公共組織財(cái)務(wù)管理復(fù)習(xí)資料-預(yù)覽頁
【正文】 出。特征：（1）資產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)資源預(yù)期能夠給公共組織帶來服務(wù)功能或者經(jīng)濟(jì)利益；（2）資產(chǎn)必須能夠用貨幣來計(jì)量；（3）資產(chǎn)必須為公共組織所擁有或者控制；（4）資產(chǎn)是由過去的交易或事項(xiàng)形成的；（5）資產(chǎn)包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。特殊性：（1）公共組織負(fù)債主體及形式具有多樣性；（2）公共組織負(fù)債主要不由純粹經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生，而是來源于其特殊的行政職能；（3）公共組織負(fù)債的強(qiáng)制性責(zé)任，除了來自法律、合同文件等要求之外，還來自于行政要求；（4）公共組織的負(fù)債主要表現(xiàn)為結(jié)算性質(zhì)的負(fù)債和繳撥款項(xiàng)的負(fù)債，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)交稅金和應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等，政府組織一般沒有融資性質(zhì)的負(fù)債。特征：（1）凈資產(chǎn)是公共組織無償占有的經(jīng)濟(jì)資源，具有非償還性；（2）凈資產(chǎn)是國家、公共組織之間的一種權(quán)益分配。它是相關(guān)單位了解財(cái)務(wù)收支狀況和業(yè)務(wù)工作的重要資料。預(yù)算管理是公共組織財(cái)務(wù)管理的中心，是各項(xiàng)公共組織事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)完成的保證。（3）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失國有資產(chǎn)是各公共組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、完成工作任務(wù)必不可少的物質(zhì)條件。建立健全財(cái)務(wù)制度是公共財(cái)物管理的重要任務(wù)之一。（6） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證公共組織各項(xiàng)活動(dòng)的合理性與合法性財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)監(jiān)督是公共組織財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。各公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度為規(guī)范，堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)脑瓌t。公共組織資金的收支基本平衡不僅在數(shù)量上，而且在時(shí)間上保持協(xié)調(diào)平衡。個(gè)人利益影響著局部工作的好壞，局部工作的好壞又影響著全局工作的好壞。①收支統(tǒng)一管理將政府系統(tǒng)的單位的全部收入和全部支出都納入單位預(yù)算管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一管理。單位沒有專項(xiàng)或特殊工作任務(wù)時(shí)可不實(shí)行定項(xiàng)撥款。全部收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入和各項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助收入與各項(xiàng)支出統(tǒng)一編列預(yù)算，報(bào)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門核定，主管部門和財(cái)政部門核定每個(gè)單位年度預(yù)算收支規(guī)模。收入上繳方式有按比例上繳和定額上繳。（1）政府組織單位預(yù)算的內(nèi)容是指國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)的單位預(yù)算，是政府組織的各單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，它是對(duì)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源和去向所做的預(yù)計(jì)。③其他收入，是指行政單位除上述范圍以外依法取得的各項(xiàng)收入。③自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財(cái)政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。②上級(jí)補(bǔ)助收入，是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。⑥其他收入，是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入。③自籌基本建設(shè)支出，是指事業(yè)單位列入基本建設(shè)計(jì)劃，用財(cái)政補(bǔ)助之外的資金安排的基建支出。（2）保證事業(yè)收入的合法性與合理性合法性：嚴(yán)格遵守國家收費(fèi)政策和管理制度。事業(yè)單位在組織收入活動(dòng)過程中，必須始終將公共利益放在首位。 事業(yè)收入與經(jīng)營收入有何區(qū)別？（1） 事業(yè)收入是事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入；而經(jīng)營收入是事業(yè)單位開展經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。事業(yè)單位開展的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡可能參照企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行獨(dú)立核算，只有那些經(jīng)營規(guī)模較小、不便或無法進(jìn)行獨(dú)立核算的，才納入到“經(jīng)營收入”中核算。民間非營利組織費(fèi)用分為：業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用、其他費(fèi)用。②單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、招待費(fèi)、車輛維修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)的管理制度。②完備財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。而應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)工作量指標(biāo)和崗位責(zé)任制對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面的衡量。公共組織購置國家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)?？厣唐罚仨毑扇∞D(zhuǎn)賬方式，不得使用現(xiàn)金。（3）不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金坐支是指本單位的現(xiàn)金收入直接支付自己的現(xiàn)金支出。不得將單位的現(xiàn)金收入以個(gè)人方式存入銀行；④公共組織向銀行送存現(xiàn)金，必須在存款憑證上注明款項(xiàng)來源；⑤各公共組織的現(xiàn)金支付，要按屬于預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外分別處理；⑥因特殊情況辦理轉(zhuǎn)賬不方便的，應(yīng)當(dāng)由公共組織像開戶銀行提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查后予以支付現(xiàn)金。（4）公共組織利用國有資產(chǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)取得收益，應(yīng)當(dāng)依法納稅，應(yīng)納入單位統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用。（8）公共組織開展經(jīng)營活動(dòng)占用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)。（2）分門別類，加強(qiáng)管理對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額上繳，切勿截留，坐支和挪用；對(duì)應(yīng)付、預(yù)收和暫存款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)結(jié)算，不得挪用；對(duì)借入款項(xiàng)，則應(yīng)提高使用效益，并按期歸還。1 公共組織負(fù)債的特點(diǎn)公共組織負(fù)債具有以下特殊性：（1） 公共組織負(fù)債主體及形式具有多樣性。（4）公共組織的負(fù)債主要表現(xiàn)為結(jié)算性質(zhì)的負(fù)債和繳撥款項(xiàng)的負(fù)債，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)交稅金和應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等，政府組織一般沒有融資性質(zhì)的負(fù)債。（3） 計(jì)算方法：比例法、定額法、標(biāo)準(zhǔn)法、比較法、估計(jì)法。（3）公共組織的收入是通過多種渠道、多種方式取得的
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