【正文】 （2）腹地綜合交通運輸發(fā)展。根據(jù)腹地經(jīng)濟社會和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點對與擬建工程相關(guān)的主要貨類進行預(yù)測。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或者合理運輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān)港口碼頭關(guān)系的基礎(chǔ)上提出。重點闡述與本工程有關(guān)的到港船舶狀況。涉及重要貨類運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應(yīng)通過合理運輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。對兼顧船型應(yīng)說明理由并進行分析論證。船舶舾裝碼頭的建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。項目層次主要包括本項目投資目的、企業(yè)實施發(fā)展戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進腹地經(jīng)濟社會發(fā)展、加強港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資源、形成港口公平競爭市場等。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點，對自然條件分析應(yīng)進行必要的專題研究。 水文簡述各種水文測站及臨時測站的位置與高程、觀測時間、觀測方法、測波浮鼓位置等情況，使用資料的年限及其代表性。（2）初步分析泥沙來源、水動力條件及運移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。（2）描述碼頭、航道的地質(zhì)條件，附碼頭及相關(guān)區(qū)域工程地質(zhì)剖面圖。 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、其他有關(guān)規(guī)劃以及國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入中與擬建項目相關(guān)的內(nèi)容，分析擬建港口項目是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。如存在多個可選港址時，應(yīng)對擬選港址從依托條件、建設(shè)條件、投資費用、運輸經(jīng)濟性、與經(jīng)濟布局適應(yīng)性、對防洪、通航安全、環(huán)境等影響、與相鄰工程關(guān)系等方面進行定性定量比較，確定推薦的工程建設(shè)地點。 設(shè)計依據(jù)（1）說明設(shè)計采用的規(guī)范或技術(shù)標準，對超出規(guī)范或技術(shù)標準范圍的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)說明主要理由和依據(jù)。（2）陸域主尺度。總平面布置一般要求提出兩個或兩個以上方案且具備可比性；要求進行多港址比選的項目，每個港址可根據(jù)具體情況提出一個方案或進行多方案比選。 裝卸工藝 設(shè)計依據(jù)及主要設(shè)計參數(shù)說明設(shè)計依據(jù)，列出裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等設(shè)計中采用的主要參數(shù)。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標列表說明裝卸工藝方案的主要經(jīng)濟技術(shù)指標。 配套工程配套工程包括以下各項的全部或部分：港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道、供電、給排水、消防、通信、助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施、自動控制、計算機管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、港作車船等。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。第5章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算應(yīng)按照交通運輸部頒布的有關(guān)規(guī)定進行編制。 估算工程總投資（1）分項列出工程總投資估算表。根據(jù)初步融資方案測算融資成本，編制項目總投資使用計劃與資金籌措表。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設(shè)計通過能力、評價期、社會折現(xiàn)率和財務(wù)基準折現(xiàn)率等。 財務(wù)分析本階段應(yīng)側(cè)重于融資前分析，分析重點是項目整體的財務(wù)生存能力和盈利能力。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析，以定性描述為主。方案比選可列表表示。附 圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。相關(guān)內(nèi)容在總平面布置圖中已有實質(zhì)性反映的，可不單獨成圖。測圖比例不小于總平面布置圖比例。外商投資企業(yè)還應(yīng)說明股東情況、注冊國家或地區(qū)、法定地址等。（2）簡述工程可行性研究報告編制過程，有關(guān)單位進行的專題科學(xué)試驗研究。(2)簡述自然條件和外部條件，評價工程建設(shè)可行性。(5)簡述節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護等措施。(9)簡述項目主要風(fēng)險及對策。 港口發(fā)展?fàn)顩r 港口設(shè)施狀況概述港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級、通過能力，航道、錨地、堆場、倉庫等情況，現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng)狀況，在建、改建的工程項目情況。涉及煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等重要貨類的建設(shè)項目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)的運輸狀況。 腹地經(jīng)濟社會及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟社會發(fā)展。 港口吞吐量預(yù)測（1）闡述預(yù)測思路、預(yù)測依據(jù)和采用的主要預(yù)測方法。在全港相關(guān)貨類吞吐量預(yù)測基礎(chǔ)上，結(jié)合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達到的合理通過能力測算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項目定位及周邊地區(qū)其他相關(guān)項目建設(shè)情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運條件，提出擬建工程流量流向、集疏運量。電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè)需要配套建設(shè)港口工程的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運輸需求，通過對利用周邊碼頭設(shè)施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。內(nèi)河港口應(yīng)闡述相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。船型論證或船舶營運組織論證主要內(nèi)容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設(shè)置；（3）主要參數(shù)選擇、評價指標及論證計算；（4）論證并推薦合理運輸船型和營運組織。列出設(shè)計代表船型與兼顧船型主尺度表。根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展形勢及擬建工程各年份吞吐量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時機。 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 降水年平均降水量、年最大（?。┙邓俊⒔邓畯姸燃捌浼竟?jié)分布。 霧特征值及霧日的季節(jié)分布。 潮汐及水位（1）水位基準面及與其他基面的關(guān)系，附基面關(guān)系示意圖。（4）乘潮水位。（2）波要素的特征值及季節(jié)變化。 水流（1）工程水域潮流或徑流的性質(zhì)、運動形式。 地形、地貌及工程泥沙（1）簡述工程區(qū)域水陸域地形、地貌特征。（5）泥沙沖淤變化及治理措施。簡述地質(zhì)勘察工作情況，描述工程地點各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì)，列出巖土層物理力學(xué)性能指標，附地質(zhì)剖面圖。 地震簡述工程區(qū)域的地震史、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進行了地震危險性評價的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。外部配套條件應(yīng)盡可能依托社會或由市場解決，依托社會配套或由市場解決的，應(yīng)說明與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門協(xié)商結(jié)果或達成協(xié)議情況，并附有關(guān)使用條件、價格等書面協(xié)議；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項目具體情況說明建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。沿海港口應(yīng)說明項目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況等；內(nèi)河港口應(yīng)說明項目使用水域是否符合有關(guān)水利、城市等規(guī)劃情況。 建設(shè)條件評價對工程地點的建設(shè)條件給出簡要的綜合評價結(jié)論。擬建工程需要進行港址比選的，應(yīng)當(dāng)通過選址論證確定工程的建設(shè)地點。 設(shè)計依據(jù)（1）說明設(shè)計采用的規(guī)范或技術(shù)標準，對超規(guī)范或技術(shù)標準的設(shè)計內(nèi)容，應(yīng)說明其名稱、主要理由和依據(jù)。（3）論證并確定船舶回旋水域、制動水域或連接水域的平面尺度和設(shè)計底標高。擬建工程的航道、錨地需要新建或者改擴建的，應(yīng)將航道、錨地等內(nèi)容單列。 航道、錨地 航道闡述本工程航道與現(xiàn)有航道的關(guān)系，論證并確定航道長度、設(shè)計水深、有效寬度、挖泥邊坡等，計算疏浚工程量，說明疏浚土處理方式、拋泥區(qū)的位置、容量等?？偲矫娌贾脩?yīng)提出兩個或兩個以上方案并具備可比性。工程區(qū)域泥沙運動不活躍或者泥沙運動對工程建設(shè)方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當(dāng)簡化。第5章 裝卸工藝 設(shè)計原則從滿足工程規(guī)模需要、統(tǒng)籌與周邊工程關(guān)系、技術(shù)先進性、經(jīng)濟性、可靠性、適應(yīng)性以及設(shè)備分期配置等方面，確定裝卸工藝設(shè)計的原則。分析通過改進工藝方案、調(diào)整設(shè)備配備等措施擴大碼頭能力的可能性，計算并提出碼頭可達到的最大合理通過能力。 設(shè)計條件包括設(shè)計船型、氣象、水文、地質(zhì)等條件、設(shè)計荷載等。 方案比選及推薦方案對水工建筑物結(jié)構(gòu)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟比選，提出推薦方案并說明理由。 方案比選及推薦方案對陸域形成及地基整體處理方案進行技術(shù)、經(jīng)濟綜合比選，提出推薦方案并說明理由。配套工程通過社會服務(wù)方式解決的，應(yīng)作簡要說明。 內(nèi)河沿海港口需新建、改擴建內(nèi)河碼頭的，應(yīng)根據(jù)內(nèi)河集疏運要求，確定內(nèi)河航道的等級、技術(shù)標準，提出內(nèi)河港池、碼頭的規(guī)模和總體布置。 供電方案說明總降壓站、各變(配)電所的數(shù)量與位置、供電范圍及電源進線、各變(配)電所接線、容量等，供電線路的選擇及敷設(shè)方式。 節(jié)電措施說明節(jié)電的方法和措施，包括采用高效節(jié)能的電器設(shè)備、提高功率因數(shù)、降低線損等。 中水回用簡述本工程外部中水利用的狀況。 污水排放及處理系統(tǒng)計算生活、生產(chǎn)污水量，說明污水系統(tǒng)的服務(wù)對象、收集方式、預(yù)處理措施、管道敷設(shè)等，主要污水排放及處理設(shè)施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。改擴建工程應(yīng)對原有消防系統(tǒng)進行描述，分析現(xiàn)有系統(tǒng)的適應(yīng)性。（3）說明消防站（陸域、水上）、消防船和其他主要消防設(shè)施的配置情況。 控制及計算機管理 控制系統(tǒng)說明控制系統(tǒng)構(gòu)成、主要功能及主要設(shè)施、設(shè)備配置。 港作車船分析計算本工程生產(chǎn)所需的港作車船種類、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)現(xiàn)有可供使用的港作車船條件，提出本工程的設(shè)備配置方案。結(jié)合港口總體規(guī)劃及海域使用性質(zhì)，按碼頭前沿停泊水域、港池與調(diào)頭水域、港內(nèi)與港外航道、錨地水域等，細分項目用海的類型。 港口岸線使用方案闡述港口岸線使用范圍、長度等內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定說明岸線使用的性質(zhì)、期限；對港口岸線使用進行合理性分析，主要包括：是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，是否體現(xiàn)節(jié)約集約使用岸線的原則，是否滿足防洪、通航安全的要求，是否影響周邊港口岸線、航道使用等。（2）項目分品種實物能耗總量。（4）項目供能規(guī)模及來源。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析說明能耗設(shè)備選型依據(jù)、主要工藝流程采取的節(jié)能技術(shù)、新工藝，闡述供電照明、供水、建筑物等工程采用的節(jié)能措施，對節(jié)能效果進行分析論證。（2）分析生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)造成危害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量，引起火災(zāi)爆炸危險的條件，估計其危害程度。 安全防治措施根據(jù)項目性質(zhì)及危險因素分析，提出各類安全防治措施和應(yīng)急措施，包括防火、防爆等安全設(shè)施，安全操作措施，安全監(jiān)管措施，危險品存儲、裝卸、運輸過程中監(jiān)控措施，危險環(huán)境的安全措施等；對加強生產(chǎn)過程技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場等管理提出要求；說明港口監(jiān)控、報警、通信等保安設(shè)施的配置以及保安定員、保安措施。 勞動衛(wèi)生危害因素分析 環(huán)境因素分析說明工程所在自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)對勞動衛(wèi)生可能產(chǎn)生的危害，分析主要危害因素。 預(yù)期效果分析簡述采取的勞動衛(wèi)生防護措施達到的效果。說明新建工程與原有設(shè)施的關(guān)系。涉及水土保持的項目，應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 環(huán)境影響評價綜述工程建設(shè)、營運對生態(tài)環(huán)境的綜合影響，評價環(huán)境保護提出的各項措施預(yù)期的治理效果。對于施工現(xiàn)場需建大型臨時工程的，應(yīng)提出大型臨時工程的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置方案。（2）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料。合資項目的企業(yè)組建方式，應(yīng)按合資各方協(xié)議等有關(guān)規(guī)定設(shè)定。 人力資源配置根據(jù)國家和地區(qū)有關(guān)勞動法律、政策，結(jié)合港口作業(yè)特點及具體工程情況，提出生產(chǎn)作業(yè)班制和勞動定員。 工程內(nèi)容簡要說明項目概況、投資估算范圍，多方案比選時應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。（2）多方案比選時應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。主體單項工程包括碼頭工程、疏浚工程、陸域形成工程、堆場道路工程、裝卸機械設(shè)備及安裝工程、陸域建（構(gòu)）筑物工程以及單項（單位）工程估算超過工程總費用10%的工程。列出資金使用計劃與資金籌措表。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設(shè)計通過能力、計算期、社會折現(xiàn)率和財務(wù)折現(xiàn)率等。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別，無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。通過測算主要變動因素的敏感度系數(shù)，找出敏感性因素，從財務(wù)角度分析項目抗風(fēng)險能力。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。 經(jīng)濟和社會影響綜合評價根據(jù)經(jīng)濟和社會影響分析，對建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性和社會影響性進行綜合評價，并提出合理建議。 風(fēng)險應(yīng)對措施對可能嚴重影響項目投資建設(shè)及運營的風(fēng)險因素，提出針對性的防范和控制風(fēng)險的對策和建議。具體可根據(jù)實際情況確定，比選內(nèi)容可列表表示。附 件1．項目建議書批復(fù)文件或預(yù)可行性研究報告專家評審意見。5．資金籌措意向性文件或有關(guān)證明文件。（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。圖紙比例沿海不小于1/5000，內(nèi)河不小于1/2000。立面圖圖紙比例不小于1/500，斷面圖圖紙比例不小于1/200。工程可行性研究報告的附圖應(yīng)符合以下要求：（1）平面布置圖應(yīng)在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標系應(yīng)統(tǒng)