【正文】 程業(yè)績(jī)要求外，招標(biāo)人不得設(shè)置工程業(yè)績(jī)要求。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)可要求招標(biāo)人就技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)置的必要性和合理性組織專家論證。第十六條　禁止以下列不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)：（一）提高資質(zhì)等級(jí)、縮小資質(zhì)類別范圍、同時(shí)設(shè)置總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其它不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)置資質(zhì)要求的；（二）在資格合格條件中提出除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員外的其他人員要求，或?qū)?xiàng)目負(fù)責(zé)人提出執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核資格以外要求，對(duì)專職安全人員提出培訓(xùn)考核資格以外要求的；（三）不允許聯(lián)合體投標(biāo)的；（四）不允許符合條件的股份公司、集團(tuán)公司、總公司及其下屬具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的子公司同時(shí)參加投標(biāo)的；（五）將不同類型的總承包工程捆綁招標(biāo)的；（六）在資格預(yù)審階段要求總承包投標(biāo)人確定分包企業(yè)的；（七）在本辦法第十四條第二款規(guī)定的資格條件外設(shè)立其他資格條件的；（八）其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的情形。第十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。第十九條　采用資格預(yù)審方式的，發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件之日至截止投標(biāo)報(bào)名之日，不得少于5個(gè)工作日；采用資格后審方式的，投標(biāo)不再設(shè)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制工程量清單，確定工程量。施工招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)公布。第二十三條　投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止10日前向招標(biāo)人書(shū)面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。調(diào)整原則為：當(dāng)某一人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班價(jià)格上漲幅度超過(guò)合同基準(zhǔn)期（指遞交投標(biāo)文件截止日期前28天）價(jià)格的10%時(shí)，由承包方承擔(dān)漲幅10%的部分，超出10%的部分由發(fā)包方補(bǔ)償給承包方；當(dāng)某一人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班價(jià)格下落幅度超過(guò)10%時(shí)，超出10%的部分由承包方退還給發(fā)包方。暫定金額不作為結(jié)算依據(jù)。招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和器具。技術(shù)簡(jiǎn)單或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用平均值法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（一）綜合評(píng)估法。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分由最新公示的在穗建筑企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名榜得分折算。第三十二條　施工招標(biāo)中評(píng)標(biāo)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理低價(jià)優(yōu)先、遏止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防過(guò)低價(jià)中標(biāo)的原則，對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人綜合擇優(yōu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。貨物、施工和監(jiān)理招標(biāo)的具體評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法及評(píng)分細(xì)則由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定。第三十五條　在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員兩人以上（含兩人）認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員均需考慮投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的內(nèi)容。第三十八條　建設(shè)工程實(shí)行中標(biāo)候選人公示制度。評(píng)標(biāo)過(guò)程中的廢標(biāo)情況應(yīng)當(dāng)包括被認(rèn)定符合性審查不合格的投標(biāo)人名稱、不合格事實(shí)及認(rèn)定不合格所依據(jù)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總各管理評(píng)價(jià)和履約評(píng)價(jià)，形成統(tǒng)一的綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名榜。第四十三條　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專業(yè)人員實(shí)施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人及相關(guān)企業(yè)記錄不良行為并予以公布。第四十七條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換建造師（項(xiàng)目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。更換人員必須為本企業(yè)職工，其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、工程經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)水平應(yīng)與被更換人員相當(dāng)或優(yōu)于被更換人員。第四十八條　招標(biāo)人自行發(fā)包專業(yè)分包工程的，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)總承包企業(yè)并向其支付總承包管理費(fèi)，由總承包企業(yè)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。第五十條　對(duì)正在接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并被初步認(rèn)定為串通投標(biāo)和弄虛作假投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不接受其參加投標(biāo)。第五十二條　建立評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量的反饋制度。第五十四條　實(shí)行財(cái)政資金投資項(xiàng)目招標(biāo)工程的造價(jià)變更備案、工程竣工結(jié)算備案制度。第五十六條　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及其工程質(zhì)量、工程檢測(cè)、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過(guò)低價(jià)中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)信息應(yīng)定期報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)，以便項(xiàng)目審批部門(mén)根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和投資管理。第九章 附則第六十條　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，由招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可以先行試點(diǎn)?！　〉诹龡l　本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五