【正文】 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理 （2） 縣級(jí)以上 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作 （1）國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 制定并公布?！稌?huì)計(jì)法》沒(méi)有對(duì) 個(gè)體工商戶 提出建賬要求。② 會(huì)計(jì)資料的基本質(zhì)量要求是A、 真實(shí)性 ；B、 完整性 。（4）正確采用會(huì)計(jì)處理方法① 各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致， 不得隨意變更 ；② 確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 的規(guī)定變更，而不是經(jīng)某某機(jī)關(guān)同意。 （1）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付 （2）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用 （3）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容 （4）資本、基金的增減（5）收入、支出、費(fèi)用、成本的核算（6）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理（7）其他事項(xiàng) （1）是什么： 公歷1月1日起至12月31日止 。會(huì)計(jì)憑證：會(huì)計(jì)憑證按其編制程序和用途分為 原始憑證 和 記賬憑證 。c、自制原始憑證必須有 經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人或其指定的人員 的簽名或者蓋章。F、一式幾聯(lián)的原始憑證，必須注明各聯(lián)的用途，并且只能以一聯(lián)用作報(bào)銷憑證。I、經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。b、如果確實(shí)無(wú)法取得證明的，如車(chē)票，由當(dāng)事人寫(xiě)出詳細(xì)情況，經(jīng)本單位 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 和 單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。 A、原始憑證所記載的各項(xiàng)內(nèi)容均 不得涂改 。 a、可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制B、如何填制 b、可以根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制 不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證c、可以根據(jù)原始憑證匯總表填制 匯總填制在一張記賬憑證上C、記賬憑證應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號(hào)。 a、 填制當(dāng)時(shí) 發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng) 重新填制 。G、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，打印出來(lái)的機(jī)制記賬憑證上要加蓋 制單人員 、 審核人員 、 記賬人員 和 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 印章或者簽字，以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。③ 登記會(huì)計(jì)賬簿要用 藍(lán)黑墨水 或者 碳素墨水 書(shū)寫(xiě)，不得使用 圓珠筆 （銀行的復(fù)寫(xiě)賬簿除外）或者 鉛筆 書(shū)寫(xiě)。（沒(méi)有賬表相符） 會(huì)計(jì)工作的基本要求： 賬實(shí)相符 、 賬證相符 、 賬賬相符 、 賬表相符 。季度、月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的構(gòu)成：通常僅指 會(huì)計(jì)報(bào)表 。③ 企業(yè)負(fù)責(zé)人 對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)說(shuō)明下列事項(xiàng)：A、與職工利益密切相關(guān)的信息；B、內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及糾正情況；C、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的情況；D、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及糾正情況；E、重大的投資、融資和資產(chǎn)處置決策及其原因的說(shuō)明等。 會(huì)計(jì)檔案（1）會(huì)計(jì)檔案種類① 各單位的 預(yù)算 、 計(jì)劃 、 制度 等屬于文書(shū)檔案，不屬于會(huì)計(jì)檔案。（3）會(huì)計(jì)檔案的歸檔 ① 各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén) 按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂。④ 會(huì)計(jì)檔案原件不得借出，如有特殊需要，須經(jīng) 本單位負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)，在不拆散原卷冊(cè)的前提下，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。如1993年5月1日開(kāi)具的發(fā)票，保管期15年，保管期限最后一天是2008年12月31日。③ 不得銷毀的會(huì)計(jì)檔案A、保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀；B、正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案也不得銷毀。④ 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的 接受單位 。② 根據(jù)原始憑證在計(jì)算機(jī)上直接編制，打印輸出的記賬憑證上應(yīng)有 錄入人員 、 稽核人員 和 會(huì)計(jì)主管人員 的簽名或者蓋章。⑤ 記賬憑證 、 總分類賬 、 現(xiàn)金日記賬 、 銀行存款日記賬 需要定期打印輸出。（2）監(jiān)督的對(duì)象: 單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 。 ⑥ 風(fēng)險(xiǎn)控制——風(fēng)險(xiǎn)按其形成原因可以分為：A、 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 、B、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 。 注意：財(cái)政部門(mén)不是唯一主體。（3）對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的政府監(jiān)管① 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén) 和 省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén) ，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；② 財(cái)政部門(mén) 對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。（3）對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托 中介機(jī)構(gòu) 代理記賬。（3）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍① 根據(jù)委托人提供的原始憑證及其他資料 進(jìn)行會(huì)計(jì)核算 。（4）委托代理記賬的委托人的義務(wù)① 對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；② 應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣資金收支和保管；（此人不是出納）③ 及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；④ 對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。會(huì)計(jì)從業(yè)資格（1） 會(huì)計(jì)從業(yè)資格 是從事會(huì)計(jì)工作的基本條件。 ④ 不得參加考試的人員A、從事與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，但是 尚未構(gòu)成犯罪 ，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷之日起 5年內(nèi)（含5年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。② 管理機(jī)關(guān)： 縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府財(cái)政部門(mén) ③ 管理方式A、上崗注冊(cè)登記持證人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起 90日內(nèi) 向單位所在地的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記。（5）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育 ① 對(duì)象： 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員 。⑤ 學(xué)時(shí)要求：每年不得少于 24小時(shí) 。（2）如何設(shè)置：會(huì)計(jì)工作崗位可以 一人一崗 、 一人多崗 或者 一崗多人 （3）出納不得兼管： 稽核 、 會(huì)計(jì)檔案保管 和 收入 、 支出 、 費(fèi)用 、 債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作 。即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒(méi)有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性方面的問(wèn)題，如事后發(fā)現(xiàn)，仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)。 ②附加刑：A、罰金；B、剝奪政治權(quán)利；C、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；D、驅(qū)逐出境。 （1）違反國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度行為（15類，見(jiàn)下頁(yè)） ① 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告違反會(huì)計(jì)法律的行為 （2） ② 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 （3）授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員從事（2）所列行為 （4）單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任違反會(huì)計(jì)法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任主要有 行政責(zé)任 和 刑事責(zé)任 。（2）行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定① 申請(qǐng)行政復(fù)議的期限： 自知道 該具體行政行為之日起 60日內(nèi) 提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 ⑦ 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)， 不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用 。 ⑩行政復(fù)議實(shí)行 一級(jí)復(fù)議制 。 A、先復(fù)議、后訴訟的，在收到復(fù)議決定書(shū)之日起 15日內(nèi) 向人民法院提起訴訟② 起訴期限 B、直接訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起 3個(gè)月內(nèi) 提出。 C、兩個(gè)行政機(jī)關(guān)做出共同具體行政行為的，共同做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是 共同被告 。⑦ 訴訟期間， 不停止具體行政行為的執(zhí)行 。當(dāng)事人不服人民法院 第一審裁定 的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起 10日內(nèi) 向上一級(jí)人民法院提起上訴。（1）中央銀行——中國(guó)人民銀行（2）政策性銀行——國(guó)家發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行。（2）開(kāi)戶單位之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算?，F(xiàn)金管理的基本要求（1）開(kāi)戶單位在購(gòu)銷活動(dòng)中不得對(duì)現(xiàn)金結(jié)算給予比轉(zhuǎn)賬結(jié)算優(yōu)惠的待遇；（2）開(kāi)戶單位庫(kù)存現(xiàn)金限額為 3—5天 日常零星開(kāi)支的需要。（6）開(kāi)戶單位“七不準(zhǔn)”第三節(jié) 支付結(jié)算法律制度一、支付結(jié)算概述支付結(jié)算的主體 銀行 、 單位 和 個(gè)人 。（3）票據(jù)和結(jié)算憑證上的記載事項(xiàng)① 偽造 是指無(wú)權(quán)限人假冒他人或虛構(gòu)人名義 簽章 的行為。A、單位、銀行的簽章：為該單位、銀行的蓋章加其法定代表人或授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章。（3）出票日期的書(shū)寫(xiě)規(guī)則 月為壹、貳和壹拾的 前加“零” ②書(shū)寫(xiě)規(guī)則 日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的前加“壹” 為拾壹至拾玖的大寫(xiě)日期未按要求規(guī)范填寫(xiě)的， 銀行可予受理 ，但由此造成損失的，由 出票人 自行承擔(dān)。銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立 （2）開(kāi)立原則： 存款人自主原則 ，即 除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外 ，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶。 ①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本 （4）公司因借款需要開(kāi)立一般存款賬戶需提交的證明文件 ②稅務(wù)登記證 ③基本存款賬戶開(kāi)戶許可證 ④借款合同專用存款賬戶 ⑤有關(guān)證明（1）單位銀行卡賬戶的資金必須由其 基本存款賬戶 轉(zhuǎn)賬存入，該賬戶 不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù) 。（5） 收入?yún)R繳賬戶 除向其基本存款賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專用存款戶劃繳款項(xiàng)外，只收不付，不得支取現(xiàn)金。 （3）能否支取現(xiàn)金： 能 ， 但注冊(cè)驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶在驗(yàn)資期間只收不付 。（4）定期借記與定期貸記①定期借記：是指由收款人定期對(duì)付款人的開(kāi)戶銀行發(fā)起的，委托付款人開(kāi)戶銀行按照約定扣劃付款人的款項(xiàng)給收款人的資金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。1異地銀行結(jié)算賬戶使用范圍（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地不在同一行政區(qū)域，可以開(kāi)立 基本存款賬戶 ；（2）辦理異地借款和其他結(jié)算需要，可以開(kāi)立 一般存款賬戶 ；（3）存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的 收入?yún)R繳 或 業(yè)務(wù)支出 需要，可以開(kāi)立 專用存款賬戶 ；（4） 異地臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 需要，可以開(kāi)立 臨時(shí)存款賬戶 ；（5）自然人根據(jù)需要，可以在異地開(kāi)立 個(gè)人銀行結(jié)算賬戶 。 （2）票據(jù)是 出票人 依法簽發(fā)的 有價(jià)證券 。票據(jù)是無(wú)因證券?？朔F(xiàn)金使用在空間上的障礙。即債務(wù)抵消功能。票據(jù)當(dāng)事人 （2）非基本當(dāng)事人： 承兌人 （匯票的主債務(wù)人）、 背書(shū)人 、 被背書(shū)人 、 保證人 。（4）并非所有的票據(jù)當(dāng)事人一定同時(shí)出現(xiàn)在某一張票據(jù)上，除基本當(dāng)事人外，非基本當(dāng)事人是否存在，完全取決于相應(yīng)票據(jù)行為是否發(fā)生。票據(jù)記載事項(xiàng)（1）絕對(duì)記載事項(xiàng)：如不記載，票據(jù)無(wú)效。銀行匯票是出票銀行簽發(fā)的，由其在見(jiàn)票時(shí)按照 實(shí)際結(jié)算金額 無(wú)條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。1銀行匯票的提示付款期限 自出票日起1個(gè)月 。未填明實(shí)際結(jié)算金額和多余金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過(guò)出票金額的， 銀行不予受理 。未填寫(xiě)實(shí)際結(jié)算金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過(guò)出票金額的銀行匯票 不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓 。1支票的使用規(guī)則 （1） 現(xiàn)金支票 只能用于支取現(xiàn)金， 不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓 ；（2） 轉(zhuǎn)賬支票 只能用于轉(zhuǎn)賬；（3） 普通支票 既可以用于支取現(xiàn)金，可也以用于轉(zhuǎn)賬；（4） 劃線支票 只能用于轉(zhuǎn)賬，不得支取現(xiàn)金。 2支票的 金額 、 收款人名稱 ，可由出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前 不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓 和 提示付款 。出票人不得簽發(fā)與其預(yù)留銀行簽章不符的支票。臨時(shí)機(jī)構(gòu)所在地同意設(shè)立批文。稅收的作用（1）稅收是組織國(guó)家財(cái)政收入的 主要形式 和工具；（2）稅收是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿之一；調(diào)整手段包括：A、 稅種的設(shè)置 ；B、 稅目調(diào)整 ；C、 稅率調(diào)整 ；D、 加成征收 ；E、 減免稅 。B、地方稅，如：營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。稅法的三個(gè)基本構(gòu)成要素：A、 納稅義務(wù)人 ；B、 征稅對(duì)象 ；C、 稅率 稅率是稅法的 核心要素 ，我國(guó)現(xiàn)行稅率主要包括：A、 比例稅率 B、 定額稅率 C、 超額累進(jìn)稅率 ，目前采用這種稅率的是個(gè)人所得稅；D、 超率累進(jìn)稅率 ，目前采用這種稅率的是土地增值稅。 實(shí)體法是指確定稅種立法如：《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》。其特點(diǎn)是：（1）征稅范圍和稅率選擇具有靈活性；（2）征收簡(jiǎn)便；（3）稅源廣泛，可以取得充足的財(cái)政收入；（4）具有轉(zhuǎn)嫁性。印花稅，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、領(lǐng)受憑證的單位和個(gè)人征收的一種