我國(guó)產(chǎn)品召回制度綜合概述-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 我國(guó)相繼在食品、兒童玩具、藥品等領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)召回制度的部門(mén)規(guī)章。研究方法1. 文獻(xiàn)資料法。討論與分析一、產(chǎn)品召回制度概述（一）缺陷產(chǎn)品及其召回制度的概念產(chǎn)品召回制度對(duì)于提高生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品制造企業(yè)主動(dòng)加大技術(shù)和安全環(huán)保領(lǐng)域的投入，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面都具有極其的重要作用。 [1]若不加以干預(yù)，其潛在的危害是巨大的，有可能對(duì)不特定的消費(fèi)者的生命、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境造成損害。一般分為原材、零部件及裝配方面的缺陷。 [2]在我國(guó)，“產(chǎn)品制造上的缺陷往往多于設(shè)計(jì)上的缺陷”。設(shè)計(jì)缺陷的特點(diǎn)有：第一，危害的嚴(yán)重性，設(shè)計(jì)缺陷是產(chǎn)品的先天存在的，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的問(wèn)題，所以可能影響產(chǎn)品本身的性質(zhì)。極端情況下，加速踏板松開(kāi)時(shí)會(huì)發(fā)生卡滯，車輛不能及時(shí)減速，影響行車安全。產(chǎn)品警示缺陷是指產(chǎn)品缺乏在使用上或者危險(xiǎn)防止是必要的、適當(dāng)?shù)慕剐哉f(shuō)明和警告標(biāo)識(shí)，致使該產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，為空氣爆炸，是空氣中的殺蟲(chóng)氣霧劑濃度過(guò)高所致。其實(shí)耐藥型的細(xì)菌并非新事物，它們一直存在并且隨著人類濫用抗生素而進(jìn)化出強(qiáng)大耐藥性，在這場(chǎng)特殊博弈中，人類是超級(jí)細(xì)菌的幕后推手。[5]相信超級(jí)細(xì)菌沒(méi)有爆發(fā)，以當(dāng)時(shí)的科技條件，并不能發(fā)現(xiàn)這種挽救了無(wú)數(shù)人生命的藥物會(huì)引發(fā)可怕的超級(jí)細(xì)菌，現(xiàn)在的情況下，從多的抗生素也應(yīng)該視為缺陷產(chǎn)品。市場(chǎng)作為“看不見(jiàn)的手”已不能很好的引導(dǎo)這個(gè)消費(fèi)者唯一的消費(fèi)環(huán)境健康發(fā)展了，所以，國(guó)家作為“有形之手”就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用了，不能再安于“守夜人”的經(jīng)濟(jì)職能，積極的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)立法改變市場(chǎng)的不健康狀況，打破市場(chǎng)角色中一方的信息優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)真正平等、自愿、公平。社會(huì)利益是立法的考慮重心。經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中說(shuō):“消費(fèi)是生產(chǎn)的唯一目標(biāo)，生產(chǎn)者的利益，只有在能夠促進(jìn)消費(fèi)者利益時(shí)考慮。同類產(chǎn)品和不同產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的因素在于方法經(jīng)濟(jì)、品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格便宜、受消費(fèi)者歡迎等等因素。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，對(duì)主體的權(quán)利義務(wù)作了明確的規(guī)定，因此，在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)，法律責(zé)任客觀存在。產(chǎn)品召回的對(duì)象主要是存在缺陷的產(chǎn)品，此類產(chǎn)品因?yàn)榍趾α瞬惶囟ǖ南M(fèi)者利益，對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成了威脅，所以產(chǎn)品召回制度的建立成為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)民事法律制度以個(gè)人為本位，民事權(quán)利的賦予和保護(hù)通常具有私益性和個(gè)體性。一般的違約責(zé)任救濟(jì)和侵權(quán)責(zé)任救濟(jì)通常建立在已經(jīng)明確的損害后果上，當(dāng)事人主張法律救濟(jì)時(shí)，損害通常已經(jīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)生。由于缺陷產(chǎn)品的召回問(wèn)題是一個(gè)涉及公共利益和安全的社會(huì)問(wèn)題，因此，召回的實(shí)施僅有產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與并受其控制是不合理的，而且也不利于對(duì)由缺陷產(chǎn)品引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的解決。與此不同的是，在缺陷產(chǎn)品召回制度中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有主動(dòng)召回所有同類缺陷產(chǎn)品的法律責(zé)任。缺陷汽車造成大量的道路交通事故,給消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)對(duì)“問(wèn)題車輛”進(jìn)行善后處理。二是主管大臣認(rèn)為產(chǎn)品可能引起人身傷害,并且產(chǎn)品提供者沒(méi)有召回產(chǎn)品或沒(méi)有采取令人滿意的措施將產(chǎn)品召回。澳大利亞的產(chǎn)品責(zé)任適用的是過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則,它要求生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)對(duì)產(chǎn)品的注意義務(wù),即不得提供具有制造、設(shè)計(jì)或警示缺陷的產(chǎn)品?！堵?lián)邦貿(mào)易實(shí)踐法》第65條F (1)節(jié)規(guī)定,若產(chǎn)品具有造成人身傷害的危險(xiǎn),生產(chǎn)者或銷售者不主動(dòng)召回產(chǎn)品,又不采取措施防止產(chǎn)品致害,則生產(chǎn)者或銷售者將被強(qiáng)制性地要求召回產(chǎn)品。消費(fèi)者可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解自己使用的產(chǎn)品是否存在缺陷,是否在召回之列。近年,日本對(duì)其他產(chǎn)品的召回立法在汽車產(chǎn)品召回制度的基礎(chǔ)上也有所進(jìn)展。其《消費(fèi)者保護(hù)法》第10條明確規(guī)定:“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者于有事實(shí)足認(rèn)其提供之商品或服務(wù)有危害消費(fèi)者安全與健康之虞時(shí),應(yīng)即回收該批商品或停止其服務(wù)?！?。在消費(fèi)者利益與經(jīng)營(yíng)者利益的平衡方面,臺(tái)灣更趨向著重保護(hù)消費(fèi)者的利益。在召回主體上,因召回方式不同使召回過(guò)程中涉及不同的主體。商品已經(jīng)售出的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者,并召回該商品進(jìn)行修理更換或者銷毀,同時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。目前,我國(guó)產(chǎn)品召回對(duì)象擴(kuò)大到四種:汽車、食品、兒童玩具和藥品。（二）我國(guó)產(chǎn)品召回制度存在的不足雖然我國(guó)的產(chǎn)品召回制度已經(jīng)初步建立,但諸多方面仍面臨著一些急需解決的問(wèn)題。其次，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定某一產(chǎn)品只要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),即視為產(chǎn)品無(wú)缺陷,這是值得商榷的。我國(guó)刑法中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的立法主要集中在第140~149條，分別對(duì)藥品、食品、化妝品、醫(yī)用器材做了規(guī)定，極其簡(jiǎn)單，不夠具體明確，作為治理假冒偽劣產(chǎn)品的最具威懾力的治理途徑，由于刑法處罰的單調(diào)和處罰力度的欠缺，造成刑法的威懾力并未有效的發(fā)揮，致使缺陷產(chǎn)品的制造者和銷售者對(duì)制假販假有恃無(wú)恐，在高額利潤(rùn)的誘惑下鋌而走險(xiǎn)。首先，我國(guó)現(xiàn)有的缺陷產(chǎn)品召回的立法位階低，不具權(quán)威性和約束力。但國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局還承擔(dān)著全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作,一個(gè)部門(mén)承受著如此繁多的且性質(zhì)各異的工作項(xiàng)目，監(jiān)管任務(wù)過(guò)于繁重,產(chǎn)品召回制度的實(shí)施質(zhì)量難于得到保證。第三方檢測(cè)、認(rèn)定是召回制度建立的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品召回對(duì)象幾乎包括所有消費(fèi)者日常生活的必需品。因此,我國(guó)在認(rèn)定產(chǎn)品缺陷時(shí)應(yīng)采用彈性標(biāo)準(zhǔn),即以不合理危險(xiǎn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),而將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只作為實(shí)際認(rèn)定產(chǎn)品是否存在缺陷的判定依據(jù),不能將不合理危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)取而代之。刑事立法中必須明確，不具殺傷力和威懾力的懲罰措施對(duì)于利潤(rùn)豐厚的行業(yè)是毫無(wú)效果的，這樣的立法是失敗的。而且目前我國(guó)對(duì)某些產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失，或已過(guò)時(shí)，所以制定出科學(xué)、規(guī)范、完備的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。在我國(guó)廠家及代理商大多數(shù)沒(méi)有通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立產(chǎn)品銷售及用戶檔案。同時(shí)，制造商和主管機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存有關(guān)產(chǎn)品缺陷及召回過(guò)程的完整記錄。產(chǎn)品召回制度是一種將產(chǎn)品缺陷引起損害的可能性消除于萌芽狀態(tài)的事前救濟(jì)措施。她嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激
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