【正文】 動(dòng)協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速、準(zhǔn)確、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)。 工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。1 總 則 編制目的提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，最大限度地避免或減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。常州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總 則 編制目的 編制依據(jù) 工作原則 適用范圍 應(yīng)急預(yù)案體系2 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí) 特大型（Ⅰ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。（3）分級(jí)管理，快速應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)報(bào)技術(shù)的開發(fā)和研究，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力；加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高公眾自救互救能力。 應(yīng)急預(yù)案體系市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、轄市（區(qū)）和有關(guān)單位、部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等組成。（2）因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。市應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害組織體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等組成。成員由市委宣傳部、市政府新聞辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市安監(jiān)局、市旅游局、市民防局、市氣象局、市水文局、市地震局、武警支隊(duì)、武警水電五支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市供電公司、電信常州分公司、移動(dòng)常州分公司、聯(lián)通常州分公司、鐵塔常州分公司、鐵路常州站等部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見(jiàn)鮫請(qǐng)。市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，搶救被埋人員。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖?，F(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所及相關(guān)保障工作由事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)提供。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。調(diào)查監(jiān)測(cè)組：由市國(guó)土資源局牽頭，市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市安監(jiān)局、市氣象局、市水文局、市地震局、鐵路常州站等部門和事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府組成。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生急救隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫藥品和器械，開展受傷人員救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作及相應(yīng)信息記錄，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部、市政府新聞辦牽頭，市國(guó)土資源局、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府等組成。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的督導(dǎo)與巡查，對(duì)難以確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，排查和督導(dǎo)情況要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開展各類工程建設(shè)，相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。 建設(shè)信息共享平臺(tái)建立和完善市、轄市（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)土資源、氣象、水利等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)建設(shè)，逐步打造連接省有關(guān)部門和各轄市（區(qū)），并與市應(yīng)急指揮中心、防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，確保信息共享，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情，提高預(yù)警時(shí)效性及準(zhǔn)確性。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)由強(qiáng)到弱分為Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的一定風(fēng)險(xiǎn)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。必要時(shí)，預(yù)警信息可通報(bào)相關(guān)市、轄市（區(qū)）。發(fā)布預(yù)警信息的部門、單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容或解除預(yù)警，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；市及預(yù)警區(qū)域轄市（區(qū)）相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化趨勢(shì)，加大對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查和監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展情況，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)準(zhǔn)備工作。（3）橙色預(yù)警響應(yīng)在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)應(yīng)急值班人員收集逐6小時(shí)雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情實(shí)時(shí)信息供相關(guān)決策部門參考；市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和預(yù)警區(qū)域內(nèi)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室負(fù)責(zé)同志參加應(yīng)急值班或帶班；市、轄市（區(qū)）人民政府，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及成員單位、群測(cè)群防組織和相關(guān)責(zé)任人，必須督促、落實(shí)專人對(duì)預(yù)警區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展24小時(shí)巡查與監(jiān)測(cè)；市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)。 預(yù)警響應(yīng)轉(zhuǎn)換和結(jié)束預(yù)警響應(yīng)級(jí)別可視氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)情況確定或逐步升（降）級(jí)。5 應(yīng)急響應(yīng)和處置 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào) 速報(bào)時(shí)限有關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情時(shí)，應(yīng)立即向事發(fā)地轄市（區(qū)）國(guó)土資源部門報(bào)告。轄市（區(qū)）人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向市人民政府和省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。 先期處置一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）必須按照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，根據(jù)災(zāi)（險(xiǎn)）情具體情況，提出應(yīng)急對(duì)策，并將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、危險(xiǎn)區(qū)群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策。 分級(jí)響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，市、轄市（區(qū)）人民政府及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情等級(jí)確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展如下工作：鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)小型（Ⅳ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情時(shí)，由險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生地轄市（區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開展如下工作：浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。 調(diào)查評(píng)估（1）市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作，于應(yīng)急結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告報(bào)送市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、過(guò)程，以及事前、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估；針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施等建議。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 應(yīng)急資金保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定安排。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害的識(shí)別、預(yù)防、控制和治理知識(shí)；地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)；災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的自救互救常識(shí)等。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。 監(jiān)督檢查市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)檢查，建立應(yīng)急資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新管理，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中失職、瀆職的有關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。各轄市（區(qū)）人民政府可參照本預(yù)案，制定完善本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市國(guó)土資源局備案。通?？芍敢环N重力地質(zhì)作用的過(guò)程，也可指一種重力地質(zhì)作用的結(jié)果。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。本預(yù)案中的地面沉降地質(zhì)災(zāi)害主要指由于常年抽汲地下水引起水位或水壓下降而造成的地面沉降。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。 實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 常州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置組織結(jié)構(gòu)圖市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室轄市)區(qū)(地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部專家組專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援組搶險(xiǎn)救援組調(diào)查監(jiān)測(cè)組醫(yī)療救護(hù)組疏散警戒組后勤保障組宣傳報(bào)道組市委宣傳部市政府新聞辦市公安局市民政局鐵路常州站18