【正文】 分析、投標(biāo)項(xiàng)目組和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、提出資格預(yù)審文件需澄清問題及澄清確認(rèn)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制、資格預(yù)審申請(qǐng)文件制作、資格預(yù)審申請(qǐng)文件封裝與標(biāo)識(shí)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清、說明與補(bǔ)正、投標(biāo)確認(rèn)、參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)、提出招標(biāo)文件需澄清問題及澄清確認(rèn)、投標(biāo)文件編制原則和投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、資格審查資料、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件等編寫、投標(biāo)文件格式與制作、封裝與標(biāo)識(shí)、投標(biāo)文件遞交、修改與撤回、參加開標(biāo)會(huì)議、投標(biāo)文件澄清、說明與補(bǔ)正、接受履約能力審查、中標(biāo)與未中標(biāo)、遞交履約保證、簽訂合同、3 收回投標(biāo)保證金、投標(biāo)資料歸檔等規(guī)范操作事項(xiàng)。規(guī)程嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定程序，以及法律法規(guī)賦予當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，依程序或時(shí)間先后次序編寫，其中法律法規(guī)對(duì)程序內(nèi)容有明確規(guī)定的，直接引用。為此，結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定的程序，規(guī)程規(guī)定了招標(biāo)人、投標(biāo)人和資格審查/評(píng)標(biāo)委員會(huì)在整個(gè)招標(biāo)程序中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作辦法和操作內(nèi)容，以及特殊情況處理等事項(xiàng)，進(jìn)而起到維護(hù)當(dāng)事人合4 法權(quán)益的作用。各使用單位對(duì)該規(guī)程的修改意見和建議，可以直接向中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)反映，以便適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善。 招標(biāo)投標(biāo)原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，本著提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項(xiàng)目質(zhì)量的目的，按本規(guī)程規(guī)定的流程和內(nèi)容組織招標(biāo)或參與投標(biāo)競爭。 2. 術(shù) 語 Parties in Bidding 招標(biāo)人 Tenderee 依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 資格審查委員會(huì) Qualification Evaluation Committee 招標(biāo)人依法成立的，按照資格預(yù)審文件規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件評(píng)審和比較的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。 資格預(yù)審文件 Prequalification Document 招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要編制的，在資格預(yù)審公告基礎(chǔ)上進(jìn)一步說明資格審查程序、內(nèi)容和審查標(biāo)準(zhǔn)的要約邀請(qǐng)。 要約邀請(qǐng)文件 Offer Invitation 招標(biāo)公告 Bidding Notice 招標(biāo)人在國務(wù)院發(fā)展改革部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門依照權(quán)限指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布的邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的要約邀請(qǐng)。 標(biāo)的量單 Bill of Quantities ??? 招標(biāo)文件中載明的招標(biāo)項(xiàng)目工作量清單。 投標(biāo)文件澄清、說明與補(bǔ)正 Clarification of Bids 應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)其遞交的投標(biāo)文件進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正文件。 開標(biāo) Opening of Bids 開標(biāo)會(huì)議 Bid Opening Meeting 招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間和招標(biāo)文件中規(guī)定地點(diǎn)召開的公布投標(biāo)情況的會(huì)議。 評(píng)標(biāo)價(jià) Evaluated Price 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)錯(cuò)誤修正后，按招標(biāo)文件價(jià)格折算因素和折算標(biāo)準(zhǔn)確定的價(jià)格。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) Service Charge for Bidding 17 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按國家規(guī)定和委托代理協(xié)議中明確的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件China Standard Bidding Document 指國務(wù)院有關(guān)行政主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 依據(jù)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征和管理需要，招標(biāo)人組建招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。 19 委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人宜將招標(biāo)項(xiàng)目全過程，即編制資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件、發(fā)布資格預(yù)審或招標(biāo)公告、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)預(yù)備會(huì)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及協(xié)調(diào)合同簽訂等全過程進(jìn)行委托，并配合其開展招標(biāo)業(yè)務(wù)。 招標(biāo)方案為招標(biāo)采購過程中的指導(dǎo)性文件。 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告應(yīng)按照規(guī)定在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)媒介上發(fā)布。 采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信進(jìn)行審查，并向三個(gè)以上審查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 資格預(yù)審公告發(fā)布后，招標(biāo)人調(diào)整招標(biāo)范圍、申請(qǐng)人資格條件等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，應(yīng)在原資格預(yù)審公告刊發(fā)媒介上發(fā)布公告。 （2） 申請(qǐng)人須知 明確資金來源和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍、完成期和質(zhì)量要求、申 請(qǐng)人資格要求、資格預(yù)審文件組成及其澄清、修改、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成、編制、裝訂、簽字、遞交要求、資格審查委員會(huì)的組成及審查原則、審查依據(jù)等事項(xiàng)。 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件，由招 標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定使用。 對(duì)已發(fā)售資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，招標(biāo)人應(yīng)在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前，采用書面形式通知所有資格預(yù)審文件的收受人并要求其進(jìn)行書面確認(rèn)；逾期發(fā)出的，遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間應(yīng)相應(yīng)順延。 簽收憑證由申請(qǐng)人和接收人代表簽收確認(rèn)。 資格審查委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。 資格審查工作環(huán)境準(zhǔn)備 （1）依據(jù)工作需要選擇資格審查地點(diǎn)； （2）工作場(chǎng)所及必要設(shè)備、設(shè)施； （3）資格審查委員會(huì)人員食、住和行； （4）其他資格審查過程涉及的工作環(huán)境準(zhǔn)備事項(xiàng)。 按照以下程序確認(rèn)資格審查報(bào)告。 資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格審查結(jié)果提出異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3 日內(nèi)作出答復(fù)；提出投訴的，招標(biāo)人應(yīng)提供資格預(yù)審資料，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴，并按行政監(jiān)督部門行政處理書意見處理投訴事項(xiàng)。 招標(biāo)文件編制原則 招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征和實(shí)際需要，按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則設(shè)置資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同主要條款及要求等實(shí)質(zhì)性要求，組織編寫招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件—投標(biāo)邀請(qǐng)書 招標(biāo)文件中的投標(biāo)邀請(qǐng)書，其內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)人發(fā)布或即將發(fā)布的該項(xiàng)目招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容一致。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)按資源節(jié)儉原則確定，一般副本份數(shù)≤3 份； （4）投標(biāo)，明確投標(biāo)文件密封與標(biāo)識(shí)、投標(biāo)截止時(shí)間與投標(biāo)地29 點(diǎn)、投標(biāo)文件的修改與撤回等事項(xiàng)； （5）開標(biāo)，明確開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)、開標(biāo)會(huì)議參與人、開標(biāo)程序、開標(biāo)記錄等事項(xiàng)； （6）評(píng)標(biāo)，明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方法、依法需要回避的情形、評(píng)標(biāo)原則、依據(jù)以及評(píng)標(biāo)結(jié)果的產(chǎn)生方法等事項(xiàng)； （7）合同授予，明確定標(biāo)方式、中標(biāo)通知、履約擔(dān)保、簽訂合同等事項(xiàng)； （8）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)，明確重新招標(biāo)和不再招標(biāo)的情形、程序及后續(xù)事項(xiàng)等； （9）附表，如開標(biāo)記錄標(biāo)、問題澄清通知、問題澄清、中標(biāo)通知書及其結(jié)果通知書、確認(rèn)通知等表格； （10）其他依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要補(bǔ)充的程序性內(nèi)容。 招標(biāo)文件—合同條款及格式 招標(biāo)文件應(yīng)明確合同條款及格式。 標(biāo)的量單包括以下內(nèi)容： （1） 序號(hào)或統(tǒng)一編碼； （2） 項(xiàng)目名稱； （3） 項(xiàng)目特征或技術(shù)規(guī)格； （4） 計(jì)量單位； （5） 標(biāo)的量； （6） 其他需要說明的問題。 （7）依據(jù)項(xiàng)目技術(shù)需求補(bǔ)充的其他內(nèi)容。 招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件格式及內(nèi)容要求應(yīng)與評(píng)標(biāo)委 員會(huì)評(píng)審內(nèi)容匹配，不得設(shè)置與評(píng)審內(nèi)容無關(guān)的格式并要求投標(biāo)人響應(yīng)。 招標(biāo)文件發(fā)售滿足下列要求： （1）發(fā)售時(shí)間：合理確定招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。 購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)其原因進(jìn)行必要的分析，對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容調(diào)整后，重新組織招標(biāo)。 組織投標(biāo)預(yù)備會(huì) 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要，招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，集中澄清或說明潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施條件的疑問。 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15 日前，將招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15 日的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，并在其發(fā)出的招標(biāo)文件澄清與修改中載明順延后的投標(biāo)截止時(shí)間。 最高投標(biāo)限價(jià)、標(biāo)底編制 依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，招標(biāo)人決定是否需要編制最高投標(biāo)限價(jià)和標(biāo)底。 對(duì)出現(xiàn)以下情形，不符合法定接收條件的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不得接收： （1）逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （2）未密封或者未按照招標(biāo)文件要求密封的。 在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人聲明撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)要求其出示書面撤回通知書，并檢查其真實(shí)性及有效性，確認(rèn)無誤后接收其撤回通知書。 開標(biāo)準(zhǔn)備 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)為組織招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)進(jìn)行必要的人員、設(shè)備和設(shè)施準(zhǔn)備。 開標(biāo)資料準(zhǔn)備，包括以下準(zhǔn)備事項(xiàng)： 1）投標(biāo)文件開標(biāo)準(zhǔn)備，將投標(biāo)截止時(shí)間前接收的投標(biāo)文件運(yùn)送至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)； 2）開標(biāo)其他資料準(zhǔn)備，至少包括招標(biāo)文件及其澄清與修改、標(biāo)底文件（如果有）、投標(biāo)文件簽收憑證、開標(biāo)記錄表格等。 （1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； （3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （4）按照招標(biāo)文件確定的投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)人員，檢查投標(biāo)文件的密封情況； （5）按照招標(biāo)文件確定的開標(biāo)順序宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （6）公布標(biāo)底價(jià)格（如果有）； 40 （7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （9）開標(biāo)結(jié)束。 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征及項(xiàng)目特點(diǎn)，依照《全國評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》確定所需評(píng)標(biāo)專業(yè)和人數(shù)，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 滿足以下條件的招標(biāo)項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家難以完成評(píng)標(biāo)的，可以由招標(biāo)人直接確定： （1）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜； （2）招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)性要求特別高； （3）國家有特殊要求或評(píng)標(biāo)專家?guī)熘袥]有相應(yīng)專家。 （1）依據(jù)工作需要依法選擇評(píng)標(biāo)地點(diǎn)； （2）評(píng)標(biāo)場(chǎng)所及必要設(shè)備、設(shè)施； （3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員食住行； （4）其他評(píng)標(biāo)過程涉及的工作環(huán)境準(zhǔn)備等事項(xiàng)。 （1）招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間，以使評(píng)標(biāo)委員會(huì)有充分的時(shí)間按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 配合評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正工作包括： （1）通知投標(biāo)人； （2）將評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的書面文件送達(dá)投標(biāo)人； （3）接收投標(biāo)人應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)其投標(biāo)文件提交的書面澄清、說明或者補(bǔ)正，并轉(zhuǎn)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 接收評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告不滿足上述要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行更正。 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員沒在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字但出具了其不同意見和理由招標(biāo)人審查并確認(rèn)其不同意見和理由的，按 款辦理；否則按評(píng)標(biāo)報(bào)告及其推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，將中標(biāo)候選人書面通知所有投標(biāo)人。 投標(biāo)人及其利害關(guān)系人依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴評(píng)標(biāo)結(jié)果時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)材料，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴， 并其行政處理書意見處理投訴事項(xiàng)。 投標(biāo)人異議成立或者投訴發(fā)現(xiàn)問題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門同意重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)， 并按照新的評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。 第2步 確定中標(biāo)人 分為以下兩種情形： 1）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書一般應(yīng)載明內(nèi)容及要求如下： （1）招標(biāo)項(xiàng)目名稱及編號(hào)，為招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目名稱和編號(hào)； （2）中標(biāo)人名稱； （3）中標(biāo)內(nèi)容及中標(biāo)價(jià)款，為中標(biāo)人文件載明的投標(biāo)內(nèi)容和投標(biāo)價(jià)款； （4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為中標(biāo)人投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （5）履行期限和地點(diǎn)，履行期限為中標(biāo)人投標(biāo)文件載明的履行期限，履行地點(diǎn)為招標(biāo)文件載明的地點(diǎn)。 確定中標(biāo)人過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人不滿足中標(biāo)條件需要取消其中標(biāo)資格的，應(yīng)得到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面確認(rèn)；需要重新組織評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)的，應(yīng)得到有關(guān)行政監(jiān)督部門的批準(zhǔn)。 （2）需在合同中進(jìn)一步補(bǔ)充或細(xì)化合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)49 人和中標(biāo)人協(xié)商一致后可以作為合同附加條款；不能協(xié)商一致時(shí)，以中標(biāo)人投標(biāo)文件載明內(nèi)容為準(zhǔn)。 出現(xiàn)以下兩種情形時(shí)，投標(biāo)保證金不予退還： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)； （2）中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 50 招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15 日內(nèi)， 向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。一次性報(bào)告的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)上述（1）（7）書面報(bào)告內(nèi)容整理成冊(cè)。有條件的，可以參照國家檔案管理辦法進(jìn)行保存。 4. 招標(biāo)代理工作規(guī)程 招標(biāo)代理企業(yè)條件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事代理業(yè)務(wù)應(yīng)滿足以下條件： （1）依法設(shè)立，經(jīng)有關(guān)行政主管部門注冊(cè)登記； （2）有滿足業(yè)務(wù)需要的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； （3）依法獲取了開展業(yè)務(wù)的相應(yīng)資格； （4）有滿足業(yè)務(wù)需要的招標(biāo)從業(yè)人員，具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力； （5）有滿足需要的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標(biāo)代 款。 招標(biāo)代理服務(wù)計(jì)劃 承接委托招標(biāo)項(xiàng)目后，依項(xiàng)目復(fù)雜程度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按照技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理需求和委托人提供的招標(biāo)方案，編制招標(biāo)代理服務(wù)計(jì)劃書. 54 招標(biāo)代理服務(wù)計(jì)劃書一般需明確以下內(nèi)容： （1）委托招標(biāo)項(xiàng)目概況； （2）對(duì)委托招標(biāo)項(xiàng)目及特點(diǎn)的理解； （3）標(biāo)段/標(biāo)包劃分及理由；