【正文】 推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量1．全面開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作。探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的跟蹤機(jī)制，建立來源于企業(yè)的數(shù)據(jù)渠道，為開展宏觀質(zhì)量狀況分析奠定基礎(chǔ)。緊緊圍繞提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，拓展領(lǐng)域、深化層次，對(duì)“質(zhì)量興市”活動(dòng)方案適時(shí)予以修訂，進(jìn)一步突出活動(dòng)的實(shí)效性。所有市州和80%以上的縣市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定年度工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)施目標(biāo)管理。制定發(fā)展名牌的總體目標(biāo)和規(guī)劃，設(shè)定近期和中長期內(nèi)擁有的不同類型和等級(jí)名牌的發(fā)展目標(biāo)，編制年度培育名牌產(chǎn)品目錄。探索建立以消費(fèi)者認(rèn)可和市場評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機(jī)制。探索高耗能特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)施鍋爐節(jié)能示范工程，開展鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)司爐工節(jié)能培訓(xùn)。按照“貼近生活、貼近百姓、形成品牌”的總體要求,采取靈活有效的方式，廣泛深入開展“質(zhì)量月”活動(dòng)。7．大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推動(dòng)用戶滿意工程。督促幫助企業(yè)夯實(shí)保證質(zhì)量安全的技術(shù)基礎(chǔ)，完善檢測(cè)手段，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。3．加大源頭監(jiān)管力度。4．實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。努力發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織，形成區(qū)域全覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。6．全面加強(qiáng)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的證后監(jiān)管。重點(diǎn)巡查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。對(duì)召回的產(chǎn)品，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)處理或銷毀，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。出臺(tái)“食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范及考核辦法”，建立并推行問責(zé)制度，使區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。著力抓好“四查、四建、四落實(shí)”。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和潛在的食品安全隱患開展集中整治行動(dòng)：一是以獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)和簽訂質(zhì)量安全承諾書的食品小作坊為重點(diǎn)，查進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)過程配料記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄等法律法規(guī)和生產(chǎn)許可必備保障條件。并定期如實(shí)向社會(huì)公布檢查情況；二是規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營小作坊的幫扶引導(dǎo)。委托加工必須經(jīng)過資產(chǎn)公證，委托加工產(chǎn)品除標(biāo)識(shí)委托方的名稱地址外，必須標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址；嚴(yán)格掌握小企業(yè)擴(kuò)項(xiàng)的生產(chǎn)許可。建立相應(yīng)的專家委員會(huì)和信息系統(tǒng)。年內(nèi)出臺(tái)“食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范及考核辦法”，繼續(xù)制定出臺(tái)針對(duì)每一類小作坊食品的管理規(guī)范。發(fā)揮各級(jí)打假辦作用，推動(dòng)地方政府落實(shí)打假責(zé)任制。完善12365舉報(bào)投訴系統(tǒng)，完成與總局及市州局舉報(bào)投訴系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換。對(duì)制售“地條鋼”違法行為組織開展打反彈行動(dòng)。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，加大抽查頻次，拓寬抽查覆蓋面，強(qiáng)化可比性跟蹤抽查。六、建立風(fēng)險(xiǎn)和信用管理機(jī)制，完善質(zhì)量監(jiān)管制度。建立質(zhì)量安全巡視制度、明察暗訪制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息來源渠道，及時(shí)掌握質(zhì)量安全違法線索和行業(yè)“潛規(guī)則”，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)。成立食品召回專家委員會(huì)和食品安全危害評(píng)估專家委員會(huì)，加強(qiáng)食品安全危害評(píng)估研究工作。完善應(yīng)急預(yù)案，制定《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《甘肅省產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警及整治辦法》、《特種設(shè)備安全預(yù)警評(píng)估分析辦法》、《食品質(zhì)量安全預(yù)警評(píng)估分析辦法》，開展有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援演練，指導(dǎo)企業(yè)建立完善專項(xiàng)預(yù)案，檢查企業(yè)應(yīng)急救援工作情況，提高防范和應(yīng)對(duì)重、特大事故的能力。 。5. 加大質(zhì)量失信懲戒力度。八、推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1．大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼工作，提高各級(jí)辦證效率和水平，加快推進(jìn)國家法人庫建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好77個(gè)第六批國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。完善以企業(yè)為主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的新機(jī)制，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)、支持和幫助企事業(yè)單位參加或承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組秘書處工作，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作，做好《干酪素》、《酪蛋白酸鈉》2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)服務(wù)。九、提高計(jì)量監(jiān)管水平,夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)1. 加強(qiáng)民生計(jì)量工作。積極推進(jìn)包括集貿(mào)市場固定攤位衡器、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具在內(nèi)的所有強(qiáng)檢計(jì)量器具建檔工作，全面完成強(qiáng)制檢定在用計(jì)量器具100%建檔的目標(biāo)。加強(qiáng)能源效率標(biāo)識(shí)的應(yīng)用和監(jiān)督管理工作，規(guī)范能效標(biāo)識(shí)的使用。強(qiáng)化行政許可項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，采取信息公開、期間核查和監(jiān)督檢查等多種措施，提高行政許可工作質(zhì)量。鼓勵(lì)各市州圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)。督促省計(jì)量院完成衡器、電能表等重點(diǎn)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)以及能源計(jì)量中心項(xiàng)目認(rèn)證和資質(zhì)授權(quán)的申報(bào)工作。加大對(duì)家電、兒童玩具、涂料、電線電纜、汽車配件等重點(diǎn)3C產(chǎn)品的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)自愿性認(rèn)證有效性的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證、增強(qiáng)、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序等認(rèn)證違法活動(dòng)。 。繼續(xù)推進(jìn)國家高低壓電器質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)并力爭通過國家驗(yàn)收。推進(jìn)特種設(shè)備“兩點(diǎn)三面四個(gè)一”安全監(jiān)察層級(jí)監(jiān)管體系的建設(shè)和層級(jí)監(jiān)管軟件的應(yīng)用，完成縣級(jí)局“四個(gè)一”建設(shè)，形成全面規(guī)范的監(jiān)管體系。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝違法行為。建立業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)安全監(jiān)察工作例會(huì)制度。4．提升特種設(shè)備裝備制造業(yè)水平。十二、大力實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,增強(qiáng)技術(shù)保障能力 。成立省局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，在科技項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)審過程中發(fā)揮作用。制定《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)審、批準(zhǔn)、實(shí)施、驗(yàn)收、登記和推廣。4．完善全系統(tǒng)的技術(shù)改造管理。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)作用，營造科技資源共享機(jī)制，讓全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都能夠分享科技進(jìn)步的成果。加快《甘肅省地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)度，力爭年內(nèi)出臺(tái)。進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，健全并認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范信息發(fā)布，增強(qiáng)政務(wù)公開和工作透明度。十四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作能力和水平1．加強(qiáng)黨的建設(shè)。深化精神文明建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾中的橋梁和紐帶作用，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。3．加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。印發(fā)《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人原則。高度關(guān)心廣大干部職工特別是基層干部職工的切身利益，保證按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放工資和津補(bǔ)貼，解決好醫(yī)療保險(xiǎn)和住房補(bǔ)貼等問題。改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做到要真抓實(shí)干不貪圖虛名，要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真不漂浮應(yīng)付，要敢抓善管不回避矛盾，要緊張工作不推諉拖拉，要深入實(shí)際不無的放矢。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，防止不作為、亂作為和失職瀆職。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范各級(jí)行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作和國有資產(chǎn)的監(jiān)督檢查。重視輿情分析，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，接受輿論