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分析比較中西方律師制度之差異-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 作為保護(hù)人的只是少數(shù)地位顯赫的公民,而且訴訟代理人的選任必須在法庭上為之。一些善于辭令的人就經(jīng)常代人出庭辯護(hù)和代人辦案,被稱為“辯護(hù)士”(Adocatus)。這一時(shí)期,法學(xué)家的活動(dòng)十分活躍,不僅從事法學(xué)研究、著書立說(shuō),而且解答法律上的疑難問(wèn)題,為訴訟當(dāng)事人提供咨詢意見(jiàn)等。隨著資產(chǎn)階級(jí)辯論式訴訟的確立,資本主義律師制度亦漸漸浮出水面。另一種律師叫沙律師(沙利西特),即事務(wù)律師、庭外律師或小律師。與此同時(shí),法國(guó)憲法也確立了自己的律師制度。律師除了參與民事訴訟、刑事訴訟外,更多的是直接為企業(yè)家辦理經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)。 然而就律師從事的職業(yè)性質(zhì)而言,在中國(guó)幾千年的法制史進(jìn)程中,也還是有跡可尋的。當(dāng)然,這種辯護(hù)體現(xiàn)的是奴隸主貴族在訴訟過(guò)程中所享有的特權(quán)。此外,在中國(guó)的封建社會(huì)中,還有一些私下幫人寫訴狀,打官司的人,即民間的“訟師”,又稱“刀筆先生”,其活動(dòng)形式類似于現(xiàn)代律師的代書,但他們的法律地位一直未得到封建政府的承認(rèn)。而古代羅馬商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)交往頻繁,且連年的征戰(zhàn)又失去了穩(wěn)定的社區(qū)統(tǒng)治,故國(guó)家為了維持經(jīng)濟(jì)秩序、鞏固其統(tǒng)治,則設(shè)立了一系列解決糾紛的程序和制度,這些程序和制度的建立為辯護(hù)律師提供了廣泛的用武之地。民主的不發(fā)達(dá)以及訴訟制度的專橫是中國(guó)古代未能產(chǎn)生律師和律師制度的政治原因。 第三,封建社會(huì)的中國(guó)一向“重刑輕民,重實(shí)體輕程序”,這也是律師制度未能產(chǎn)生的又一個(gè)原因。自漢朝以后的幾千年中,儒術(shù)在知識(shí)界占統(tǒng)治地位,法律方面的知識(shí)為文人所不屑,即使是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部,法律知識(shí)也從未受到過(guò)應(yīng)有的重視。 中國(guó)近代律師制度初萌于清末變法。 辛亥革命后,孫中山領(lǐng)導(dǎo)的南京臨時(shí)政府效仿德國(guó)、日本起草了我國(guó)第一部有關(guān)律師制度的成文法草案——《律師法草案》。 國(guó)民黨南京政府建立后,于1927年公布了新的《律師法實(shí)施細(xì)則》、《律師登錄規(guī)則》、《律師懲罰規(guī)則》等,使律師制度進(jìn)一步規(guī)范化。1954年7月,司法部在北京、天津、上海等大城市開始試辦律師工作機(jī)構(gòu)。 黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著社會(huì)主義民主的建設(shè)法制的加強(qiáng),律師制度得到了恢復(fù)和重建。1996年6月25日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)律師法》更被稱為我國(guó)律師制度發(fā)展史上的里程碑。 二、律師的性質(zhì)和執(zhí)業(yè)宗旨(1) 我國(guó)律師制度的相關(guān)規(guī)定 律師的性質(zhì)我國(guó)1996年5月15日頒布的《中華人民共和國(guó)律師法》第二條規(guī)定,本法所稱的律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。 律師的任務(wù)  律師的任務(wù)是指由國(guó)家法律明確規(guī)定的,通過(guò)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)所要實(shí)現(xiàn)的目的。  我國(guó)的律師在訴訟中處于一種獨(dú)立的訴訟地位。律師的階級(jí)屬性十分明確,而且這種階級(jí)性同律師的職責(zé)有十分密切的聯(lián)系。當(dāng)然,這里的“正義”、“民主”、“法治”等等,均帶有鮮明的階級(jí)性。律師除需具備良好的品質(zhì)外,還需要具備扎實(shí)的法學(xué)功底、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),良好的語(yǔ)言表達(dá)、敏捷的思維能力。我國(guó)采取的這種作法稱為律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離?! 。?)《律師法》第六條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。 ?。?) 不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書  《律師法》第九條規(guī)定,有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:  Ⅰ、無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的; ?、?、受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外; ?、?、被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的?! ∑浯?,省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核申請(qǐng)材料后,對(duì)符合《律師法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不符合《律師法》規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人?! ?律師執(zhí)業(yè)的限制  (1) 《律師法》第十二條規(guī)定,律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。 ?。?) 《律師法》第十四條規(guī)定,沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。美國(guó)少數(shù)州規(guī)定,在本國(guó)居住2個(gè)月或6個(gè)月以上的外國(guó)人或具有永久居民權(quán)的外國(guó)人也可報(bào)考。法國(guó)須是司法部長(zhǎng)和大學(xué)國(guó)會(huì)秘書聯(lián)合制定的法學(xué)碩士名冊(cè)中的法學(xué)碩士、或搏士學(xué)位獲得者,或視為法學(xué)碩士獲得者。通過(guò)品行考察組織的考察,以確定申請(qǐng)從業(yè)資格的品行條件。 律師資格考察制度 美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、日本、德國(guó)、加拿大等均規(guī)定,取得律師資格須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試或授權(quán)考試部門組織考試合格。 關(guān)于律師的管理體制 管理是社會(huì)化的產(chǎn)物,世界各國(guó)都將科學(xué)管理看成社會(huì)進(jìn)步的重要條件,甚至看成事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)的決定性因素,律師的管理體制也直接影響、促進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。如代表黑人和黑人組織的國(guó)家律師協(xié)會(huì),主要由受雇于聯(lián)邦政府的律師組成;還有全國(guó)女律師協(xié)會(huì)、美國(guó)訴訟律師協(xié)會(huì)、美國(guó)訴訟律師團(tuán)、全國(guó)律師同業(yè)公會(huì)、海關(guān)律師協(xié)會(huì)、美國(guó)專利法協(xié)會(huì)、美國(guó)法學(xué)教師會(huì)、美國(guó)法官會(huì)等。這是由歷史原因和法律體系的差異決定的,又由于英國(guó)分大律師和小律師兩大分支。包括日本律師聯(lián)合會(huì)和地方律師協(xié)會(huì)。律師必須加入當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)和全國(guó)聯(lián)合會(huì),以貫徹律師自治原則,征收會(huì)費(fèi)以確立財(cái)政基礎(chǔ)。美國(guó)律師協(xié)會(huì)的常務(wù)委員會(huì)來(lái)處理其大量的事務(wù)。英格蘭威爾士律師會(huì)成立于1895年。英格蘭、威爾士律師協(xié)會(huì)成立于1825年,是初級(jí)律師的組織,其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是理事會(huì),有理事75名,大部分理事來(lái)自各地的代表。會(huì)長(zhǎng)由全體會(huì)員直接選舉產(chǎn)生,副會(huì)長(zhǎng)由代議會(huì)選舉產(chǎn)生。聯(lián)合會(huì)還開展對(duì)外或社會(huì)活動(dòng),主要體現(xiàn)在維護(hù)人權(quán)、改善刑事司法、司法民主及公害問(wèn)題等領(lǐng)域。 我國(guó)的律師協(xié)會(huì)雖然也是律師自愿組成的社團(tuán),但需要接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。根據(jù)我國(guó)《律師法》第40條的規(guī)定,律師協(xié)會(huì)的自律內(nèi)容和范圍除按照章程對(duì)律師給予獎(jiǎng)勵(lì)或者處分外,還包括:保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益;總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn);組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn);進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督;組織律師開展對(duì)外交流;調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛等
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