【正文】 瘠，污染加重，對今后的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。　　中國農業(yè)科技東北創(chuàng)新中心農業(yè)環(huán)境與資源研究中心專家任軍認為，我國從上世紀60年代開始使用化肥，對提高糧食產量起到了很大的作用?！　τ谧罱鼥|北農民春耕出現的“一炮轟”施肥方式的變化，任軍認為雖然農民采取“一炮轟”的施肥方式節(jié)省了時間、體力，也可能更經濟實惠，但對化肥的浪費及環(huán)境的污染有可能會增加。　　相關專家認為，我國化肥利用率只有40%左右，剩余的化肥均變成了污染的重要源頭，鑒于這樣的事實，我國首先應當加強化肥品種及科學技術的研究，通過對土壤和環(huán)境的科學認定后，生產相應產品，再通過示范推廣讓農民接受這樣的產品，更重要的是讓農民接受科學的施肥方法，這樣才能真正讓化肥有針對性的發(fā)揮作用，減少負面影響。國家下?lián)苡糜谥мr的各項專項資金對于促進農村發(fā)展、加強農業(yè)基礎設施建設、提高科技含量、增加農民收入、改善農村生產生活條件、提高農民生活水平起到了很大的作用。有的用于平衡預算，有的用于彌補行政經費，還有些用于建房買車等。（二）農業(yè)專項資金監(jiān)督力度不夠。業(yè)務主管部門負責技術指導，質量把關，根據工程進度、質量向財政申請撥付資金。（三）專項資金的管理和使用要列入政府主要領導和項目單位“一把手”目標責任制一是簽定責任狀，制定專項資金考核量化指標，有計劃地連續(xù)性考核，不達標的要追究責任。實行報賬制可以規(guī)范財務手續(xù)、工程驗收手續(xù)、資金撥付手續(xù)，做到各部門之間互相監(jiān)督、互相制約。同時，審計、紀檢、財政部門應相互協(xié)調，杜絕同一項目、同一資金、同一單位的重復檢查。同時，對那些嚴重違紀問題，進行通報批評，對損失浪費嚴重問題進行公開曝光，對重大案件要移送司法部門進行查處。因此，應通過經常性后續(xù)繼續(xù)、追蹤落實的方法，督促審計決定和意見的落實，保證專項資金真正發(fā)揮效益。農村資金不能?？顚Ｓ?，目前對農業(yè)支持比較大的農業(yè)銀行、農村信用社對農業(yè)的貸款額分別只占其對外總貸款額的一少部分，大部分存款來自農村的郵政儲蓄則只吸不貸?！兜げㄐ浴方o可持續(xù)農業(yè)下的一個比較完整、科學的定義—采取某種使用和維護自然資源的基礎方式，并實行技術變革和制度創(chuàng)新，以確保當代人和后代人對農產品的需求不斷得到滿足。能否使有限的資源按照持續(xù)發(fā)展的準則進行合理配置，取決于人類在稀缺資源配置中的經濟行為選擇。因此，在資源與技術既定的前提下，對可持續(xù)農業(yè)的影響，主要取決于制度安排形成的約束與激勵。一是要大力發(fā)展像家庭農場為模式的各種類型的農業(yè)專業(yè)合作組織，為農民提供科技、信息、資金、物資和產品銷售服務。因此，我國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應從現在的高產、優(yōu)質、高效農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，迅速轉變到高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來，遵循自然規(guī)律，充分利用可持續(xù)農業(yè)技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，實現經濟的良性循環(huán)和生態(tài)的良性循環(huán)，走可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式。三是調整農業(yè)發(fā)展的考評激勵機制，從以前追求產量為核心的效益考評激勵機制調整為注重質量、確保生態(tài)安全的效益考評激勵機制，確保可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式在農業(yè)發(fā)展中占主體地位。實行有機綠色肥料農藥的施用的切實保障農產品的安全第一道關口?！　凹彝マr場”農業(yè)經濟收入穩(wěn)步增長。在產品認證方面，全縣完成農產品認證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、?！《钱a品參與市場競爭能力不強。到目前為止，該縣“家庭農場”能走出郴州的農產品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數農產品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現代農業(yè)發(fā)展。農業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點，為今后惠農政策注入新內涵。地方政府要牽頭研究制定農村土地流轉服務體系建設發(fā)展規(guī)劃，指導各地加強體系建設，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經營權市場交易平臺；四是要實施“互換并地”政策。資金周轉困難已成為目前“家庭農場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時危及到“家庭農場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進“家庭農場”發(fā)展的第一要務。地方各級政府要支持農民專業(yè)合作組織、“家庭農場”采取先進技術、引進優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農業(yè)生產條件。一是要建立多層面受益平臺。二是要注重發(fā)展農業(yè)機械化?，F代農業(yè)家庭經營組織（以下稱為家庭農場）是以農戶家庭為基本組織單位, 以市場為導向, 以利潤最大化為目標,專業(yè)從事適度規(guī)模的農林牧漁的生產、加工和銷售，并經過工商注冊，實行自主經營、自負盈虧的農業(yè)經營主體?！?隨著農村家庭承包經營和農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展，在上世紀80 年代中后期，寧波就有了家庭農場的雛形，出現了一批糧田適度規(guī)模經營大戶，90年代后期，隨著農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經營的規(guī)模大戶。并有以下特點： 由于經營規(guī)模較大，有237家家庭農場長期有雇工，占家庭農場總數的近三分之二，雇工人數1016名，平均每個農場5名左右，最多的達幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。農場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。有49家聘請了64名大學畢業(yè)生參與經營管理。有224家牽頭領辦或加入了農民專業(yè)合作社，有103家與農業(yè)企業(yè)簽訂了產品購銷合同，有110家擁有自主商標權。隨著市場經濟和現代農業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應不斷體現，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農場發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡?！?近年來，寧波市大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社等現代農業(yè)經營主體，提高農業(yè)產業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果?！?發(fā)展家庭農場是完善和創(chuàng)新農村基本經營制度的有效途徑。　 發(fā)展家庭農場是實現農業(yè)集約化經營，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農場起步于1993年，規(guī)模逐年擴大，其子大學畢業(yè)后，把從事農場經營作為家庭事業(yè)，于2010年進行了工商登記，并注冊了商標，目前經營面積600余畝。同時，家庭農場亦比一般農戶更注重農產品質量安全，也更易于監(jiān)管。 農場主既懂生產，又會經營管理和市場營銷，是典型的新型農民?！?一是對發(fā)展家庭農場重要性還缺乏必要的認識。　 二是土地流轉難。家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場實力不強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)?！?四是組織化程度低，社會化服務能力弱?！∥迨寝r場主經營素質還需進一步提高?！?加快培育和提升現代農業(yè)經營主體，是發(fā)展現代農業(yè)的關鍵所在。家庭農場作為提高農業(yè)集約化水平的有效載體，在現代農業(yè)經營主體中表現最為活躍，最具生命力。初步統(tǒng)計，全市土地流轉率和規(guī)模經營率都在60%左右，50畝以上經營面積的業(yè)主（包含農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場、種養(yǎng)大戶等）有5227戶?！?（二）強化基礎，積極推進農村土地流轉。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農場；鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入，提高農業(yè)集約化水平。　 （四）健全服務，為培育發(fā)展家庭農場提供堅強保障。湖北省武漢市從去年開始啟動了家庭農場扶持計劃，取得了初步成效。還有花生播早了，氣溫低，濕度大，覆蓋的土如果厚了，就容易冒泡，反之，就容易曬干?！薄　↓R學峰申請家庭農場還有另外的考慮，申辦了家庭家場，以后農場里所生產的產品就有了品牌；另一層原國家既然鼓勵農民辦家庭農場，日后應該會有相關的優(yōu)惠政策。到今年6月末，我省已登記“家庭農場”361戶。由于家庭農場實行規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，因而具備較強的市場競爭能力?！　∈裁礃拥囊?guī)模才能申辦家庭農場？　　“家庭農場”應具備相應的土地經營規(guī)模。關于培育家庭農場情況的報告武漢市農村經濟經營管理局家庭農場這一新型農業(yè)經營模式來源于歐美，在我國，成為種養(yǎng)大戶的升級版，表現為以家庭為單位，從事適度規(guī)模、標準化的農業(yè)生產，并銷售品牌農產品的一種新型農業(yè)生產經營組織。即符合新農村建設和農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，流轉土地10年以上，適度規(guī)模種植優(yōu)質稻、油菜、鮮食玉米、蔬菜、西甜瓜等品種，蔬菜和糧油作物種植面積分別為50畝以上和100畝以上，有較穩(wěn)定的技術依托單位和一定的農田基礎設施?！N養(yǎng)綜合型家庭農場。即以家庭為單位，業(yè)已建成規(guī)模畜牧養(yǎng)殖農場，養(yǎng)殖范圍在武漢市規(guī)劃的外環(huán)線以外，距離村、鎮(zhèn)居住點、集貿市場以及其他畜牧場、屠宰場1公里以上，具備固定的場地場房和廠區(qū)圍墻、消毒池，方位朝向地勢較好，功能分區(qū)明顯，畜禽飼養(yǎng)、排污等配套設施齊全，動物疫病防控和抗災能力較強。通過培育，家庭農場的發(fā)展充分體現農民在農業(yè)產業(yè)化經營的主體地位，2011年底，家庭農場人均純收入普遍高于全市農民人均純收入10%以上，家庭農場農業(yè)收入均達20萬元以上。為了把“好事辦好”，市區(qū)經管部門迅速召開專題會議進行部署，并組織全市84名區(qū)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）經管干部進行業(yè)務培訓，將《2011年家庭農場項目指南》下發(fā)到各個街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各村，并通過橫幅、宣傳欄、廣播等多種形式讓惠農政策做到“家喻戶曉”。我市對家庭農場的扶持政策采取“先建后補”的方式，對審核通過的申報材料首先立項，年底在各區(qū)全面檢查驗收的基礎上，市經管局、市財政局按照《2011年家庭農場項目指南》指定的建設標準逐一對家庭農場項目進行實地抽查，對達標的家庭農場授予“示范性家庭農場”的牌照，并下?lián)苎a貼資金，用于基礎設施建設。三、幾點啟示（一）各級支農惠農文件為培育家庭農場提供了發(fā)展依據。更加明確了我市發(fā)展家庭農場將是今后重要的農業(yè)發(fā)展方式。（三）解決“誰來種田”的現實問題為培育家庭農場提供了發(fā)展空間。四、下步工作打算（一）進一步科學運作項目。《武漢市現代都市農業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃（2012年—2020）》即將出臺，家庭農場的布局也應該服從空間布局規(guī)劃。培育家庭農場只是培育新型農業(yè)經營模式的第一步。出處：中國農經信息網本頁面已被訪問 3760 次　　表1全縣種植業(yè)類家庭農場統(tǒng)計表 作物戶數（戶）戶數百分比面積（畝）畝數百分比單戶種植最大畝數黃煙745%%680果品177%%1001花生137%3209%140干果117%6655%1000苗圃41%1701%256中藥材21%673%120蔬菜11%658%200茶葉8%201%40糧食2%54%30其它9%206%26合計1268%%　家庭農場：種植同種作物面積不低于20畝，包括花生、蔬菜、黃煙、中藥材、果品等。 　　畜牧業(yè)調查來看全縣共有457個，范圍主要具體涉及到生豬、肉雞、肉鴨、肉兔等幾個具體產業(yè)，具體情況見表2。例如家庭農場主杜德柱個人種植蔬菜134畝、果品750畝，領辦了河山果蔬專業(yè)合作社帶動周圍農戶198戶，發(fā)展生姜1100余畝，注冊了“院東頭“牌商標，通過了有機認證，開展從生產到銷售一體化服務，大力推廣配方肥、粘蟲板、殺蟲燈技術，取得了畝節(jié)本增收近增收900元的收益，合作社也獲得了市級示范社榮譽，并承擔了省級財政扶持示范項目，進一步提升了生產基地標準。　　企業(yè)法人身份。全縣共有家庭農場1726個，%；其中種植業(yè)為1268個，耕種面積49903畝，%，家庭農場種植面積普遍在40畝左右，在單個最大農戶種植面積僅1001畝；%，養(yǎng)殖產值占全縣養(yǎng)殖產值的8%，產值較低。全縣家庭農場70%以上集中分布在4865歲階段，較為嚴重的偏離正態(tài)分布，在種植業(yè)當中更為突出，35歲以下家庭農場沒有，嚴重年齡偏大?！　〈罅μ嵘鐣账?。同時探索好積累好總結好，為指導全縣農業(yè)新型經營體系建設工作提供借鑒。貫徹好“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合”構筑新型農業(yè)經營體系的要求，協(xié)調好農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)社會化服務公司、農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮好各自優(yōu)勢，形成利益抱團發(fā)展。 二0一三年三月二十九日（最近關于家庭農場的話題引起社會熱議，特從統(tǒng)計局找來一篇大作供大家一起討論，關于農業(yè)，關于秸稈焚燒，以及其它。家庭農場數量日益增多。家庭農場規(guī)模日益增加。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各家庭農場發(fā)展有面積缺規(guī)模，有數量缺效益，有特色缺品牌。尤其是持專業(yè)證書農民勞動力比重更低，這也使得原本文化素質較低的農民隊伍很難向職業(yè)農業(yè)轉變。大戶對修建灌溉設施、培肥地力等事關長期發(fā)展的項目不愿也不敢投入，使農業(yè)基礎設施薄弱的局面進一步加劇，影響了土地的產出率和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家庭農場缺乏具體扶持政策。要塑造真正的現代意義的家庭農場，思想觀念必須現代化。二是突出職教，為家庭農場產生提供教育保障。家庭農場的形成，必須減少農民，農村耕地用以擴大規(guī)模，實行規(guī)?；洜I，保持社會對農產品需求的平衡。四是示范帶動，為家庭農場產生提供經驗保障。最近，衡陽市農經處組織各縣市區(qū)經管局重點圍繞家庭農場土地流轉、生產經營活動、經濟效益、存在的問題開展了專題調研，現將調研得來的情況總結如下。 產業(yè)結構情況。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農場2152個，%。全市流轉土地在50畝以下的家庭農場3756個，%，50100畝的1278個，%，100500畝的427個，%，500－1000畝的61個，%，1000畝以上的家庭農場25個，%，土地流轉價格因地類、地域和地質不同而不一，區(qū)位優(yōu)勢較好的地方流轉價格約為300400元／畝，高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢不明顯的地方，一般流轉價格約為100200元／畝，山地流轉價格約為50100元／畝。 生產經營情況。到目前為止全市家庭農場經營總收入50萬元以上的有1150個，%，1050萬元的有3095個，%，10萬元以下的有1350個，%。 二、家庭農場發(fā)揮的作用同時充分發(fā)揮了農村剩余勞動力、超齡勞動力的勞力互補、技術互補、資金互補、時間互補，資源互補。家庭農場的生產經營具有以市場為導向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農場都會加大物質和科技的投入,提高集約化經營水平和勞動