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市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理法暨施行細(xì)則與解釋-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 售盛裝水時(shí),可視業(yè)者是否于販賣地點(diǎn)明顯標(biāo)示「不得直接生飲」或「本加水站之水須加熱煮沸后飲用」等相關(guān)字樣,再?zèng)Q定是否檢驗(yàn)盛裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中之微生物項(xiàng)目。 ◎「一般食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)」規(guī)定:食品應(yīng)具原有之良好風(fēng)味及色澤。已包裝礦泉水中倘發(fā)現(xiàn)有異物,系違反上述該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。()第十一條 食品或食品添加物有下列情形之一者,不得制造、加工、調(diào)配、包裝、運(yùn)送、貯存、販賣、輸入、輸出、贈(zèng)與或公開(kāi)陳列:一、變質(zhì)或腐敗者。五、殘留農(nóng)藥含量超過(guò)中央主管機(jī)關(guān)所定安全容許量者。九、從未供于飲食且未經(jīng)證明為無(wú)害人體健康者。如涉嫌有害人體健康或攙偽、假冒等違反食品衛(wèi)生管理法第十一條規(guī)定之嫌者,并應(yīng)依法進(jìn)行查封()。食品如已有發(fā)霉現(xiàn)象(指已大量繁殖長(zhǎng)出霉斑肉眼可見(jiàn)者),且該現(xiàn)象非屬正常之加工過(guò)程,表示食品已腐敗變質(zhì),乃違反食品衛(wèi)生管理法第十一條第一款規(guī)定,通常發(fā)生此現(xiàn)象時(shí),其霉菌之檢出值非常高。 ◎病、死豬肉本質(zhì)上即屬變質(zhì)物品,不得供為食品原料使用,毋需再行檢驗(yàn)其是否含有病原菌,故如以該等 物品作為食品原料,系屬食品衛(wèi)生管理法第十一條第一款所稱之「變質(zhì)」或腐敗者?!炯?xì)則第二條】本法第十一條第三款所稱有毒,系指食品或食品添加含有天然毒素或化學(xué)物品,而其成分或含量對(duì)人體健康有害或有害之虞者。◎依食品衛(wèi)生管理法第二十五條(舊法,即現(xiàn)行第二十四條)規(guī)定抽樣檢驗(yàn)之米粉,如經(jīng)公告之檢驗(yàn)方法正確檢驗(yàn)后檢出甲醛,應(yīng)以違反同法第十一條第三款規(guī)定辦理()。該品乃供染布及染紙用,在世界各國(guó)均不供食用色素使用,應(yīng)屬食品衛(wèi)生管理法第十一條第三款所稱之有毒或含有害人體健康之物質(zhì)或異物()。◎請(qǐng)加強(qiáng)輔導(dǎo)及管理漁民,勿以捕撈或養(yǎng)殖之河鲀魚(yú)供食品加工及餐飲業(yè)者為原料:一、 近來(lái)屢有民眾誤食河鲀魚(yú)及由其制得含有毒素之香魚(yú)片制品,導(dǎo)致生命及健康之危害?!炯?xì)則第三條】本法第十一條第四款所稱染有病原菌者,系指食品或食品添加物受病因性微生物或其產(chǎn)生之毒素污染,致對(duì)人體健康有害或有害之虞者。◎金黃色葡萄球菌(Staphylococcus aureus)為葡萄球菌(Staphylococcus)中特定之一種細(xì)菌,廣泛分布于自然界。金黃色葡萄球菌常存在于人體皮膚、毛發(fā)、鼻腔及咽喉等黏膜,特別是化膿之傷口,極易經(jīng)由食品制造人員之不良操作或不良衛(wèi)生習(xí)慣而污染食品,故由加工食品中測(cè)得金黃色葡萄球菌,雖非必定引起食品中毒,但可做為其衛(wèi)生狀況不良之指針,必須改進(jìn),為確保國(guó)民飲食安全,食品衛(wèi)生之管理應(yīng)以預(yù)防為重,所有可能造成健康危害之因素應(yīng)盡量排除,故食品制造業(yè)者必須保持良好之操作及衛(wèi)生習(xí)慣,避免金黃色葡萄球菌污染于食品()。五、殘留農(nóng)藥含量超過(guò)中央主管機(jī)關(guān)所定安全容許量者【解釋】◎地方衛(wèi)生機(jī)關(guān)抽驗(yàn)之蔬菜,經(jīng)檢出殘留農(nóng)藥超過(guò)安全容許量之規(guī)定時(shí),應(yīng)查明來(lái)源并依農(nóng)藥管理法之規(guī)定,處分使用農(nóng)藥者,對(duì)于明知其含有超過(guò)農(nóng)藥安全容許量規(guī)定之蔬菜,仍公開(kāi)陳列并販賣者,應(yīng)依食品衛(wèi)生管理法之規(guī)定處罰()?!蚴惺凼吖?jīng)檢驗(yàn)有殘留農(nóng)藥不符規(guī)定者,應(yīng)就其販賣商做成完整之談話紀(jì)錄,盡量追查該蔬果之正確來(lái)源,并將資料轉(zhuǎn)請(qǐng)農(nóng)政主管機(jī)關(guān),以利其清查確實(shí)來(lái)源并督導(dǎo)改進(jìn)。◎果汁類之農(nóng)藥殘留量,如在本署公告之「殘留農(nóng)藥安全容許量」范圍以內(nèi)者,則既不違反食品衛(wèi)生管理法之規(guī)定,亦無(wú)安全之顧慮()。惟二氧化硫用于葡萄之收獲后處理時(shí),如依美國(guó)規(guī)定使用二氧化硫,致其殘留量在10ppm以下者,已不具功能作用,并不違反我國(guó)食品衛(wèi)生管理法規(guī)定()。故修正公布之食品衛(wèi)生管理法,乃將罰則修正為視違規(guī)情節(jié)是否危害人體健康,而以先行政后刑事之方式處辦,故對(duì)于檢出不符規(guī)定者,并不會(huì)因其不致危害人體健康而不予處罰。()六、受原子塵或放射能污染,其含量超過(guò)中央主管機(jī)關(guān)所定安全容許量者。如制造廠在保存期限內(nèi)將食品售與販賣商,而因販賣商將該食品陳列過(guò)久而逾保存期限,則應(yīng)處分該行為人販賣商()。【解釋】◎有關(guān)飲料粉或濃縮飲料添加維他命C之用量計(jì)算方法,應(yīng)以沖調(diào)或稀釋成飲料后之型態(tài),作為計(jì)算基準(zhǔn),其沖調(diào)或稀釋方法,應(yīng)于包裝上顯著標(biāo)示()?!?qū)τ谶`規(guī)廣告食品除應(yīng)處分其廣告外,并應(yīng)追蹤其來(lái)源、成分,并依法處辦?!虺粞跸祵偬烊晃?,可用于食品及食品工廠之殺菌,惟其來(lái)源應(yīng)以臭氧發(fā)生器制造者為限()。糖果食品中檢出規(guī)定外之人工色素,如確屬有害人體健康之物質(zhì)如工業(yè)用色素等,則應(yīng)以違反食品衛(wèi)生管理法第十一條論處,但該色素如系其它先進(jìn)國(guó)家通用而我國(guó)未準(zhǔn)使用之食用色素,則應(yīng)以違反食品衛(wèi)生管理法第十二條論處()?!敢?guī)定外煤焦色素」系指未準(zhǔn)用為食品添加物之色素,故不得添加于食品?!颉?jìng)惗馗狻谷缫栽賮?lái)米、糖及水為主原料制成,則并非面粉制品,「食品添加物使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)」規(guī)定()。饅頭之肉餡依規(guī)定亦不得添加防腐劑,惟該肉餡如以可添加防腐劑之食品為原料,且其防腐劑含量在規(guī)定范圍之內(nèi)者,得依原料之比例計(jì)算肉餡中之防腐劑含量()。◎碳酸飲料之發(fā)泡錠得依碳酸飲料之規(guī)定添加人工甘味料,惟其用量應(yīng)以沖泡成飲料后之含量計(jì)量()?!蛞?guī)定外人工色素「Carmoisine」于歐洲國(guó)家準(zhǔn)許使用,非屬食品衛(wèi)生管理法第十一條所列情形之一。其防腐劑之含量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照糕餅類。()。我國(guó)「食品添加物使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)」中,使用之食品范圍雖未明列蔬菜汁,惟蔬菜汁系屬不含碳酸飲料之一種,故其許可使用之食品添加物與果汁所須遵守之規(guī)范相同?!蛭覈?guó)「食品添加物使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)」之第(四)類漂白劑中,使用之食品范圍雖未明列馬鈴薯粉,惟依馬鈴薯粉之原料來(lái)源及加工過(guò)程,該品使用漂白劑得比照脫水蔬菜類所須遵守之用量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市售情人果,如其水份含量在25%以下,得添加糖精及其鈉鹽、環(huán)己基(代)磺醯胺酸鈉及其鈣鹽。()市售供調(diào)理素食用之蒟蒻制食品,其使用防腐劑,得比照豆皮豆干類豆制品之標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)大眾選購(gòu)生鮮蔬果系為攝取天然及豐富營(yíng)養(yǎng)之食品,并依據(jù)其外觀、色澤及氣味來(lái)判斷其品質(zhì)好壞,因此如僅為避免生鮮麻竹筍切口氧化外觀變差,而特別加以浸漬高濃度(以水稀釋二百倍,換算濃度為五公克/每公斤)之食品添加物亞硫酸鈉溶液,應(yīng)非屬必要。有關(guān)該品對(duì)生物體機(jī)能之影響,檢附本署八十年二月印行之「毒性物質(zhì)手冊(cè)」中有關(guān)資料影本乙份供參,另近來(lái)有研究顯示大白鼠靜脈注射orangeⅡ劑量 80mg/kg body weight三天后即發(fā)現(xiàn)對(duì)肝臟細(xì)胞造成損害現(xiàn)象及以濃度12nM之orangeⅡ?qū)θ梭w淋巴細(xì)胞會(huì)誘發(fā)突變產(chǎn)生。另市售供調(diào)理素食用之大豆蛋白制品,如素火腿、素雞等,其使用防腐劑,得依豆皮豆干類制品之標(biāo)準(zhǔn)。 (. 9衛(wèi)署食字第0900055038號(hào))◎市售之米臺(tái)目、仙草、愛(ài)玉及杏仁露等食品,依本署所公告現(xiàn)行之「食品添加物使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)」規(guī)定,該等食品未準(zhǔn)許添加防腐劑。粉末產(chǎn)品,依其產(chǎn)品標(biāo)示「使用建議」系以水沖調(diào)飲用,并含有茶萃取物,因此檢出咖啡因,應(yīng)比照飲料類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中「茶飲料」之規(guī)定,按照該等產(chǎn)品食用情形計(jì)算咖啡因含量并就咖啡因含量作有關(guān)之標(biāo)示。()◎βcarotene如添加于食品中,同時(shí)供為維生素A之前驅(qū)物,則其用量換算為維生素A,不得超過(guò)本署所公告食品添加物使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)中維生素A之限量規(guī)定。()◎經(jīng)查Enviromental Health Criteria 、International Agency for Research on Cancer 及工業(yè)技術(shù)研究院工業(yè)安全衛(wèi)生中心物質(zhì)安全資料網(wǎng)站等數(shù)據(jù)庫(kù),有關(guān)研究報(bào)告表示過(guò)量攝入異丙醇所引起之中毒癥狀主要為惡心、嘔吐、腹痛、胃黏膜炎、低血壓、體溫過(guò)低、昏迷等,惟尚未有足夠之證據(jù)顯示異丙醇(isopropanol)對(duì)人體具有致癌性,而該等資料未特別指出異丙醇具有肝毒性。而美國(guó)、歐盟、日本及我國(guó)均準(zhǔn)許異丙醇用為食品溶劑,并訂有其使用范圍及殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。至于長(zhǎng)期食用之影響,并未有相當(dāng)明確之資料可供判斷,建議仍宜避免。二、 該等產(chǎn)品如供為食品,其標(biāo)示或廣告,不得宣稱藥品之適應(yīng)癥或涉及醫(yī)療效能,錠狀及膠囊狀產(chǎn)品并應(yīng)于產(chǎn)品包裝上標(biāo)示明確的攝取量限制及「多食無(wú)益」等類似意義之詞句。惟原已生產(chǎn)之藥品維生素制劑,若有不符食品相關(guān)管理規(guī)定者,則仍不得以食品名義販?zhǔn)?。任何情況下均不得將其屠宰甚或打算供為食用,違反者,農(nóng)政機(jī)關(guān)即應(yīng)依該條例徑予處罰。病死豬肉本質(zhì)上即屬變質(zhì)物品,不得供為食品原料使用,并毌需再另作檢驗(yàn),若販?zhǔn)邸⑹褂迷摰任锲纷鳛槭称吩?,則涉嫌詐欺,且亦違反食品衛(wèi)生管理法第十一條第一款所稱之「變質(zhì)」之限制規(guī)定。前段之處罰方式,系行政秩序罰而非行政刑罰,是以無(wú)由適用刑法總則之規(guī)定,而現(xiàn)行法或?qū)崉?wù)見(jiàn)解,亦無(wú)行政秩序罰得適用刑法總則有關(guān)「共同正犯」、「教唆犯」、「幫助犯」、「間接正犯」之特別規(guī)定。前項(xiàng)許可證,其有效期間為一年至五年,由中央主管機(jī)關(guān)核定之;期滿仍需繼續(xù)制造、加工、調(diào)配、改裝、輸入或輸出者,應(yīng)于期滿前三個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)展延?!窘忉尅俊?公告制造、加工、調(diào)配、改裝、輸入或輸出「食品添加物使用范圍及用量標(biāo)準(zhǔn)」收載之單品食品添加物(香料例外),應(yīng)辦理查驗(yàn)登記。()第十五條 食品器具、食品容器、食品包裝或食品用洗潔劑有下列情形之一者,不得制造、販賣、輸入、輸出或使用:一、有毒者?!蚬姘碴常╝mpoule、ampule)容器不得作為食品容器使用。第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治病人時(shí)發(fā)現(xiàn)有疑似食品中毒之情形,應(yīng)于二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)報(bào)告。三、食品添加物名稱。經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)公告指定須標(biāo)示制造日期、保存期限或保存條件者,應(yīng)一并標(biāo)示之。但最大表面積不足十平方公分之小包裝,除品名、廠商名稱及有效日期外,其它項(xiàng)目標(biāo)示字體之長(zhǎng)度及寬度得小于二公厘。但需再經(jīng)改裝、分裝或其它加工程序者,得于銷售前完成中文標(biāo)示。()。◎貿(mào)易商進(jìn)口之大包裝(四.五公斤以上)食品原供食品加工用且非直接銷售予消費(fèi)大眾者,可免加中文標(biāo)示()?!蜉斎胧称飞许氃俳?jīng)分裝、改裝或其它加工程序者,依相關(guān)管理規(guī)定雖得于銷售前完成中文標(biāo)示,惟其進(jìn)口時(shí),該制品大外包裝上之原文標(biāo)示仍須具備足夠之制造訊息,包括原料名稱、制造廠、內(nèi)容量等等(尤其制造日期或有效日期),以供進(jìn)口查驗(yàn)單位依相關(guān)資料驗(yàn)證來(lái)貨,否則即無(wú)法通關(guān)提領(lǐng)。其為食品添加物者,應(yīng)依中央主管機(jī)關(guān)規(guī)定之名稱?!蛲?、散、膏、丹系藥品專用名稱,食品不宜引用。二、內(nèi)容物名稱及重量、容量或數(shù)量;其為二種以上 混合物時(shí),應(yīng)分別標(biāo)明。四、 內(nèi)容物為二種或二種以上時(shí),應(yīng)依其含量多寡由高至低標(biāo)示之。◎食品衛(wèi)生管理法第十七條第二款有關(guān)應(yīng)標(biāo)示重量、容量或數(shù)量之規(guī)定,系針對(duì)產(chǎn)品內(nèi)包裝物之重量、容量或數(shù)量而言,而非指組成產(chǎn)品之各原料成分必須分別標(biāo)示重量、容量或數(shù)量()。三、食品添加物名稱?!窘忉尅俊蛱砑影⒗畼?shù)膠之食品得標(biāo)示含有「天然纖維」 字樣。◎椰子水罐頭之亞硫酸鹽標(biāo)示,在原料椰子水制備 及儲(chǔ)存階段添加之亞硫酸鹽,經(jīng)熱交換機(jī)預(yù)熱殺菌,若最終產(chǎn)品之殘留量(以SO2計(jì))控制于 10ppm以下,因已不具功能作用,得免標(biāo)示之()。()?!?yàn)橐驊?yīng)食品衛(wèi)生管理法之修正通過(guò),有容器或包裝之食品應(yīng)依法于容器或包裝上標(biāo)明「廠商電話號(hào)碼」,庫(kù)存之容器或包裝未標(biāo)示廠商電話號(hào)碼者,應(yīng)即早配合修正標(biāo)明,以符規(guī)定,惟基于現(xiàn)況之考量,原印刷之包裝,得予沿用至八十九年十月三十一日止,屆期應(yīng)依法標(biāo)示。進(jìn)口食品標(biāo)明「國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)廠商名稱、電話號(hào)碼及地址」,系基于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之考量,故業(yè)者若擬提供消費(fèi)者更多之信息及更佳之服務(wù),亦可并列標(biāo)明進(jìn)口商及經(jīng)銷商之電話號(hào)碼。但保存期限在三個(gè)月以上者,其有效日期得僅標(biāo)明年月,并推定為當(dāng)月之月底。◎鮮乳、脫脂乳、淡煉乳、加糖全脂煉乳、加糖脫 脂煉乳、乳油(Cream)、調(diào)味乳、發(fā)酵乳、合成乳及其它液態(tài)乳制品應(yīng)加標(biāo)示保存期限及保存條件。( 第633607號(hào))。◎包裝之食品應(yīng)由制造廠商標(biāo)示制造日期,或保存 期限與有效日期?!蚴称窋M標(biāo)示「七℃下冷藏三十天,18℃下冷凍九 十天」乙節(jié),依食品衛(wèi)生管理法施行細(xì)則第十四 條規(guī)定:制造日期得以有效日期之方式表示,基 于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保障食品衛(wèi)生安全,請(qǐng)依前 述規(guī)定標(biāo)明單一之有效日期,如標(biāo)示內(nèi)容產(chǎn)生兩 種有效日期,則與規(guī)定不符,若業(yè)者擬分別以冷 藏及冷凍方式販?zhǔn)郛a(chǎn)品,請(qǐng)以不同包裝袋分別標(biāo) 示之()。庫(kù)存 之容器或包裝上同時(shí)標(biāo)示有「制造日期」及「保 存期間」,得以推算出有效日期者,準(zhǔn)予繼續(xù)使 用,惟仍請(qǐng)即早修正為明確之有效日期,以避免 消費(fèi)爭(zhēng)議;容器或包裝上僅標(biāo)明「制造日期」而 無(wú)「保存期間」者,應(yīng)配合修正以符規(guī)定,惟基 于現(xiàn)況之考量,原印刷之包裝得予沿用至八十九 年十月三十一日止,屆期應(yīng)依法標(biāo)示。另產(chǎn)品之容器或包裝上同時(shí)標(biāo)示有「制造日期」及「保存期間」,得以推算出有效日期者,準(zhǔn)予繼續(xù)使用,惟仍 請(qǐng)即早修正為明確之有效日期,以避免消費(fèi)爭(zhēng)議。()。(3)每100大卡熱量含鐵質(zhì)在1mg以下之產(chǎn)品,應(yīng)標(biāo)示「三個(gè)月以上嬰兒食用時(shí),應(yīng)注意補(bǔ)充鐵質(zhì)」之類似字句。(7)標(biāo)示產(chǎn)品開(kāi)罐前后之保存方法。(11)標(biāo)示有關(guān)以母乳喂哺嬰兒的優(yōu)點(diǎn)聲明,并不得有「人乳化」、「母乳化」或類似優(yōu)于母乳之詞句。(亦可標(biāo)示于容器或包裝之上): (1)除前項(xiàng)第五款以外之營(yíng)養(yǎng)成分,應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)沖調(diào)濃度及每100kg 或每100 大卡表示產(chǎn)品養(yǎng)營(yíng)素之含量。(5)粉狀產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)示加水稀釋時(shí)所用產(chǎn)品之量和所需之水量。(注一)嬰兒配方食品及供四個(gè)月以上嬰兒食用 之完整配方食品檢驗(yàn)值與罐上標(biāo)示值之暫定誤差允許范圍:(1)蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、水分、灰分、熱量,誤差允許范圍:177。25%。()。 ()。(三)需調(diào)理后供食者,其調(diào)理方法。()。()。(二)水源別可分為地面水體、地下水體、自來(lái)水或其它(應(yīng)具體說(shuō)明)四類,水源地點(diǎn)以水源之實(shí)際地址為原則,若無(wú)明確地址時(shí),則以地籍?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)示,至于以自來(lái)水為水源時(shí),則以取用自來(lái)水之地址為水源地點(diǎn)。()。(二) 其它經(jīng)衛(wèi)生署配方審查核屬食品者,如標(biāo)示衛(wèi)署復(fù)函文號(hào),應(yīng)完整標(biāo)示:「本產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)署食字第OOOOOOOO號(hào)函配方審查認(rèn)定為食品」或其它同等意義之文字。()。()◎經(jīng)輻射照射處理之食品,其包裝上應(yīng)顯著標(biāo)示輻射照射處理標(biāo)章。另,即使未標(biāo)有營(yíng)養(yǎng)宣稱之市售包裝食品,如擬提供營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示,則亦適用本公告營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示原則。(五)數(shù)據(jù)修整方式:每一份量、熱量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物及鈉以整數(shù)或至小數(shù)點(diǎn)后一位,
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