【正文】 ，健全對社會安全事件的預警防范和應急處置機制，形成有利于創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的和諧氛圍。要著力增強勤學敏思意識。創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的四個趨勢美國學者邁克爾所謂創(chuàng)新型經(jīng)濟，主要是指體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，以知識和人才為依托，以創(chuàng)新為主要推動力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標志，持續(xù)、均衡、健康發(fā)展的經(jīng)濟。（3）創(chuàng)新型經(jīng)濟本質(zhì)上是“人本經(jīng)濟”，它體現(xiàn)了對人的自由和價值的尊重，核心理念是促進人與自然、經(jīng)濟與社會和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳化。二產(chǎn)三產(chǎn)化。后危機時代，以知識為核心的創(chuàng)新競爭力日益顯現(xiàn)，以文化、設(shè)計、智慧、思想為主要要素的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起，并以極快的速度擴展、滲透到其它產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)許多國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。新產(chǎn)業(yè)革命推動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標是發(fā)展知識密集產(chǎn)業(yè)和開發(fā)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型經(jīng)濟不否認開放型經(jīng)濟，但需要開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。中國受世界金融危機影響已經(jīng)進入到后危機階段，后危機階段即經(jīng)濟停止下滑、復蘇尚未開始的階段。研究投資結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，中國在危機階段刺激經(jīng)濟主要是靠政府投資，企業(yè)和民間投資不足?，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場熱、資本市場熱，從一個側(cè)面反映企業(yè)和民間產(chǎn)業(yè)投資的信心不足和投資方向不明。由于經(jīng)濟危機的實質(zhì)是對一個時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此，新的產(chǎn)業(yè)投資必須重點投向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。這一場席卷全球的金融危機具有長周期的特征。第二個長波從1842－1897年，即蒸汽機成為主要動力機后進人鋼鐵和鐵路時代，又支持了五十年的經(jīng)濟增長，其間發(fā)生了1875年的第二次經(jīng)濟危機。離我們最近的一個長波可以從1946年世界上出現(xiàn)第一臺可編程計算機算起，這個長波的特征是產(chǎn)生以信息技術(shù)為代表的新科技革命，特別是到20世紀末，產(chǎn)生了電子信息網(wǎng)絡(luò)，就出現(xiàn)了所謂的新經(jīng)濟，支持了五十多年的經(jīng)濟增長。因此，下一輪的產(chǎn)業(yè)革命需要解決的是新一代的信息載體，新一代的信息產(chǎn)業(yè)。因此，人類必須發(fā)展為生產(chǎn)和生活提供廉價電力的新能源，要提供代替石油的新一代的燃料和高密度儲能的材料、器械和技術(shù)，提供低碳經(jīng)濟的技術(shù)。其目標是發(fā)展知識密集產(chǎn)業(yè)和開發(fā)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟全球化條件下，創(chuàng)新沒有國界，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的機會對各個國家都是均等的，不像過去，產(chǎn)業(yè)革命的機會只是給發(fā)達國家。雖然人均GDP還不高，整體實力還不如發(fā)達國家，但在發(fā)達地區(qū)，在領(lǐng)先發(fā)展的地區(qū)(如長江三角洲地區(qū))，可以和發(fā)達國家有同樣的發(fā)展機會，進入同一個起跑線。創(chuàng)新型經(jīng)濟反映增長方式的轉(zhuǎn)型，由主要靠物質(zhì)投入推動增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動增長。而發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟就意味著，我們與發(fā)達國家處于同等的地位，進入同一個起跑線，推進新的產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一個國家和地區(qū)在某一時期的競爭力和競爭優(yōu)勢，就看你有沒有發(fā)展這個時代處于領(lǐng)先地位的新興產(chǎn)業(yè)，是一個國家和地區(qū)處于領(lǐng)先地位的標志。而事實情況是，一方面每個地方的新產(chǎn)業(yè)都沒有形成集群，得不到規(guī)模經(jīng)濟；另一方面是新產(chǎn)業(yè)從研發(fā)到制造到采用，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，達不到范圍經(jīng)濟。打破地方政府的保護，充分展開競爭，新產(chǎn)業(yè)的集群在全國范圍內(nèi)才能形成，分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈才能建立，新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益才能從根本上得到改善。因此，其價格大都處于高位。例如，對一些原來使用化石能源的企業(yè)轉(zhuǎn)向使用清潔能源的企業(yè)所進行的技術(shù)的改造提供必要的補償。為此需要從范圍經(jīng)濟的角度擴大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的空間。(二)擴大創(chuàng)新型經(jīng)濟的勢力范圍，把一部分制造環(huán)節(jié)放到其他地方去，品牌和核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)留在本地，就可大大擴大創(chuàng)新型經(jīng)濟的范圍經(jīng)濟。其途徑包括：首先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值、低碳和低能源消耗升級；其次是傳統(tǒng)制造業(yè)進入新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，比如，裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)向新能源的裝備制造；再次是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用新產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，這樣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就能通過創(chuàng)新進入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的行列。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟需要創(chuàng)新要素的支持。四是社會的開放性，可以吸引眾多的外國創(chuàng)新人才。創(chuàng)新型經(jīng)濟的特征就是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新一體化推進。在高校和科學院發(fā)現(xiàn)和掌握的高科技與國際先進水平的差距并不像高科技產(chǎn)業(yè)的國際差距那么大，從大學和科學院獲取最新高科技成果是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的捷徑。其主要形式是在研究型大學周邊建立大學科技園和孵化器，在南京甚至有“滿城都是科技園”之說。在蘇南，地方政府作用強大，其特點是以地方政府為主體吸引外地的科教資源。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟就意味著大學的知識創(chuàng)新延伸到了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也延伸到了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段。企業(yè)家追求的是商業(yè)價值和市場前景。除了進一步加大政府對教育和科技的投入外，企業(yè)要成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資的主體。除了積極引進國際創(chuàng)投公司和地方政府組建創(chuàng)投公司外，特別需要非創(chuàng)投公司性質(zhì)的企業(yè)成為風險投資的主體。而企業(yè)則不同，他們投入面向新技術(shù)研發(fā)往往同企業(yè)的長期發(fā)展相關(guān)，因而，有長期投資的準備，其進入的階段固然會考慮新技術(shù)靠近進入市場的時間，但不乏有理性的企業(yè)家在新技術(shù)的種子階段就進入。金融危機重創(chuàng)中國的出口，％％，直到2009年9月整個經(jīng)濟企穩(wěn)回升時出口增長率仍為負數(shù)(％)。其二是國際貿(mào)易摩擦日益頻繁，反映各個國家保護主義的抬頭。即使政府不保護，民間也會以“燒中國鞋”的方式進行抵制。按比較優(yōu)勢的思路安排中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，只能致力于勞動密集、資源密集和高能源消耗高排放產(chǎn)品出口，其結(jié)果是凍結(jié)中國和發(fā)達國家的距離。這就可以以技術(shù)優(yōu)勢越過它們的進入障礙。創(chuàng)新型經(jīng)濟不僅僅指本土企業(yè)創(chuàng)新，也包括外資企業(yè)在中國本土的不斷創(chuàng)新。雖然在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟上中國的發(fā)達地區(qū)與發(fā)達國家進入同一創(chuàng)新起跑線，但是由于歷史的原因，先進的創(chuàng)新資源特別是創(chuàng)新型經(jīng)濟的領(lǐng)軍人才相當多地集聚在發(fā)達國家。開發(fā)區(qū)功能的轉(zhuǎn)變提出了對開發(fā)區(qū)評價標準的改變。因此，需要由世界工廠向世界工廠的研發(fā)和孵化基地轉(zhuǎn)型，使工業(yè)園成為高科技的孵化園。最后，特別需要指出政府在推動創(chuàng)新型經(jīng)濟中的作用。在不同發(fā)展階段，培育地區(qū)競爭力的途徑是不一樣的。而在進入發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟階段，地區(qū)競爭力更多地反映在產(chǎn)業(yè)競爭力。23 / 23