于原有老果園。同時，大力實施“沼氣進(jìn)農(nóng)家”工程，把沼氣池建設(shè)作為民辦實事項惠民工程來抓，深入推廣生態(tài)庭院建設(shè)。 大力發(fā)展免耕種植業(yè)，把秸稈還田是興業(yè)縣發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”的又一亮點。日前，該縣在大平山鎮(zhèn)南村、陽村、三聯(lián)、高良等村建立“稻薯雙免技術(shù)”萬畝高產(chǎn)示范田，全縣發(fā)展冬種馬鈴薯10萬多畝。周村區(qū)位于淄博市西北部，總面積263平方公里，轄11鎮(zhèn)，3個街道辦，215個行政村。農(nóng)民人均收入1813元。周村的經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展的快，很重要的也是最根本的經(jīng)驗，就是實行股份合作制。在這個過程中，周村區(qū)受到山東省委，省政府大力支持，其中也不令周村區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)人民為建立適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新秩序努力奮斗。為什么股份制糾紛農(nóng)民帶來這么大的甜頭呢？歸根到底是股份制的產(chǎn)生，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要，所以個別到迅速發(fā)展，在短短幾年內(nèi)成為周村區(qū)經(jīng)濟(jì)波動的普遍現(xiàn)象。措施3：產(chǎn)權(quán)出售與轉(zhuǎn)讓。（三）使生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置，推動企業(yè)快速發(fā)展。（1）解放思想、更新觀念、堅定信心、一抓到底；（2）教育引導(dǎo)、政策激勵、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面推廣；（3）實事求是、分類指導(dǎo)、組織規(guī)范、確定目標(biāo)；（4）正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，做到當(dāng)面調(diào)動干部群眾的積極性，企業(yè)在分配中，堅持國家、集體和個人三兼顧的原則，正確處理積累與分配的關(guān)系，職工除了領(lǐng)取工資外，還可它拿到股息，同時，企業(yè)注意加強(qiáng)職工社會保險，解決了職工后顧之憂；（5）健全企業(yè)章程，化組織層次，發(fā)揮組織效能，提高辦事效率。 南街村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展南街村距鄭州并不很遠(yuǎn)，驅(qū)車向南也就是120公里。村黨委會下設(shè)22個基層支部，279名黨員，村民委員會下轄15個村民組；村企業(yè)組織? 河南省南街村(集團(tuán))有限公司，國家大一企業(yè)。當(dāng)歲月娣嬗，往事已成為陳跡， 與村里老人們在一起，回憶那個年代，不勝感慨。后來因為地處城區(qū)的農(nóng)民一部分棄 農(nóng)經(jīng)商，部分農(nóng)田撂荒，加之缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)下降及小偷小摸、不贍養(yǎng)老人、 孩子輟學(xué)、鄰里爭吵等不良現(xiàn)象，原先承包給個人的兩個集體工業(yè)(磚瓦廠和面粉廠)不能按合同上交所得利潤。經(jīng)營中他們堅持外圓內(nèi)方的策略，從“玩泥蛋起家”到“玩面蛋發(fā)家致富”，大力發(fā)展村辦企業(yè)。但南街人并沒有滿足，眼下，他們又提出了向共產(chǎn)主義小社區(qū)(指具有一定共產(chǎn)主義因素的南街小社區(qū))邁進(jìn)的宏偉目標(biāo)。村黨委始終把農(nóng)業(yè)放在基礎(chǔ)的地位，不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入。隊與隊既分工又協(xié)作，較好地控制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。 村黨委決定在嚴(yán)格節(jié)約用地的同時，要提高現(xiàn)有耕地的利用率，充分得用耕地，搞立體化農(nóng)業(yè)，開展無土栽培實驗，向空間要產(chǎn)量。養(yǎng)殖場由原來單一的養(yǎng)雞場起步，逐步發(fā)展到養(yǎng)豬、養(yǎng)魚及水特產(chǎn)養(yǎng)殖。家禽、家畜、魚類飼料實現(xiàn)了管理規(guī)范化、飼養(yǎng)科學(xué)化。通過多年來的努力，公司現(xiàn)擁有一大批各層次的技術(shù)人和一支德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)管理干部隊伍和素質(zhì)較高的職隊伍農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展為工業(yè)的騰飛奠定了基礎(chǔ)：抓教育、重科技、重人才，把握住了工業(yè)脈搏；增大投入，加大了工業(yè)自身的能量的使企業(yè)充滿活力。鵝公嶺村北接?xùn)|莞，南靠布吉鎮(zhèn)，距市區(qū)不到20公里，交通便利。鵝公嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司是為了滿足興辦“三來一補(bǔ)”企業(yè)的需要，以村屬企業(yè)名義注冊成立的。設(shè)置募集股，引入了發(fā)展所急需的資金，同時，也得到了股東的支持。二是允許股權(quán)在社區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)。有了股權(quán)流轉(zhuǎn)，社區(qū)內(nèi)后要素可以自由地流動，特別是社區(qū)成員不再擔(dān)心，因為外出就業(yè)而被取消分配資格，或者擔(dān)心因人口流動其利益受到侵蝕，有了股權(quán)流轉(zhuǎn)，將來股權(quán)向有能力的人，例如經(jīng)營者適度集中也有了可能，而這將激勵企業(yè)經(jīng)營者采取一些長期投資行為，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)范，提高企業(yè)競爭力。成立有限公司的，規(guī)范市場的競爭主體的出現(xiàn)，將為社區(qū)向外發(fā)展，拓展合作空間提供良好的機(jī)遇。其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建會的236個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的89%，%23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村建會，共建221個村會，還有11個縣建立了縣聯(lián)會。同時，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，農(nóng)戶和集體企業(yè)對資金的需求量不斷增加。這樣解決不了亂借亂用問題，還會出現(xiàn)村委會平調(diào)原各生產(chǎn)隊積累資金的新問題；一種是擬將集體積累資金平均分給各生產(chǎn)隊社員。集體資金的非營利性有