【正文】 《現(xiàn)場勘查筆錄》，并對6樓的違法建設(shè)現(xiàn)狀進行了拍照取證。經(jīng)調(diào)查，2012年2月，邵陽市CD置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)XXXX住宅小區(qū)6樓過程中，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，擅自將該樓的屋頂架空層加高60厘米，改變該架空層使用性質(zhì)，違法建筑面積406平方米。2012年3月5日，邵陽市規(guī)劃局法規(guī)監(jiān)察科對該案的事實、理由、依據(jù)，以及辦案程序、處理意見進行了初步審查，并提出了初審意見。三、決定結(jié)果2012年3月7日，經(jīng)邵陽市規(guī)劃局負責(zé)人決定，對邵陽市CD置業(yè)有限公司作出如下行政處罰：責(zé)令停止違法建設(shè)行為；限7日內(nèi)改正違法建設(shè)行為；處建設(shè)工程造價8%的罰款即人民幣貳萬玖仟貳佰叁拾貳元整（￥29232元）。2012年3月8日，邵陽市規(guī)劃局采取直接送達的方式，將《邵陽市規(guī)劃局行政處罰決定書》送達邵陽市CD置業(yè)有限公司，邵陽市CD置業(yè)有限公司授權(quán)委托人王XX在《送達回證》上簽字確認。對邵陽市CD置業(yè)有限公司授權(quán)委托人王XX的《行政執(zhí)法詢問筆錄》，邵陽市規(guī)劃局批準(zhǔn)的XXXX住宅小區(qū)6樓建筑施工圖（設(shè)計號2009XXXX），《行政執(zhí)法檢查筆錄》和《現(xiàn)場勘驗筆錄》：證明邵陽市CD置業(yè)有限公司未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，擅自將XXXX住宅小區(qū)6樓的屋頂架空層加高60厘米，改變該架空層使用性質(zhì)，違法建筑面積406平方米的事實。因此，該案中邵陽市規(guī)劃局選擇適用上述法律依據(jù)對邵陽市CD置業(yè)有限公司作出處罰決定正確。五、告知權(quán)利邵陽市CD置業(yè)有限公司如不服行政處罰決定，可在收到《邵陽市規(guī)劃局行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或邵陽市人民政府申請復(fù)議，也可以在三個月內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局市場監(jiān)督科指定行政執(zhí)法人員鄧XX、張X、夏XX辦理此案。邵陽市JY大藥房的違法事實成立，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的行政處罰。2012年4月18日，邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)人對該案進行了審查，認為該案事實清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、依據(jù)準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處理意見適當(dāng)。三、決定結(jié)果2012年4月18日，經(jīng)邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)人決定，對邵陽市JY大藥房作出如下行政處罰：警告；沒收庫存的非藥品百膚康軟膏2支；沒收違法所得人民幣貳佰叁拾肆元整（234元），并處罰款人民幣貳仟元整（2000元）,罰沒款合計人民幣貳仟貳佰叁拾肆元（2234元）。2012年4月19日，邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局采取直接送達的方式，將《邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰決定書》送達邵陽市JY大藥房。邵陽市JY大藥房營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證及藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書復(fù)印件各1份，證明邵陽市JY大藥房具備承擔(dān)行政法律責(zé)任能力。５、經(jīng)邵陽市JY大藥房負責(zé)人鐘XX簽字確認的《調(diào)查筆錄》１份，證明邵陽市JY大藥房銷售的非藥品百膚康軟膏的購進數(shù)量為20支，銷售數(shù)量為18支，銷售價格為13元/支，違法所得為234元，貨值金額為260元；同時證明執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員具有執(zhí)法資格，執(zhí)法人數(shù)符合法律規(guī)定，調(diào)查程序合法，并告知了當(dāng)事人申請回避權(quán)利。因此，《湖南省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》第十二條第二款禁止非藥品標(biāo)注藥品通用名稱，禁止其說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識涉及藥品適應(yīng)癥或者功能主治。本案當(dāng)事人是依法取得《藥品經(jīng)營許可證》的零售藥店，其銷售包裝標(biāo)識有涉及藥品功能主治內(nèi)容的非藥品百膚康軟膏的行為，更能讓消費者以為購買的是藥品，危害極大，完全應(yīng)當(dāng)歸入違反《湖南省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》第十二條第二款規(guī)定情形，依據(jù)《湖南省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》第四十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰。”《邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第三條第（一）款規(guī)定“一般違法行為的表現(xiàn)情形：違反條例第十二條第二款規(guī)定，非藥品標(biāo)注藥品通用名稱、其說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識有涉及藥品適應(yīng)癥或者功能主治的內(nèi)容，屬首次違法且未做虛假宣傳的。逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局將申請人民法院強制執(zhí)行。邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查支隊指定特種設(shè)備稽查大隊行政執(zhí)法人員劉X、胡XX、李XX辦理此案。2012年6月3日，湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院邵陽分院出具鑒定報告，確認該14只改裝氣瓶為報廢氣瓶。2012年7月8日，邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向邵陽市BS液化石油氣有限公司送達了《行政處罰告知書》（邵質(zhì)監(jiān)告字〔2012〕059號），告知邵陽市BS液化石油氣有限公司擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知邵陽市BS液化石油氣有限公司陳述、申辯、質(zhì)證及聽證的權(quán)利。二、法律適用《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》第五十九條規(guī)定：“……嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶和改裝氣瓶。三、決定結(jié)果2012年7月12日，經(jīng)邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會研究決定，對邵陽市BS液化石油氣有限公司作出如下行政處罰：責(zé)令改正；罰款5萬元。2012年7月15日，邵陽市質(zhì)理技術(shù)監(jiān)督局采取直接送達的方式，將《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書》送達邵陽市BS液化石油氣有限公司，該公司授權(quán)委托人曾XX在《送達回執(zhí)》上簽字確認。5月17日對邵陽市BS液化石油氣有限公司現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》和《調(diào)查筆錄》，證明該公司充裝站充裝1只過期氣瓶和14只改裝氣瓶的違法事實。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款“……移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款……”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰。邵陽市BS液化石油氣有限公司充裝1只過期未檢氣瓶和14只改裝報廢氣瓶，屬較重違法情形，應(yīng)處5萬元以上8萬元以下罰款。邵陽市FG賓館未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)行政處罰案SYCC〔2012〕第5號行政執(zhí)法機關(guān)：邵陽市衛(wèi)生局當(dāng) 事 人：邵陽市FG賓館一、案件事實2012年3月27日，邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾的舉報電話，稱邵陽市FG賓館未取得公共場所衛(wèi)生許可證情形下擅自營業(yè)，存在嚴(yán)重的公共衛(wèi)生安全隱患，要求查處。2012年3月30日，案件承辦機構(gòu)邵陽市衛(wèi)生監(jiān)督所環(huán)境衛(wèi)生科完成該案調(diào)查，形成了調(diào)查終結(jié)報告，查明了邵陽市FG賓館違法事實，并提出了處理意見。2012年4月5日，邵陽市衛(wèi)生局法規(guī)科對該案的事實、證據(jù)、理由、依據(jù)，以及辦案程序、處理意見進行了初步審查，并提出了初審意見?！薄豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條第一款規(guī)定：“對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五仟元以下罰款；有下列情形之一者，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。逾期不繳納的，每日按罰款金額的3%加處罰款。四、說明理由（一）對證據(jù)采信理由的說明邵陽市衛(wèi)生局對該案的調(diào)查取證，符合《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。３、經(jīng)邵陽市FG賓館法定代表人戴XX簽字確認的《詢問筆錄》，證明邵陽市FG賓館未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)事實，同時證明執(zhí)法人員具有執(zhí)法資格，執(zhí)法人員數(shù)量符合法定要求，并告知了當(dāng)事人申請回避權(quán)利。故此，該案中邵陽市衛(wèi)生局選擇適用上述法律依據(jù)對邵陽市FG賓館作出行政處罰決定得當(dāng)。五、告知權(quán)利邵陽市FG賓館如不服行政處罰決定，可在接到《邵陽市衛(wèi)生局行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，向邵陽市人民政府或湖南省衛(wèi)生廳申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向邵陽市大祥區(qū)人民法院提起行政訴訟。2012年5月19日，案件承辦機構(gòu)完成該案調(diào)查，形成了案件調(diào)查終結(jié)報告，查明了邵陽XXX機電有限公司偽造產(chǎn)品產(chǎn)地違法行為事實，并提出了處理意見。按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認定辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人邵陽XXX機電有限公司銷售款共計160800元，扣除已繳納的17%。2012年6月6日，邵陽市工商行政管理局負責(zé)人對該案進行了集體審查，認為該案事實清楚、證據(jù)充分確鑿、理由充分、依據(jù)準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處理意見適當(dāng)。三、決定結(jié)果2012年6月6日，經(jīng)邵陽市工商行政管理局負責(zé)人決定，對邵陽XXX機電有限公司作出如下行政處罰：責(zé)令改正違法行為；2；同時，制作了《邵陽市工商行政管理局行政處罰決定書》（邵工商罰字〔2012〕17號）。邵陽XXX機電有限公司對邵陽工商行政管理局收集的證據(jù)未提出不同意見，這些證據(jù)證明邵陽XXX機電有限公司偽造產(chǎn)品產(chǎn)地違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度。證據(jù)4：2012年3月26日對邵陽XXX機電有限公司授權(quán)委托人的《詢問筆錄》一份，證明該公司向上海XXX液壓成套設(shè)備有限公司銷售假冒威格士（VICKERS）柱塞泵，并偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的事實。（二）對依據(jù)選擇理由的說明邵陽XXX機電有限公司偽造“Made in ”的銘牌替換產(chǎn)品原有產(chǎn)地銘牌的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條的規(guī)定，應(yīng)定性為偽造產(chǎn)品產(chǎn)地行為。但鑒于該公司積極配合調(diào)查，并舉報他人違法行為實際情況，按照《湖南省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》第十四條第一款第（三）項“配合辦案機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰”的規(guī)定，本案予以從輕處罰較為