【正文】 湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”工作實施方案 湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務”工作實施方案 湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”工作實施方案 湖南共青團“青年創(chuàng)業(yè)孵化器”工作實施方案 湖南共青團“ 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導”工作方案 湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)”工作實施方案 湖南共青團“青年創(chuàng)業(yè)典型”工作實施方案 7 附件 1： 湖南共青團“引導青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念”工作 實施方案 一、工作目標 通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)大講壇，編輯出版就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教材，創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡等系列工作，引導廣大青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情，幫助青年學習和了解有關創(chuàng)業(yè)的知識，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，為廣大青年提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效幫助。他們中既有成功創(chuàng)業(yè)的青年、企業(yè)中的管理者，也有有創(chuàng)業(yè)志向的高校畢業(yè)生、 打工返鄉(xiāng)青年等。通過培訓旨在使參訓人員不僅掌握創(chuàng)業(yè)基礎知識，具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識和獨立創(chuàng)業(yè)能力，而且能夠?qū)?chuàng)業(yè)知識融會貫通，運用于指導沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人開展創(chuàng)業(yè)活動，具有分析和診斷創(chuàng)業(yè)過程中面臨問題的能力，并能針對具體問題提出建議性的解決思路。 創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)絡學校 通過創(chuàng)辦網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓學校活動這種青年更便捷的方式來教育引導廣大青年樹 立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情，幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為構(gòu)建和諧湖南做出積極貢獻。 三、職責分工 為主負責創(chuàng)業(yè)大講壇各項工作，配合學校部、青工部、各市州團委積極開展工作。 四、實施步驟 啟動階段。 2020 年 3 月 1 日開始，創(chuàng)業(yè)大講壇分別在各市、州巡回開講，團省委分別在電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳活動。 9 深化階段。 2020 年 12 月，各部門、各地對活動進行階段性的總結(jié)。 真抓實干，全力推進。 10 附件 2： 湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心”工作 實施方案 建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，是共青團組織進一步發(fā)揮“服務青年、服務大局、服務社會”重要職能作用的具體實踐，也為團組織切實做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、促進青年就業(yè)和再就業(yè)工作提供了有效載體。服務對象主要 是 年齡在 18—35 周歲之間、有就 業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的待業(yè)青年群體，包括具備 就業(yè) 創(chuàng)業(yè)愿望和基本 就業(yè) 創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生 、 待業(yè)城鎮(zhèn)青年、農(nóng)村青年、企業(yè)青工及外來務工青年。 各市級服務中心主要是 落實好《湖南共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》所明確的：引導就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念、發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、建 11 立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、 設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、引進就業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)、倡樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等 11 個方面工作。 三、職責分工 省指導中心下設信息、活動、項目、督導四個工作小組，其中： 信息組： 主要負責對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目以及招商引資規(guī)劃等就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息進行及時收集和發(fā)布。 項目組： 主要負責聯(lián)系國家開發(fā)銀行等項目實施相關部門，從資金、政策等各方面確保項目的順利高效實施，并積極爭取新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。 省指導中心對按時成立的市州服務中心，根據(jù)其建設質(zhì) 量及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，分別 給予 1— 2萬元 的工作啟動資金。 小結(jié)階段 2020 年 12 月上旬， 各服務中心 進 行階段性總結(jié)，形成工作報告報送 省指導中心 。 “青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心”的建設是當前和今后一段時期湖南省共青團的重點工作，各市州團委要切實肩負起責任，積極爭取黨政支持，加強領導、精心組織、周密部署、扎實推進，確保青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心工作順利開展，發(fā)揮實效。 廣泛宣傳，營造氛圍。各級服務中心要全方位，大范圍的整合各種社會資源，不僅可以依托各級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，包括青年中心在內(nèi)的其他單位，都可以成為發(fā)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主要陣地。既可通過辦培訓班、現(xiàn)場示范、生產(chǎn)實踐、信息交流和服務等方式，也可采用現(xiàn)代傳媒開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓等途徑，動員各類職 業(yè)培訓機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織以及各類團屬陣地，采取靈活多樣的方式，立足基層，面向大多數(shù)青年切實做好 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 培訓工作 。 建立青年培訓示范基地。 做好共青團為主開展培訓的組織實施。各團縣（市、區(qū)）委要 根據(jù) 青年受教育現(xiàn)狀 和社會需求 ，調(diào)整 、 拓寬 、完善 教學方法 和 手段， 合理設置課程，組織教材， 廣泛開展實用性強、應用面廣的培訓，確保參訓青年能盡快掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關知識和技能，在本縣（市、區(qū)）免費培訓 500 名以上青年。 四、實施步驟 調(diào)研培訓內(nèi)容。 開展各類培訓。 在培訓結(jié)束后優(yōu)先安排培訓成績好、有見習愿望的學員進入本地區(qū) 15 青年就業(yè) 創(chuàng)業(yè)見習基地開展 30 天以上的實習。各 市州團委 要盡快向縣、鄉(xiāng)兩級團組織就 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 培訓進行安排，明確目標、明確進度，集中力量、集中時間開展有關培訓工作。 目前， 在青年就業(yè)過程 中存在的一個突出問題是，大量 青年就業(yè) 信息閉塞，又缺乏相應的職業(yè)技能，在勞動力市場上缺乏競爭力，出去找工作十分盲目；同時， 用人單位 卻經(jīng)常出現(xiàn)熟練工緊缺的問題。 團省委青工、青農(nóng)、學校等相關部門要加強對本戰(zhàn)線青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的規(guī)劃和指導。團省委將對 各單位 培訓工作進行督查， 對 抽查不合格的 單位進行全省通報。各單位團組織要根據(jù)實際， 構(gòu)建 起 充滿活力、富有效率 的培訓工作機制， 真正為 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓 提供制度保障。 各市州團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委及高校團委 分別 聯(lián)系 企業(yè) 、機關事業(yè)單位、開發(fā)園區(qū)，募集崗位，建立見習基地。 各級 見習基地 由 所在 市州 團委統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理 。 原則上見習基地和見習人員在同一城市 范圍對接，特殊情況由見習單位和派出單位或本人協(xié)商 。 每期提供的見習崗位不少于 10 個。 （三）見習基地建立程序 各市州團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委及高校團委按照見習基地建立標準，廣泛聯(lián)系單位，經(jīng)磋商同意后，與 有建立見習基地意向的單位簽訂“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地” 合同。 見習人員包括應屆大中專畢業(yè) 生、已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢業(yè)生和青年農(nóng)民工。各高校團委按照見習崗位需求聯(lián)系學校畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)，并與相關見習單位團委進行崗位對接。 見習基地所在單位團委應根據(jù)本單位實際情況，參與見習人員管理。 2020 年 4 月前，各市州團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委及高校團委聯(lián)系并確定見習基地，填寫湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地信息匯總表”； 4 月，團省委統(tǒng)一在報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布首批見習崗位需求信息； 5 月 30 日前，各市州團委、 19 省直團工委、省直屬企業(yè)團工委及高校團委按照崗位需求完成見習人員招收工作，并與各見習基地進行崗位對接，將對接結(jié)果匯總報團省委； 7 月開始，見習人員陸續(xù)到崗見習。 見習基地是幫助廣大青年 積累工作經(jīng)驗， 提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要載體，為各類企事業(yè)單位選人、用人提供了有效途徑，更是共青團組織協(xié)助黨和政府解決青年最普遍、最現(xiàn)實、最關心的問題的重大舉措。按照本方案內(nèi)容各市州團委要因地制宜地研究制定出本地區(qū)推進此項工作的具體方案，于 3 月 23 日前上報團省委青工部。各市州團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委及高校團委要及時將開展活動的信息上報省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中 心。 一、合作目的 第一條 建立 “湖南 青年就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 見習基地 ”，目的是接收應屆 大中專 畢業(yè)生 、 已畢業(yè)未就業(yè) 大中專 畢業(yè)生 和青年農(nóng)民工等待業(yè)青年群體 進行就業(yè)見習，為其積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件，為企事業(yè)單位 選拔 人 才 搭建平臺。 第四條 乙方 或乙方委托縣（區(qū)）級團委、高校團委 按照甲方崗位需求招收青年，并選派到甲方進行見習，見習時間為 1 至 3 個月。 第七條 安排見習人員具體見習崗位，見習期間可根據(jù)實際需要進行調(diào)整，但不能安排超越見習人員年齡體力、承受能力的工作和高危崗位 ，也不應以短期勞務用工為主要目的 25 安排見習內(nèi)容。 第十一條 見習結(jié)束時，應為見習人員出具見習鑒定。 第十五條 在甲方未能履行本合同規(guī)定的義務時，乙方有權(quán)終止本協(xié)議， 撤銷基地牌匾 。 第十九條 甲、乙雙方如發(fā)生爭 議，應友好協(xié)商解決，如經(jīng)協(xié)商未達成一致的，任何一方均可將該等爭議提交有管轄權(quán)的人民法院裁決。 2．甲方根據(jù)本單位具體情況，安排乙方見習活動包括必要的培訓，以提高乙方的實踐 能力。 29 5．乙方在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)按照甲方安排的內(nèi)容參加見習，按時完成見習期間甲方交付的任務和工作；遵守甲方的各項規(guī)章制度，保守甲方商業(yè)秘密、技術秘密。如乙方因此給甲方造成損失的，甲方可要求乙方賠償。 12．本協(xié)議正本一式三份，經(jīng)甲方授權(quán)代表簽字并加蓋甲方公章和乙方簽字后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份為憑，另一份交乙方組織單位存查。 在湖南青年在線網(wǎng)站建設“湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”專題頁面，宣傳黨和政府促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關法規(guī)政策，提供國內(nèi)正規(guī)、知名就業(yè)類網(wǎng)站鏈接，對青年創(chuàng)業(yè)典型進行宣傳，教育引 導青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，發(fā)布全省共青團服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作動態(tài)，公布全省各級共青團組織為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供包括培訓信息等在內(nèi)的各類服務。 引導幫助青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀，在湖南青年在線提供《年輕人》雜志智慧創(chuàng)業(yè)者電子版下載。 青年創(chuàng)業(yè)項目庫：由團省委青工部負責指導，推動各市州團委整合資源，建立 青年創(chuàng)業(yè)項目庫，為青年創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導。 青年就業(yè)崗位信息庫、青年創(chuàng)業(yè)項目庫： 4月 1 日前在各市州團委門戶網(wǎng)站發(fā)布，并不斷更新。其中 2020 年度 全年實現(xiàn)基金籌資 1000 萬元。 三、基金用途 以返鄉(xiāng)青年和大學畢業(yè)生為重點群體，通過項目競賽、貼息貸款、導師培訓等辦法，改變青年就業(yè)觀念，倡導創(chuàng)業(yè)精神，支持青年創(chuàng)業(yè)，培育一批青年創(chuàng)業(yè)帶頭人； 通過競賽、評選、成果轉(zhuǎn)化、獎勵等辦法，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，培育一批創(chuàng)新成果，樹立一批創(chuàng)新典型，倡導創(chuàng)新文化，引導青年樹立自主創(chuàng)新意識、提高自主創(chuàng)新能力、投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。 行政動員籌款。 活動冠名籌款。在組織各項有關青年創(chuàng)業(yè)活動中，加強媒體宣傳力度，擴大基金的社會影響力。由青基會牽頭，以基金名義組織募捐，爭取 自然人、法人或其他組織的自愿捐贈及其他合法收入。 省青少年發(fā)展基金會在基金專用捐款帳戶內(nèi)，設立湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金專項科目，對捐贈資金開具“湖南希望工程捐贈票據(jù)”。 在湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金的管理中，要積極探索資金的 市場化管理模式，在確保 39 安全性的基礎上，實現(xiàn)基金的保值增值。具體實施方案如下： 一、工作目標 通過市場主導、政府扶持、企業(yè)鋪路相結(jié)合的方式，集成 整合各類資源，搭建 湖南青年 創(chuàng)業(yè) 孵化器 的指導、服務、交流平臺 ， 培育和發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的 創(chuàng)業(yè)孵化 經(jīng)濟項目 ，以青年創(chuàng)業(yè)帶動青年就業(yè)。 建立創(chuàng)業(yè)孵化器主要從以下幾個方面入手： 整合資源 依托現(xiàn)有省內(nèi)各類高新科技園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型龍頭企業(yè)、大學科研單位等社會資源，充分利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設施 ，經(jīng)過改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。 市場運作 堅持政府政策引導與市場機制相結(jié)合 ,建立政策扶持為主、市場運作、社會資本廣泛參與的運行機制。 青工部、聯(lián)絡部負責聯(lián)系龍頭企業(yè)、科技工業(yè)園區(qū)，充分利用各類資源，積極搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體。 相關專業(yè)人員組成“創(chuàng)業(yè)孵化項目評估委員會”，負責孵化項目的評估與可行性分析。重點了解他們在培訓、技能、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的需求，建立檔案，做到有數(shù)據(jù)、底數(shù)清、情況明。 有序推進階段（時間： 6 月 — 12 月） 總結(jié)創(chuàng)業(yè)孵化初期試點階段的經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)孵化項目成效進行調(diào)研分析，不斷完善工作機制，努力提高創(chuàng)業(yè)孵化能力， 2020 年底要基本實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化器的有序運行，形成有服務網(wǎng)絡、有孵化基地、有孵化成果的工作成效。 各方聯(lián)動，務求實效。 廣泛宣傳，營造氛圍。 青年創(chuàng)業(yè)導師團對熱心創(chuàng)業(yè)教育、樂于為準備創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的人士進行指導與幫助。 （二）多渠道為青年提供就業(yè)信息指導。協(xié)助湖南經(jīng)視組織“科技創(chuàng)富”電視專題節(jié)目，努力促成大學生自主創(chuàng)新的項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 三、工作步驟 宣傳發(fā)動階段（ 2020 年 1 月 2 月） 。 總結(jié)表彰階段（ 2020 年 12 月）。 各市（州）、高校團委 要將促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為當前工作的頭等大事，帶著責任、帶著感情切實抓緊抓好。 形成機制。 二、工作內(nèi)容 1．監(jiān)督落實青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關法律、法規(guī)和政策 。 引導失業(yè)、返鄉(xiāng)青年以理性、合法的形式表達愿望和需求，收集分析青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)益訴求。 會同和配合有關部門，積極爭取社會支持，制止和打擊侵害青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益的行為，支持和幫助權(quán)益受侵害的務工青年依法維權(quán)。 拓展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的領域和范圍， 47 創(chuàng)新工作機制，推動其依法解決侵害青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益的個案、現(xiàn)象和問題。按照試點先行、由點到面、逐步推進的原則，以城市呼叫中心和維權(quán)隊伍建設為重點，廣泛整合社會資源，用五年左右時間完成全省12355 青少年服務臺的建設。加強團的權(quán)益工作干部配備，提高實際工作能力，使其能夠更好地勝任青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作。組織動員各行業(yè)有影響力的代表加入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作的行列，充分發(fā)揮行業(yè)志愿者在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作中的