bot模式的國內(nèi)外案例分析范文-預(yù)覽頁
【正文】 融資方案和財(cái)務(wù)預(yù)算，認(rèn)真對(duì)待高杠桿融資背后的潛在危險(xiǎn)，確保項(xiàng)目的壟斷經(jīng)營和收入穩(wěn)定的市場優(yōu)勢。來賓B項(xiàng)目特許招標(biāo)中要求盡快竣工且提供的估計(jì)報(bào)答率較低，但是作為BOT投資方式的試點(diǎn)項(xiàng)目已足夠吸引許多開發(fā)商遞交招標(biāo)文件。該項(xiàng)目由國家計(jì)委批準(zhǔn)，國家計(jì)委、電力工業(yè)部不只直接參與項(xiàng)目的決策和具體指點(diǎn)，而且協(xié)調(diào)國家外匯管理局分別為項(xiàng)目出具了支持函。廣西政府與項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，并為購電協(xié)議、燃料供應(yīng)和運(yùn)輸協(xié)議和電力調(diào)度協(xié)議提供擔(dān)保。（3）項(xiàng)目公司。在來賓B電廠項(xiàng)目中，貸款由法國東方匯理銀行、英國匯豐投資銀行及英國巴克萊銀行牽頭組成的銀團(tuán)聯(lián)合承銷，—法國對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司提供出口信貸保險(xiǎn)。廣西建設(shè)燃料有限責(zé)任公司擔(dān)任向項(xiàng)目公司供應(yīng)發(fā)電所需的燃煤，如果不符合燃料供應(yīng)和運(yùn)輸協(xié)議的燃煤質(zhì)量規(guī)定，項(xiàng)目公司有權(quán)拒絕所提供的燃煤。法國電力國際公司(85%)、廣西開發(fā)投資有限公司(%)和廣西電力工業(yè)局(%)共同組建成廣西來賓希諾基發(fā)電運(yùn)營維護(hù)有限責(zé)任公司，由該公司來擔(dān)任電廠的運(yùn)營和維護(hù)。骨干電力項(xiàng)目(單機(jī)容量30萬千瓦及以上，總?cè)萘?0萬千瓦及以上)均應(yīng)由中方控股。政府激勵(lì)措施作為中國第一個(gè)經(jīng)國家批準(zhǔn)的BOT試點(diǎn)項(xiàng)目，地方政府和廣西政府給予來賓B項(xiàng)目很多擔(dān)保和激勵(lì)措施。項(xiàng)目公司可以在不損害關(guān)系政府權(quán)益的條件下以為本項(xiàng)目融資的目的抵押或轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)、全部資產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)備。（3）燃料供應(yīng)擔(dān)保。（4）不可抗力擔(dān)保。反之如果法律環(huán)境變化使得項(xiàng)目公司獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益，廣西政府也可以調(diào)整特許權(quán)協(xié)議條款，使項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)地位基本保持在發(fā)生這些變化之前相反的情況。如果由于廣西政府的原因而導(dǎo)致建設(shè)工程的竣工延誤，或者建設(shè)或融資的成本增加，廣西政府給予項(xiàng)目公司等量補(bǔ)償。自融資手續(xù)完成之日起及之后，只需融資文件仍然有效，廣西政府贊同在未向放貸人提供糾正項(xiàng)目公司違約事情的機(jī)會(huì)、以及未給予放貸人特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)力之前，將不終止特許權(quán)協(xié)議。廣西政府還確保及時(shí)地，并按照不低于得到本質(zhì)上與項(xiàng)目公司同等服務(wù)的商業(yè)用戶普通可以得到的優(yōu)惠條件下的公平價(jià)格向項(xiàng)目公司提供建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)來賓B電廠所需的一切設(shè)備。（2）安慰函代替固定報(bào)答率。地方政府和廣西政府給予來賓B項(xiàng)目強(qiáng)有力的支持，并提供了諸多擔(dān)保和激勵(lì)措施，給項(xiàng)目順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（5）采用更高標(biāo)準(zhǔn)的合同文件。歷時(shí)兩年左右的談判，馬來西亞聯(lián)合工程公司在1989年完成了高速公路項(xiàng)目的資金安排，使得項(xiàng)目得以重新開工。馬來西亞聯(lián)合工程公司(United Engineer Company)作為項(xiàng)目發(fā)起公司組建普拉斯作為項(xiàng)目發(fā)起公司，負(fù)責(zé)該高速路的籌資、設(shè)計(jì)、建造與經(jīng)營。（5）東道國政府：馬來西亞政府在該項(xiàng)目中起著重大作用，為項(xiàng)目提供了多層次的支持和擔(dān)保。該筆資金為工程的順利進(jìn)行提供了重要的保證。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)了不同的規(guī)避措施，力求實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最大程度的可控和風(fēng)險(xiǎn)最小化。完工風(fēng)險(xiǎn)。由于該項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，建設(shè)期長達(dá)7年，因此項(xiàng)目投資者和項(xiàng)目經(jīng)營者會(huì)面臨相當(dāng)?shù)睦屎蛥R率風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)價(jià)政府采用BOT方式能吸引大量的民營資本和國外資金，以解決建設(shè)資金的缺口問題；另外，BOT方式還有利于政府調(diào)整外資的使用結(jié)構(gòu)，把外資引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以便于政府集中有限資源投入到那些不被投資者看好但又關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目上。160
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