【正文】 展與生態(tài)保護(hù)等法律問(wèn)題，亦值得注意。1 / 368魚類養(yǎng)殖與捕撈之法律問(wèn)題研究(Study on Legal Problems out of the FishBreeding and Fishing)蔡志方　教授 *　　魚類提供人類獲取蛋白質(zhì)等各種重要養(yǎng)分，而魚類的來(lái)源，不外乎養(yǎng)殖與海洋或河湖漁撈。養(yǎng)殖魚類、進(jìn)出口魚類及捕撈魚類衛(wèi)生，與食品安全衛(wèi)生及貨源證明等法律問(wèn)題有關(guān)；養(yǎng)殖量與產(chǎn)銷價(jià)格控制的法律問(wèn)題，亦有關(guān)聯(lián)。r Technik und Umweltsrechts)訪問(wèn)研究教授2 / 368第十六週　漁工權(quán)利保護(hù)與糾紛之處理第十七週　漁獲衛(wèi)生與檢驗(yàn)第十八週?。ㄆ谀┛迹┱n程要求：一、對(duì)於本學(xué)期討論題綱所列主題，應(yīng)先蒐集國(guó)內(nèi)基本文獻(xiàn)研讀。二、期末考成績(jī) 70%。 J. Walker。 Agriculture Orgn。nter/Altn246。ltl,Ferdinand Nieder246。ckel,Heinz Beck39。sterreichisches Fischereirecht (Taschenbuch) 1. Aufl., Neuer Wissenschaftlicher Verlag GmbH Nfg KG。Sche Verlags U. Universit228。生，亦我所欲也；義，亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取義者也。」曰：「客何能？」曰：「客無(wú)能也。」可見魚之於馮諼，較諸草貝更為重要！　　就當(dāng)今的人類而言，魚類提供人類獲取蛋白質(zhì)、胺基酸、DHA 等各種重要養(yǎng)分，是我們?nèi)粘Ｈ椭?，除蔬菜、水果與肉類以外的重要佐食。漁業(yè)法第 3 條、第 4 條、第 6 條、第 69 條陸上漁塭養(yǎng)殖漁業(yè)登記及管理規(guī)則臺(tái)灣省養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃作業(yè)要點(diǎn)鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)登錄輔導(dǎo)基準(zhǔn)鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)登錄輔導(dǎo)規(guī)範(fàn)重要養(yǎng)殖漁產(chǎn)品生產(chǎn)申報(bào)預(yù)警處理要點(diǎn)第三週　魚類養(yǎng)殖之法律問(wèn)題（二）：水庫(kù)或湖泊養(yǎng)殖水利法 (民國(guó) 96 年 7 月 11 日修正) 第 181 條 (用水標(biāo)的之順序 (二) )：「多目標(biāo)水庫(kù)用水標(biāo)的之順序，依主管機(jī)關(guān) 核準(zhǔn)之計(jì)畫定之。 三、棄置廢土或廢棄物。 六、排放不符水污染防制主管機(jī)關(guān)放流水標(biāo)準(zhǔn)之污水。 」 第 912 條：「依第六十三條之三第二項(xiàng)、第六十三條之五第二項(xiàng)、第五十四條之 一第二項(xiàng)、第七十八條之一或第七十八條之三第二項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)使用 人，有下列情形之一者，廢止其核準(zhǔn)或許可： 一、違反第六十三條之三第二項(xiàng)、第六十三條之五第一項(xiàng)、第六章 有關(guān)禁止或應(yīng)行辦理事項(xiàng)、第七十八條、第七十八條之三第一 項(xiàng)、第八十條或第八十一條之規(guī)定者。 五、河川整治之規(guī)劃與施設(shè)、河防安全檢查與養(yǎng)護(hù)、河川防洪與搶 險(xiǎn)、河川區(qū)域之使用管理或其他應(yīng)遵行事項(xiàng)，違反依第七十八 條之二所定之河川管理辦法者。 九、轉(zhuǎn)讓他人使用或未依許可使用內(nèi)容或其範(fàn)圍使用者。 依法撤銷許可者或依前項(xiàng)第一款至第十一款規(guī)定廢止許可者，使用 人於一年內(nèi)不得再申請(qǐng)使用。 」第 932 條：「有下列情形之一者，處新臺(tái)幣十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰鍰：一、違反第五十四條之一第一項(xiàng)第四款規(guī)定，採(cǎi)取土石者。五、違反第七十八條第七款規(guī)定，有其他妨礙河川防護(hù)之行為者。」第 933 條：「有下列情形之一者，處新臺(tái)幣一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下之罰鍰： 一、第五十四條之一第一項(xiàng)第七款所規(guī)定違反水庫(kù)主管或管理機(jī)關(guān)公 告許可之遊憩範(fàn)圍、活動(dòng)項(xiàng)目或行為者。 五、違反第七十八條第六款規(guī)定，在指定通路外行駛車輛。　　漁工間、漁工與船長(zhǎng)間之糾紛　　第十七週　漁獲衛(wèi)生與檢驗(yàn)　　雖然魚類提供人類獲取蛋白質(zhì)等各種重要養(yǎng)分，但由於魚類生存環(huán)境可能受到?jīng)@染或者養(yǎng)殖魚類使用可能遺留殘毒之飼料或藥品，致捕撈魚類之衛(wèi)生，即可能危及人體健康。第 3 條 (漁業(yè)之定義)本法所稱漁業(yè)，係指採(cǎi)捕或養(yǎng)殖水產(chǎn)動(dòng)植物業(yè)，及其附屬之加工、運(yùn)銷業(yè)。但外國(guó)人經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)與中華民國(guó)漁業(yè)人合作經(jīng)營(yíng)漁業(yè)者，不在此限。二、從事走私等不法行為，經(jīng)法院、海關(guān)沒收或沒入漁船者。六、依漁業(yè)法所處之罰鍰尚未繳納者。第一項(xiàng)漁船之建造、改造、租賃及前項(xiàng)主管機(jī)關(guān)許可權(quán)限、同意輸出入之資格、條件、申請(qǐng)程序及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之準(zhǔn)則，由中央主管機(jī)關(guān)定之。第 11 條 (撤銷漁業(yè)經(jīng)營(yíng)之核準(zhǔn))漁業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)核準(zhǔn)後，有左列各款情形之一者，由主管機(jī)關(guān)撤銷其核準(zhǔn)：一、自核準(zhǔn)之日起，無(wú)正當(dāng)理由逾一年不從事漁業(yè)，或經(jīng)營(yíng)後未經(jīng)核準(zhǔn)繼 續(xù)休業(yè)逾二年者。第 12 條 (漁船船員管理規(guī)則之訂定)為維持漁船作業(yè)秩序及航行作業(yè)安全，中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)訂定漁船船員管理規(guī)則。 第 二 章 漁業(yè)權(quán)漁業(yè)第 15 條 (漁業(yè)權(quán)之意義)本法所稱漁業(yè)權(quán)如左：一、定置漁業(yè)權(quán)：係指於一定水域，築磯、設(shè)柵或設(shè)置漁具，以經(jīng)營(yíng)採(cǎi)捕 水產(chǎn)動(dòng)物之權(quán)。 (三) 以固定漁具在水深二十五公尺以內(nèi)，採(cǎi)捕水產(chǎn)動(dòng)物之漁業(yè)。前項(xiàng)計(jì)畫，得視實(shí)際需要予以調(diào)整，並公告之。四、漁場(chǎng)所在地直轄市或縣 (市) 之漁業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)合作社。八、其他直轄市或縣 (市) 之非漁業(yè)人或非漁業(yè)從業(yè)人。第 20 條 (準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán))漁業(yè)權(quán)視為物權(quán)，除本法規(guī)定者外，準(zhǔn)用民法關(guān)於不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之規(guī)定。第 22 條 (專屬管轄)因漁業(yè)權(quán)涉訟，依不動(dòng)產(chǎn)所在地而定其法院管轄者，以與漁場(chǎng)最近沿岸所屬之直轄市或縣 (市) 為不動(dòng)產(chǎn)所在地。前項(xiàng)強(qiáng)制執(zhí)行及讓與之承受人，以漁業(yè)人或漁業(yè)從業(yè)人為優(yōu)先。前項(xiàng)規(guī)定，於公同共有準(zhǔn)用之。前項(xiàng)期間屆滿時(shí)，漁業(yè)權(quán)人得優(yōu)先重行申請(qǐng)。四、環(huán)境保護(hù)之需要。八、其他公共利益之需要。第 31 條 (入漁權(quán)之存續(xù)期間)入漁權(quán)之存續(xù)期間未經(jīng)訂定者，與專用漁業(yè)權(quán)之存續(xù)期間同。三、建設(shè)有關(guān)漁業(yè)權(quán)之信號(hào)或其他必要之設(shè)備。 第 三 章 特定漁業(yè)第 36 條 (特定漁業(yè)之意義等)本法所稱特定漁業(yè)，係指以漁船從事主管機(jī)關(guān)指定之營(yíng)利性採(cǎi)捕水產(chǎn)動(dòng)植物之漁業(yè)。三、國(guó)際漁業(yè)協(xié)定或?qū)ν鉂O業(yè)合作條件之限制。前項(xiàng)限制，如係撤銷其漁業(yè)經(jīng)營(yíng)，並註銷漁業(yè)證照者，主管機(jī)關(guān)予以相當(dāng)之補(bǔ)償。前項(xiàng)經(jīng)營(yíng)娛樂漁業(yè)之漁業(yè)人，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)申領(lǐng)執(zhí)照。二、水產(chǎn)動(dòng)植物或其製品之販賣或持有之限制或禁止。六、投放或遺棄有害於水產(chǎn)動(dòng)植物之物之限制或禁止。第 45 條 為保育水產(chǎn)資源，主管機(jī)關(guān)得指定設(shè)置水產(chǎn)動(dòng)植物繁殖保育區(qū)。第 46 條 (實(shí)施漁業(yè)數(shù)量、作業(yè)狀況及海況之調(diào)查)主管機(jī)關(guān)為達(dá)到水產(chǎn)資源保育之目的，得對(duì)特定漁業(yè)種類，實(shí)施漁獲數(shù)量、作業(yè)狀況及海況等之調(diào)查。二、使用炸藥或其他爆裂物。為前項(xiàng)檢查時(shí)，如發(fā)見有關(guān)於漁業(yè)犯罪之情事，不及即時(shí)淢請(qǐng)司法機(jī)關(guān)為搜索或扣押之處置時(shí)，得將其漁船、漁獲物或其他足以證明犯罪事實(shí)之物件，暫予扣押；如發(fā)見其他違反本法情事，得將其漁獲物、漁具及其他物件，先予封存。第 51 條 (作業(yè)規(guī)範(fàn)之訂定)同一漁場(chǎng)有多種漁法採(cǎi)捕時(shí)，主管機(jī)關(guān)得徵詢漁業(yè)人意見，訂定作業(yè)規(guī)範(fàn)。第 531 條 為維護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，主管機(jī)關(guān)得就漁船海難救護(hù)互助、遭難漁民與漁船救助、獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)力漁船所有人及漁民海上作業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，訂定辦法辦理之。四、設(shè)置佔(zhàn)號(hào)臺(tái)、標(biāo)識(shí)桿及氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)等安全設(shè)備。二、改進(jìn)漁船、漁具、漁法或水產(chǎn)品加工方法，著有成績(jī)者。前項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。第 58 條 (進(jìn)口漁船、漁具等得免稅之限制)進(jìn)口漁業(yè)生產(chǎn)所必需之漁船、漁具及漁業(yè)資材，為國(guó)內(nèi)尚未生產(chǎn)或生產(chǎn)不足者，免徵或減徵關(guān)稅。漁業(yè)動(dòng)力用油優(yōu)惠油價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由行政院定之。第 62 條 (罰則 (三) )21 / 368有左列各款情事之一者，處拘役或科新臺(tái)幣十五萬(wàn)元以下罰金：一、塗改漁船船名或統(tǒng)一編號(hào)者。第 64 條 (罰則 (四) )有左列情事之一者，處新臺(tái)幣六萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰鍰：一、違反第六條規(guī)定經(jīng)營(yíng)漁者。二、違反依第十四條規(guī)定公告之事項(xiàng)者。六、拒絕、規(guī)避或妨礙依第四十九條第一項(xiàng)之檢查，或?qū)z查人員之詢問(wèn) ，無(wú)正當(dāng)理由拒不答覆或?yàn)樘搨沃愂稣?。二、拒絕、規(guī)避或妨礙第四十六條第一項(xiàng)之調(diào)查，或違反第四十六條第二 項(xiàng)規(guī)定拒不提出報(bào)告者。 第 八 章 附則22 / 368第 69 條 陸上魚塭養(yǎng)殖漁業(yè)之登記及管理規(guī)則，由直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)定之。第 71 條 (施行日期)本法自公布日施行。第 4 條 本法所稱漁船，係指經(jīng)營(yíng)漁業(yè)之船舶、舢舨、漁筏及漁業(yè)巡護(hù)船、漁業(yè)試驗(yàn)船、漁業(yè)訓(xùn)練船。第 6 條 申請(qǐng)建造或改造漁船時(shí)，應(yīng)依左列規(guī)定，分別向該管主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)：一、漁業(yè)根據(jù)地在縣 (市) 者；其漁船總噸數(shù)未滿二十噸者，向縣 (市) 主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)；二十噸以上者，向中央主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 (三) 漁業(yè)種類、作業(yè)區(qū)域及船籍港。 (七) 造船廠名稱及所在地。)三、申請(qǐng)改造者，應(yīng)另檢附船舶檢查紀(jì)錄簿或小船執(zhí)照。 (三) 非屬直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)主管之特定漁業(yè)及娛樂漁業(yè)。 (二) 使用漁船總噸數(shù)未滿二十噸之特定漁業(yè)及娛樂漁業(yè)，且漁業(yè)根據(jù)地 在該縣 (市) 者。二、合夥經(jīng)營(yíng)者以其代表一人為申請(qǐng)人。第 10 條 依本法第八條第二項(xiàng)規(guī)定輸入漁船，應(yīng)檢附左列文件，申請(qǐng)船籍所在地直轄市或縣 (市) 主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)中央主管機(jī)關(guān)許可：一、申請(qǐng)書。第 11 條 輸出漁船，應(yīng)檢附左列文件，申請(qǐng)船籍所在地直轄市或縣 (市) 主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)中央主管機(jī)關(guān)許可：一、申請(qǐng)書。前項(xiàng)申請(qǐng)，於未滿二十噸漁船，由直轄市或縣 (市) 主管機(jī)關(guān)許可。二、漁場(chǎng)之綜合利用。六、漁業(yè)權(quán)之核準(zhǔn)、撤銷及其他有關(guān)漁業(yè)權(quán)行政處分之相關(guān)事項(xiàng)。第 15 條 依本法第十七條所擬訂之計(jì)畫，應(yīng)包括漁業(yè)種類、漁場(chǎng)區(qū)域範(fàn)圍、漁期、預(yù)定核準(zhǔn)數(shù)量、公告期間、申請(qǐng)期間及其他有關(guān)事項(xiàng)。第 17 條 中央或縣 (市) 主管機(jī)關(guān)依前條核定計(jì)畫後，應(yīng)於每年七月以前在漁場(chǎng)所25 / 368在地鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、市、區(qū)) 或漁會(huì)公告，接受漁業(yè)權(quán)漁業(yè)執(zhí)照之申請(qǐng)。 (三) 漁場(chǎng)位置、區(qū)域及面積或範(fàn)圍 (定置漁業(yè)權(quán)漁業(yè)免填面積) 。二、漁場(chǎng)圖三份 (應(yīng)標(biāo)註漁場(chǎng)各基準(zhǔn)點(diǎn)與陸上相關(guān)方位、距離及網(wǎng)具大小 等) 。六、申請(qǐng)專用漁業(yè)權(quán)漁業(yè)者，應(yīng)另附入漁規(guī)章草案三份，其內(nèi)容應(yīng)記載： (一) 可申請(qǐng)入漁經(jīng)營(yíng)者之資格。第 19 條 專用漁業(yè)權(quán)作業(yè)水域之核準(zhǔn)，以不超過(guò)該漁會(huì)或漁業(yè)生產(chǎn)合作社轄區(qū)之水域?yàn)橄?。三、漁業(yè)種類及名稱。七、漁業(yè)權(quán)有效期間。第 23 條 拋棄漁業(yè)權(quán)者，應(yīng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理註銷登記，該漁業(yè)權(quán)有他項(xiàng)權(quán)利登記26 / 368者，應(yīng)檢附其同意文件。漁業(yè)權(quán)消滅時(shí)，其漁場(chǎng)標(biāo)識(shí)及設(shè)施，應(yīng)自行除去。三、使用目的。第 27 條 直轄市或縣 (市) 主管機(jī)關(guān)依本法第三十六條、第三十七條為特定漁業(yè)之指定及限制時(shí)，應(yīng)經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)核定後公告行之，變更時(shí)亦同。 (四) 漁船名稱、總噸數(shù)、淨(jìng)噸數(shù)、統(tǒng)一編號(hào)及船員人數(shù)。 (八) 漁期。 (一二) 漁船冷凍、冷藏能力及容量。 (一六) 主管機(jī)關(guān)同意文件。第 30 條 主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)特定漁業(yè)所發(fā)漁業(yè)證照應(yīng)記載左列事項(xiàng)：一、漁業(yè)人姓名、地址及身分證統(tǒng)一編號(hào)。五、漁船名稱、總噸數(shù)、淨(jìng)噸數(shù)、統(tǒng)一編號(hào)及船員人數(shù)。九、漁期。一三、核準(zhǔn)時(shí)所附條件或限制事項(xiàng)。二、違反主管機(jī)關(guān)有關(guān)作業(yè)時(shí)限及船員員額之限制。第 35 條 漁業(yè)人及漁業(yè)從業(yè)人應(yīng)依該管主管機(jī)關(guān)之規(guī)定填報(bào)漁業(yè)報(bào)表及其他有關(guān)資料。第 2 條 本辦法所稱娛樂漁業(yè)，係指提供漁船，供以?shī)蕵窞槟康恼?，在水上?cǎi)捕水產(chǎn)動(dòng)植物或觀光之漁業(yè)。第 4 條 本辦法所稱娛樂漁業(yè)漁船，係指現(xiàn)有漁船兼營(yíng)、改造、汰建，經(jīng)營(yíng)娛樂漁業(yè)之船舶。舢舨、漁筏不得經(jīng)營(yíng)娛樂漁業(yè)。第 9 條 專營(yíng)娛樂漁業(yè)漁船不得申購(gòu)優(yōu)惠漁業(yè)動(dòng)力用油。 (三) 漁船名稱、統(tǒng)一編號(hào)、總噸位、淨(jìng)噸位及船員人數(shù)、船籍港。 (七) 安全設(shè)備。二、幹部船員執(zhí)業(yè)證書或動(dòng)力小船駕駛執(zhí)照及海上求生、滅火、急救、救 生艇筏操縱四項(xiàng)訓(xùn)練合格證書。六、新建造者應(yīng)檢附核準(zhǔn)建造函。二、漁船名稱、統(tǒng)一編號(hào)、總噸數(shù)及淨(jìng)噸數(shù)。六、船員及最高乘客數(shù)、船籍港。一○、執(zhí)照有效期間。第 13 條 漁會(huì)或漁業(yè)生產(chǎn)合作社依漁業(yè)法第四十二條訂定之娛樂漁業(yè)規(guī)章，應(yīng)載明下列事項(xiàng)由直轄市主管機(jī)關(guān)核定或由縣 (市) 主管機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)核定：一、娛樂漁業(yè)之限制範(fàn)圍。五、漁場(chǎng)監(jiān)視員之有關(guān)事項(xiàng)。未滿二十噸之娛樂漁業(yè)漁船船長(zhǎng)應(yīng)具有下列資格之一：一、持有營(yíng)業(yè)用動(dòng)力小船駕駛執(zhí)照。第 16 條 娛樂漁業(yè)漁船應(yīng)設(shè)置無(wú)線電對(duì)講機(jī) (DSB) 及應(yīng)急指位無(wú)線電示標(biāo) (EPIRB) ；其通訊範(fàn)圍距岸臺(tái)二十四浬以外者，應(yīng)增設(shè)單邊帶無(wú)線電話臺(tái) (SSB) ，並由取得合格證照之話務(wù)人員負(fù)責(zé)操作。四、依航政機(jī)關(guān)核定之最高搭載人數(shù)，標(biāo)識(shí)於船上駕駛座上方及漁船兩側(cè) 明顯之位置。第 20 條 乘客出海從事娛樂漁業(yè)活動(dòng)，應(yīng)於出海前攜帶國(guó)民身分證、護(hù)照或其他足資證明身分之文件，交由漁業(yè)人或船長(zhǎng)填寫出海人員名冊(cè) (格式如附件一) ，於出海前向出海港負(fù)責(zé)安全檢查任務(wù)之海岸巡防機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)登記不得出?；顒?dòng)。其每人投保金額不得低於新臺(tái)幣一百二十萬(wàn)元，期滿續(xù)約時(shí)，應(yīng)報(bào)主管機(jī)關(guān)備查。第 23 條 娛樂漁業(yè)漁船出海從事海上娛樂漁業(yè)活動(dòng)，應(yīng)遵守下列事項(xiàng)：一、不得駛往沿海岸重要