【正文】 LG、DOM 數(shù)據(jù)和分辨率為、20m 的影像數(shù)據(jù)，分析提取河流湖泊的基本特征參數(shù)，提出河湖清查圖、河湖特征清查表，以及水文站水位站、實測和調(diào)查最大洪水普查表。采取規(guī)模以上用水大戶逐個調(diào)查與規(guī)模以下用水戶典型調(diào)查相結(jié)合的方式，分析計算不同用水行業(yè)的用水指標(biāo)。前期準(zhǔn)備階段主要包含成立普查機(jī)構(gòu)、落實工作經(jīng)費、編制普查工作實施方案和相關(guān)細(xì)則、開展普查培訓(xùn)及宣傳動員等環(huán)節(jié)。填表上報階段主要包括填表上報和匯總協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié)。六、 數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設(shè)（一）基本思路按照全國普查工作的總體要求和進(jìn)度安排，以基礎(chǔ)資料和各類普查表為數(shù)據(jù)處理對象，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件，遵從統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)” 的原則，分縣、10市、省、流域和國家五級開展數(shù)據(jù)處理工作；按照“逐級上報、超級匯總”和“ 集中處理、專業(yè)把關(guān)” 的工作模式，按時完成水利普查各項數(shù)據(jù)處理任務(wù)。清查登記階段數(shù)據(jù)處理縣級水利普查機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一安裝全國統(tǒng)一開發(fā)的基層登記臺帳管理系統(tǒng)，做好各類普查數(shù)據(jù)的規(guī)范化采集和錄入處理工作。要根據(jù)清查結(jié)果，科學(xué)估算普查工作量，合理制定普查數(shù)據(jù)錄入計劃，做好基層數(shù)據(jù)處理工作時間安排；凡具備上報條件的普查數(shù)據(jù)，盡可能提前錄入和處理。成果發(fā)布階段數(shù)據(jù)處理在完成普查數(shù)據(jù)逐級審核、上報、驗收工作后，各級普查機(jī)構(gòu)要利用普查信息處理軟件，逐級開展普查成果匯總、分析和協(xié)調(diào)工作；要按照普查成果編撰要求，針對需要發(fā)布的主要指標(biāo)和分組，形成相關(guān)匯總表、分析表和圖冊成果資料。數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要內(nèi)容包括：水利普查對象數(shù)據(jù)、水利普查表掃描數(shù)據(jù)、水利普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、水利普查審核數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和過程13管理數(shù)據(jù)等。各級普查辦要做好本級網(wǎng)絡(luò)環(huán)境準(zhǔn)備和建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、暢通和安全。省級數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)省級水利普查辦公室，采用統(tǒng)一的水利普查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，利用專14用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建設(shè)相應(yīng)的水利普查數(shù)據(jù)庫，并利用統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。質(zhì)量控制必須貫穿于普查方案編制、普查試點、普查培訓(xùn)、清查登記、填表上報、數(shù)據(jù)處理、匯總發(fā)布等普查工作的全過程，及時識別并消除事前、事中、事后影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類因素，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。參與普查和配合普查工作的全體人員都是質(zhì)量控制的主體。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對本級接收的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。16各級普查機(jī)構(gòu)要明確普查每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過典型調(diào)查和抽查等多種方式開展普查質(zhì)量檢查，收集、整理、分析和反映各階段普查工作質(zhì)量情況，及時解決本地普查中存在的質(zhì)量問題。一是建立數(shù)據(jù)審核制度，普查表實行五級審核制度，普查數(shù)據(jù)逐級審核；二是建立數(shù)據(jù)抽查制度，進(jìn)行事中、事后抽查；三是建立數(shù)據(jù)驗收制度，對普查成果逐級進(jìn)行驗收；四是建立數(shù)據(jù)匯總、協(xié)調(diào)平衡制度，普查成果逐級進(jìn)行匯總平衡，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、限時修改，審核后成果上報上級普查機(jī)構(gòu)；五是建立質(zhì)量責(zé)任獎懲制度。市、縣水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理員管理的規(guī)章制度，使管理工作有章可循。四是采取得力手段，做好宣傳動員，確保工作部署到位、普查經(jīng)費落實到位，消除影響工作質(zhì)量的各種隱患。三是普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，根據(jù)工作需要靈活采取集中錄入和分散錄入兩種方式。四是縣級普查機(jī)構(gòu)在利用基層登記臺帳管理系統(tǒng)完成各類普查數(shù)據(jù)的規(guī)范化收集整理后，應(yīng)正式打印帶數(shù)據(jù)的普查表，反饋基層單位簽字蓋章確認(rèn)，并根據(jù)基層單位核實確認(rèn)情況，訂正有關(guān)數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級審核人員或部門應(yīng)提出具體、明確的書面審核意見，如審核結(jié)果不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)要求，須由下級普查機(jī)構(gòu)或普查對象按規(guī)定程序、方式予以更改或限時重新填報。成果發(fā)布階段質(zhì)量控制一是水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照普查成果協(xié)調(diào)分析的有關(guān)要求，與已發(fā)布的相關(guān)普查成果和歷史資料進(jìn)行比對分析，尤其要與統(tǒng)計、土地、環(huán)保、住建等部門發(fā)布的資料進(jìn)行比較，分析數(shù)據(jù)口徑范圍和時間的一致性，比較數(shù)據(jù)收集計算方法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的差異，分析數(shù)據(jù)差異的合理性，并組織跨部門專家進(jìn)行審查論證，評定數(shù)據(jù)成果20的可靠性和適用性，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。（2）第一次水利普查成果報告。（2）各類普查表（清查表、臺賬表、普查表）匯編資料。（2）第一次水利普查成果報告。（4）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查成果報告。（8）地下水取水井專項普查報告。（3）專題圖籍。（4）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查匯總資料匯編。（8）灌區(qū)專項普查匯總資料匯編。編制普查工作實施方案，落實普查經(jīng)費和物資，開展普查宣傳各級水利普查機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)國務(wù)院水利普查辦制定的《第一次全國水利普查總體方案》 、 《第一次全國水利普查實施方案》以及其他相關(guān)技術(shù)文件編制相應(yīng)的普查工作實施方案。各級水利普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國家統(tǒng)一部署，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，深入開展水利普查的宣傳工作，為普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。開展普查培訓(xùn)緊密圍繞第一次全國水利普查總體方案對普查培訓(xùn)工作的要求，采取“分級分批、綜合與專業(yè)、集中授課與網(wǎng)絡(luò)視頻”相結(jié)合的方25式進(jìn)行普查培訓(xùn)。普查培訓(xùn)分兩階段進(jìn)行，第一階段培訓(xùn)主要是綜合培訓(xùn)和清查登記培訓(xùn)，第二階段培訓(xùn)主要是普查培訓(xùn)、匯總培訓(xùn)和成果驗收培訓(xùn)等。各市、縣根據(jù)本地區(qū)實際情況，根據(jù)基礎(chǔ)圖件和區(qū)域基礎(chǔ)名錄選取有代表性的、普查對象全面的行政村進(jìn)行普查工作全過程模擬演練。省級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室下發(fā)的 1：5 萬電子地圖，組織相關(guān)技術(shù)支撐單位通過基礎(chǔ)資料分析、DEM 信息提取、遙感影像資料處理等技術(shù)手段復(fù)核河湖基礎(chǔ)名錄、河湖特征參數(shù)等。普查對象清查登記根據(jù)《第一次全國水利普查對象清查工作細(xì)則》的要求，按“在地原則” ，以縣級普查機(jī)構(gòu)為主組織實施清查工作?？h級普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù)，審核匯總清查名錄。28跨界的普查對象編碼由其組織填報機(jī)構(gòu)編制。開展全面調(diào)查 根據(jù)普查對象的實際情況，普查表填報單位或普查員分別通過檔案查閱、實地訪問、現(xiàn)場測量、工程查勘、推算估算等方法獲取普查數(shù)據(jù)。縣級普查機(jī)構(gòu)采取交叉作業(yè)的方式，抽取一定比例普查表進(jìn)行29抽查，與原成果進(jìn)行對比，統(tǒng)計分析錯誤率，不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)要求重新填報，直至滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。市級普查機(jī)構(gòu)對區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行逐級匯總、審核、分析、協(xié)調(diào)。30省水利普查辦公室對普查成果進(jìn)行審核驗收后，報山東省第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，上報國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并向社會發(fā)布。（2）組織編制普查總體方案、實施方案、相關(guān)技術(shù)規(guī)定及規(guī)章制度等普查文件。（6）負(fù)責(zé)普查基礎(chǔ)資料的收集、處理，基礎(chǔ)工作圖件的編制、分發(fā)。流域普查機(jī)構(gòu)（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實工作人員。（5）協(xié)助國務(wù)院水利普查辦公室對流域內(nèi)各省普查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、抽查和驗收。（2）制定山東省普查實施工作方案，組織實施全省普查工作。（6）實施省直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，完成全省普查成果的匯總、協(xié)調(diào)與平衡。市級普查機(jī)構(gòu)（1）成立市級普查機(jī)構(gòu)，落實工作人員；編制市級普查經(jīng)費預(yù)算，落實本級普查經(jīng)費；督促指導(dǎo)縣級政府建立普查機(jī)構(gòu)。（5）指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)縣級普查機(jī)構(gòu)工作，重點協(xié)調(diào)、組織跨縣（市、區(qū)）普查對象的普查工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)普查對象名錄匯總工作，復(fù)核轄區(qū)內(nèi)河流湖泊名錄、特征指標(biāo)、流域邊界等。33（9）負(fù)責(zé)全市普查成果的整理、保管、上報及分析研究工作。（4）開展普查宣傳，組織人員參加上級培訓(xùn)，負(fù)責(zé)基層普查人員的培訓(xùn)工作。（8）通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘等方法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報、審核普查表。（12 ）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報。十一、進(jìn)度計劃山東省第一次全國水利普查為期 3 年，從 2022 年 1 月～2022年 12 月。（一） 2022 年工作計劃（前期準(zhǔn)備階段）前期準(zhǔn)備階段的工作任務(wù)主要包括：成立各級普查機(jī)構(gòu)，落實普查工作經(jīng)費，編制普查實施方案和各項工作規(guī)章制度，全面部署普查工作，開展第一階段普查培訓(xùn)及宣傳動員等。全面部署普查工作2022 年 11 月底前，在國家召開第一次全國水利普查電視電話會議的同時，召開全省水利普查電視電話會議，全面部署水利普查工作。（二） 2022 年工作計劃（清查登記階段）清查登記階段的工作任務(wù)主要包括：開展第一階段縣級培訓(xùn)工36作，繼續(xù)制作普查工作底圖和編制河湖名錄，開展普查對象清查工作，建立動態(tài)指標(biāo)臺帳，開展普查數(shù)據(jù)的全面獲取，分期分批上報普查數(shù)據(jù)，開展第二階段普查培訓(xùn)及宣傳動員等。普查對象清查2022 年 4～6 月，縣級普查機(jī)構(gòu)開展普查對象清查登記，完成縣級清查名錄審核、錄入、抽查、匯總與上報工作。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免數(shù)據(jù)集中錄入導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理工作強(qiáng)度過大，對一些沒有動態(tài)指標(biāo)的普查對象，如水閘、泵站、堤防、塘壩、窖池、攔河閘壩能力、河湖基本情況及開發(fā)治理保護(hù)情況、土壤侵蝕等，先期獲取數(shù)據(jù)，完成普查表填報、審核并錄入普查數(shù)據(jù)。2022 年 11～12 月，縣級普查機(jī)構(gòu)組織開展第二階段縣級培訓(xùn)。2022 年 4～5 月，市級普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報。39普查成果發(fā)布2022 年 10～12 月，建立全省水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；完成普查資料分析、整理、匯編等；發(fā)布各級水利普查公報；召開各級、各專業(yè)總結(jié)會；召開全省總結(jié)表彰大會等。省、市、縣級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的水利普查工作。健全各項規(guī)章制度全國統(tǒng)一制定普查員、普查指導(dǎo)員守則，明確普查人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。專項資金管理制度水利普查專項資金，依據(jù)相關(guān)的財務(wù)會計制度規(guī)定嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用，并制訂相應(yīng)的財務(wù)管理制度。（三） 技術(shù)保障統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定全國執(zhí)行統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)。充分應(yīng)用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、流量監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升普查的技術(shù)含量，提高普查質(zhì)量，加快普查進(jìn)度。由專家組成員和相關(guān)普查機(jī)構(gòu)工作人員組成巡視組，定期或不定期地開展巡視工作。各級普查機(jī)構(gòu)使用的計算機(jī)設(shè)備必須安裝計算機(jī)防病毒軟件，并開啟防火墻實時監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)處理設(shè)備和數(shù)據(jù)的安全運行。縣級和市級系統(tǒng)采用用戶口令管理，省級、流域和國家采用涉密系統(tǒng)進(jìn)行管理，非涉密數(shù)據(jù)可采用在線方式交換，涉密信息采用離線