【正文】 部門協(xié)作機(jī)制。針對這一問題，草案第十條根據(jù)《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》關(guān)于電梯使用權(quán)者為電梯的安全第一（首負(fù)）責(zé)任人的精神，結(jié)合我市在用電梯使用管理的實(shí)際情況，將使用主體分四種情況進(jìn)行界定，對電梯所有權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)際使用人（如承租人等）作為電梯使用單位的情形進(jìn)行了規(guī)范，并規(guī)定未明確使用單位的電梯不得投入使用。為此，草案在在用電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)一章，有針對性的規(guī)定了以下制度：一是構(gòu)建制造單位為主體的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)作模式，草案第二十三條鼓勵(lì)電梯使用單位委托原電梯制造單位或者其委托、授權(quán)的單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，否則應(yīng)當(dāng)向電梯產(chǎn)權(quán)人作出特別說明；草案第二十四條將電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)與制造單位的售后服務(wù)掛鉤，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化制造單位的電梯安全運(yùn)行義務(wù)。　　電梯的生產(chǎn)、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都具有高度的專業(yè)化、技術(shù)化特點(diǎn)，因此，強(qiáng)化技術(shù)手段在電梯安全監(jiān)管中的作用對于保障電梯安全具有重要意義。　　近幾年，全國各地公共電梯安全事故頻發(fā)，公共電梯安全成為社會(huì)高度關(guān)注的問題?！　V州市電梯安全管理辦法　　（草案征求意見稿）　　第一章 總則　　第一條 為加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　「鲄^(qū)、縣級市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察工作。　　鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)開展電梯安全宣傳教育工作?！　⌒掳惭b電梯的，施工單位應(yīng)當(dāng)在告知時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者開工備案證明?！　。ǘ┪次形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為使用單位，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任?！　〉谑粭l 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于適宜運(yùn)行的狀態(tài)，并履行下列電梯安全管理職責(zé)：　　（一）建立電梯安全技術(shù)檔案；　?。ǘ┍３蛛娞菥o急報(bào)警裝置能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；　　（三）監(jiān)督并且配合電梯的改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)工作；　　（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、維保標(biāo)識，標(biāo)明應(yīng)急救援電話；　?。ㄎ澹㈦娞菔褂玫陌踩⒁馐马?xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置；　?。┪幸婪ㄈ〉迷S可的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并訂立日常維護(hù)保養(yǎng)合同；　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)?！　〉谑鍡l 公眾聚集場所使用的電梯以及住宅電梯，應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯運(yùn)行安全監(jiān)測系統(tǒng)，并與電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的電梯安全監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)。　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯的使用狀況，責(zé)令電梯使用單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)?！　〉谑藯l 住宅電梯更換、改造、維修所需資金，可按以下方式籌集：　?。ㄒ唬┯煞课菟袡?quán)人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)向市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心申請，使用其名下的專項(xiàng)維修資金；　?。ǘ儆谝咽酃凶》康模稍鄯繂挝幌蚴凶》勘Ｕ限k公室申請啟用單位住房基金；　?。ㄈo專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金補(bǔ)足的，共有人對費(fèi)用的承擔(dān)有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。電梯當(dāng)年延遲檢驗(yàn)的，電梯的定期檢驗(yàn)日期不變?！　〉诙粭l 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到定期檢驗(yàn)申請之日起的10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)，在完成檢驗(yàn)檢測后的10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并在5個(gè)工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)交換形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門提交檢驗(yàn)結(jié)果。　　地鐵、車站、機(jī)場、碼頭、商場等公眾聚集場所內(nèi)的電梯由電梯制造單位或者其委托、授權(quán)的單位進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議對電梯進(jìn)行檢查，并采取措施消除事故隱患；　　（五）對確認(rèn)因設(shè)計(jì)、工藝、材料等原因?qū)е码娞荽嬖谖：θ松碡?cái)產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位并通過退貨、換貨、修理等方式有效消除產(chǎn)品缺陷?！　。ㄋ模﹨f(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案?！　〉诙邨l 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)委派本單位取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的員工進(jìn)行作業(yè)；對本單位的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況?！　〗拥綀?bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理?！　≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門在抽查中發(fā)現(xiàn)電梯使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位有違反本辦法規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的行為，或者在用電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令電梯使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位采取有效措施予以改正或者消除安全隱患。　　第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話（12365）、信箱地址，受理有關(guān)電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理?！　。ǘ┻`反本辦法第十一條第（二）項(xiàng)，電梯緊急報(bào)警裝置未能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的，責(zé)令限期改正；并處以1000元以上5000元以下罰款?！　〉谌艞l 公眾聚集場所使用的電梯以及住宅電梯的使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第十五條第一款，未配備具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3000元以下罰款?！　〉谒氖粭l 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上20000元以下罰款：　　（一）違反本辦法第二十一條，在接到檢驗(yàn)申請后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告以及向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交檢驗(yàn)結(jié)果的；　?。ǘ┻`反本辦法第二十四條第二款，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位信息的?！　〉谒氖鍡l 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十八條，將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以5000元以上20000元以