【正文】 查工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容，經(jīng)主管部門(mén)同意立項(xiàng)后，在主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至主管部門(mén)審核確認(rèn)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第四章 資產(chǎn)盤(pán)盈第十七條 資產(chǎn)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無(wú)賬面記載，但單位實(shí)際占有使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括貨幣資金盤(pán)盈、存貨盤(pán)盈、對(duì)外投資盤(pán)盈、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈、往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈等。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。存貨盤(pán)盈根據(jù)存貨明細(xì)表和保管人對(duì)于盤(pán)盈的情況說(shuō)明、價(jià)值確定依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)定。固定資產(chǎn)盤(pán)盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、盤(pán)盈情況說(shuō)明、盤(pán)盈價(jià)值確定依據(jù)（同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或竣工決算資料）等進(jìn)行認(rèn)定。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第二十三條 無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的無(wú)形資產(chǎn)。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。對(duì)已取得具有法律效力的外部證據(jù)，而無(wú)法確定損失金額的，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明進(jìn)行認(rèn)定。各類(lèi)存款損失的認(rèn)定比照?qǐng)?zhí)行。（一）因債務(wù)人被宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等導(dǎo)致無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門(mén)的撤銷(xiāo)注銷(xiāo)證明、政府部門(mén)有關(guān)文件等進(jìn)行認(rèn)定。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)謹(jǐn)覡鸞。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。紂憂(yōu)蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。具體按以下方式認(rèn)定：濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類(lèi)羋罷鴇。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄。（二）對(duì)事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權(quán)的對(duì)外投資，被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)年以上的，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。具體按以下方式認(rèn)定：綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。第六章 資金掛賬第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)按照損益、收支進(jìn)行確認(rèn)處理，但掛賬未確認(rèn)的資金（資產(chǎn)）數(shù)額。詩(shī)叁撻訥燼憂(yōu)毀厲鋨驁靈韜鰍。 資產(chǎn)核實(shí)的程序、管理權(quán)限和申報(bào)內(nèi)容第三十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的一般程序：（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)，搜集整理相關(guān)證明材料，提出處理意見(jiàn)并逐級(jí)向主管部門(mén)提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。（三）財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批（備案）。第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的管理權(quán)限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定確定價(jià)值，并在資產(chǎn)清查工作報(bào)告中予以說(shuō)明，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部備案后調(diào)整有關(guān)賬目。行政單位的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和存貨損失，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批。（三）資金掛賬，單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。第四十條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)文件。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等，包括有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明；資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單和明細(xì)表；行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料；因經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)及賠償情況說(shuō)明；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等；符合法律規(guī)定的其他證明等。經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的實(shí)物資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)分類(lèi)清理，對(duì)有利用價(jià)值或殘值的，應(yīng)當(dāng)積極處理，降低損失。第四十三條申報(bào)不合規(guī)，證據(jù)不齊全、不真實(shí)，或者不符合相關(guān)制度規(guī)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項(xiàng)，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)不予核實(shí)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。第四十五條資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)后，行政事業(yè)單位按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并在批復(fù)之日起個(gè)工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)主管部門(mén)備案。第九章 監(jiān)督和管理第四十七條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位清查核實(shí)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。第四十九條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準(zhǔn)確和合規(guī)。對(duì)需要出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具鑒證意見(jiàn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作，提供進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作必需的資料和線(xiàn)索。行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類(lèi)整理形成檔案，按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理，并接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。第五十四條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)工作人員在對(duì)單位清查核實(shí)進(jìn)行審核過(guò)程中徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分。第五十六條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。第五十八條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實(shí)中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。行政單位所屬未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)的清查核實(shí)工作按照企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案?！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔〕號(hào)）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦〔〕號(hào)）同時(shí)廢止。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。資產(chǎn)清查工作結(jié)果 （一）單位清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。（五）單位申報(bào)核實(shí)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。單位資產(chǎn)管理情況具體包括資產(chǎn)使用狀況和國(guó)有資產(chǎn)收益情況等。包括實(shí)施方案制定以及清查工作布置、培訓(xùn)、審核匯總情況等。（二）資產(chǎn)使用狀況。（三）國(guó)有資產(chǎn)收益情況。（四）其他成效。加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的建議（一）從管理體制、工作機(jī)制和工作流程等方面提出加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工